【概况】 人防工程建设 2010年，《威海市人防工程规划》和《威海市地下空
间开发利用规划》通过了市规划委员会的审查，经市政府批准实施。在此基础上，
委托解放军理工大学编制了《威海市中心区地下空间规划及城市设计》、《威海
市重点地段地下空间开发规划专题研究》，为地下空间开发利用提供了依据。荣
成市人防指挥所、文登市人防指挥所、乳山市政府办公区防空专业队装备掩蔽部
工程的立项、可行性研究报告等前期工作进展顺利。加强人防工程的日常维护管
理，开展了消防演练和2次安全生产大检查，并对辖区内人防工程进行普查。有2
处人防工程开放为市民避暑纳凉场所。 5月，参加了（山东）香港经贸周人防工
程及地下工程建设项目招商推介活动，对威海市人防工程招商达成了初步投资意
向，并签订合作意向书。10月，威海市被国家国防动员委员会表彰为“全国人民
防空先进城市”，有1人被国家人防办表彰为“全国人民防空先进个人”。
人防指挥通信建设 进一步完善了地上指挥所、地下指挥所和机动指挥所的
性能，建成了各市（区）机动指挥所。建立了应急器材库，为预防突发事件做了
相应器材准备。 利用人防指挥平台，先后与高炮部队、市应急办联合组织了5次
演练。 其中，结合“5·24”警报试鸣日开展的军民联合防空作战演练，10月下
旬， 代表山东省人防系统参加了济南战区“210联合防空作战演习”，展示了人
防各专业队伍的防空防灾、应急救援、灾后恢复等实战能力。在人防疏散体系建
设上， 进一步完善了4个应急疏散基地的相关设施，建成了威海市市级机关防空
疏散基地，为战时和平时应急疏散拓宽了渠道。组织了全市第12次防空警报试鸣，
对全市警报设备设施进行了全面维护和保养，警报报知功能优良率达到100％。
人防法制建设 严格落实行政执法责任制，进一步健全监督检查、重大处罚
备案审查、行政执法评议考核等制度，切实提高了人防执法工作水平。邀请市人
大常委会、市政府、市政协领导与军分区首长视察了人防工作，进一步推进人防
法律法规的落实。市政府第50次常务会议听取了威海市人防办公室关于第六次全
国人民防空会议精神及威海市贯彻意见的汇报。对全市结建人防工程和收缴易地
建设费情况进行了专项检查，就发现的问题及时整改。同时，做好人防行政审批
工作，最大限度地压缩审批时限，提高审批效率。
人防宣传教育 防空防灾教育延伸到乡镇中学， 有6万名中学生接受了人防
知识教育和防护技能培训。威海市委党校和荣成、文登、乳山市委党校将防空防
灾知识讲座列入培训计划，并组织中青年干部培训班学员参观人防工程。结合警
报试鸣日、防灾减灾日等宣传活动，在机关、社区、大中型企业、学校等设置宣
传栏110多处，为社区居民发放防空防灾手册2万余本。结合纪念新中国人民防空
创立60周年，开展了人防宣传周、专题片制作和“双十佳”、“30年人防老战士”、
“山东人防历史标志性工程”推选等一系列丰富多彩的宣传活动，制作的《防空
铁拳 威震海疆——走向辉煌的威海人民防空》专题片在威海电视台播出，选送
的《人防民防之歌》在庆祝新中国人民防空创立60周年大型文艺晚会上代表山东
省人防办作了演出。
【防空警报试鸣暨军民联合反空袭作战演练】 5月24日，威海市区进行了防空
警报试鸣。利用机动指挥平台集群与驻威空军、高炮部队联合开展了军民联合反
空袭作战演练，在全省首次将联通3G单兵系统用于实战演练，充分展示了人防机
动指挥通信系统的机动灵活性和良好的互联互通效果。此次演练安排了威海九中
学生疏散演练、文登重要经济目标防护、乳山群众防空组织集结等课目。省人防
办主任张兆启，预备役高炮师政委成育进，威海市委副书记、市长孙述涛等领导
在市政府应急指挥中心观看了演练。
【威海市市级机关防空疏散基地落成】 12月3日，在威高生态园举行威海市市级
机关防空疏散基地签字、揭牌仪式。基地建有池塘、水库，设有果园、畜禽养殖、
蔬菜大棚等农产品生产基地，拥有多功能综合楼、酒店宾馆、健身运动场馆等基
础设施，具备基本的工作、生活保障能力。该基地的落成，进一步健全了全市人
防疏散网络体系。
【专业型人才培养活动】 为推动人防学习型机关和学习型队伍建设，市人防办
公室在全系统开展了专业型人才培养活动。由干部职工针对业务工作情况，从高
技术武器装备、防空袭空中力量、人防工程、组织指挥、通信警报建设等近30个
课题中， 自选擅长的课题进行研究探讨。从8月开始，开展每月两次的“我给大
家讲一课”活动，进行学习成果交流。
（邵景春）
责任编辑 闫拥军