审计工作

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【概况】 2010年,全市审计机关通过对财政资金和公共资源管理分配使用等环
节的审计监督,依法纠正发现的各种违法违规问题,切实保障财政资金的安全、
完整、高效。年内,完成审计项目358个,查处违规资金5.8亿元,促进增收节支
3.3亿元。

【本级预算执行审计】 全市审计机关对2009年度本级财政预算执行和其他财政
收支情况进行了审计,主要审计了财政部门预算编制、预算资金分配、管理情况
和地税机关税收征管情况,同时开展与预算执行审计相结合的专题审计项目26个,
涉及部门单位175个,促进增收节支2.6亿元。市审计局在完成对财政预算执行审
计和税收征管审计的同时,开展了对全市教育收费、农村药品“两网”建设(供
应网和监督网)、惠农资金、海域使用金、市公安局和市委党校综合楼竣工决算、
全市新增中央预算内投资项目实施情况的审计和审计调查,持续跟踪审计了四川
汶川、青海玉树抗震救灾资金物资筹集、管理和使用情况。市政府市长办公会专
题听取了审计结果报告,认为此次审计对于进一步规范财政经济秩序,增强财政
预算执行的透明度,促进党风廉政建设,提高政府依法行政水平具有重要意义。
市人大常委会在听取和审议审计工作报告后认为,预算执行审计工作报告客观中
肯、质量高,真实地揭示和反映了在预算执行、税收征管和其他财政收支方面存
在的一些问题,提出了切实可行的审计意见和建议。预算执行审计的整体性、完
整性、 效益性和建设性进一步增强。 经请示市政府批准,市审计局对外公告了
2009年度市级预算执行和其他财政收支、教育收费、药品供应网和监管网运行、
惠农资金管理实施、 海域使用金征缴使用等5项审计结果,相关部门单位全部在
规定时间内完成了整改任务。各市(区)审计机关加强了对政府性资金和地方税
收入库、国有资产管理等情况的审计监督,提报的本级预算审计结果先后被政府
(管委)领导批示15件次,有力地促进了整改。

【领导干部经济责任审计】 全市审计机关对249名领导干部进行了经济责任审
计,重点关注领导干部民主决策、科学决策和科学理财、依法理财情况,发挥了
审计对权力的约束和预警作用,为组织部门管理使用干部提供了重要的参考依据。
为了更好地发挥经济责任审计的警示、帮促作用,按照《威海市领导干部任期经
济责任审计结果运用意见》的要求,对所有的审计结果报告,联席会议都进行了
点评和批示,对所有审计过的领导干部全部进行了反馈谈话,联席会议各成员单
位联合进行了检查督促,确保问题得到整改。

【专项资金审计】 全市审计机关从服务中心工作、维护群众利益出发,对新型
农村合作医疗资金、住房公积金、残疾人就业保障金、全市中小学校舍安全工程、
农村药品“两网”建设、全市惠农资金、全市中小学教育收费、农村住房建设与
危房改造工程进行了审计和审计调查,促进解决了一些体制机制制度性问题,进
一步优化了公共资源配置,保障了财政资金依法有效使用,有效维护了人民群众
的根本利益。

【固定资产投资审计】 全市审计机关围绕政府投资重点,对45个政府投资工程
项目进行了审计,涵盖了拉动内需、对口援川、市政、教育、社会福利、经济适
用房等方面的工程,审计机关从招投标管理、材料价格控制、定额管理、工程资
金管理使用等重点环节入手,加强实地勘验和财务核查,审减工程造价9870万元,
提高了财政资金使用效益。

【内部审计管理与指导】 市政府办公室下发了《关于进一步加强内部审计工作
的意见》,对内部审计职能定位、组织形式、职责权限、审计程序进行了全面规
范,推动了全市内部审计工作健康发展。全市审计机关加强内部审计队伍业务培
训和资格认证管理,推动内审工作深入开展,各内审机构全年完成审计项目7771
个,促进增收节支3.3亿元,向司法机关移送处理案件3起。

【业务质量管理工作】 全市审计机关按照“创先争优”目标要求,严格依法办
事,加强考核检查,业务质量进一步提高,年内,获评省市级优秀审计项目36个,
优秀审计案例23个, 受到省审计厅通报表扬项目6个,市审计局被评为全市年度
工作优秀单位,全省“五五普法”先进单位等。完成了全市OA审计管理系统的安
装调试, 建成了全市审计业务管理平台,全市有101人通过OA认证考试,19人通
过计算机中级考试,计算机审计人才队伍进一步壮大。
(宋宝军)