【概况】 2010年，全市有共青团员15.6万人，基层团委541个，团工委15个，
团总支1223个， 团支部6247个，专职团干部315人。年内，共青团威海市委获得
“全省红旗团委”称号。
【青年创业小额贷款工作】 一是积极协调金融部门建立个贷中心，开设“青年
创业申贷专柜”，提供灵活多样的担保模式，为青年创业申贷开通绿色通道。全
市建立了16个青年创业申贷专柜，累计下发优惠小额贷款6000余万元。二是主动
与市政府500万元额度的“小额担保贴息贷款项目”对接，积极推荐失业、失地、
有工商营业执照的创业青年申请5万元无息小额贷款，争取贷款资金额280万元。
三是加大YBC青年创业项目申报力度。筛选、推报YBC青年申贷项目24个，争取到
位资金120万元。
【青年就业创业培训工程】 一是积极优化政策环境。联合市人力资源和社会保
障局出台了《关于进一步加强青年就业创业培训工作的意见》，争取企业支持，
筹措青年培训专项补贴经费30万元。按照市、区分布和专业安排，从劳动部门55
家定点培训机构中择优推荐，确定华夏高级技工学校、威海外国语学校、威海建
筑技工学校等10个培训机构为团市委直属青年培训定点机构。二是创新培训工作
模式。开展了“企业＋团组织＋定点培训机构”技能提升式定单培训、“青年＋
团组织＋定点培训机构＋用工企业”定向就业培训和“青年＋团组织＋SYB＋YBC”
陪伴式创业培训等三个模式的培训工作，使培训内容紧扣青年需求，实现了企业、
青年、培训机构三方共赢。三是解决培训青年就业去向。将青年就业创业见习基
地与团属定点培训机构挂钩，为培训青年提供见习和就业岗位，解决了培训青年
的后顾之忧。年内，全市培训各类青年1500人次。
【青年自主创新行动】 联合市科技局、财政局大力推进青年自主创新行动。一
是在全市确立50个青年自主创新重点单位，新推报了40个青年自主创新项目。二
是联合《威海日报》举办了“青年创新创业论坛”，刊登了15名青年自主创新、
自主创业带头人先进事迹，进一步营造青年自主创新的浓厚氛围。三是表彰第二
批自主创新先进单位和个人，先后授予三角集团、威高集团等10个企业“青年自
主创新示范基地”称号，对20个由青年创新团队自主研发的创新项目进行了表彰
奖励。
【“两新” 组织集中建团行动】 一是依靠党建带团建。联合市委组织部大力推
进新经济组织、 新社会组织党建带团建工作，9月，在文登市召开了全市党团共
建创先争优暨“两新”组织党建带团建工作推进会，对年内完成“两新”建团目
标作进一步动员和部署。团市委按照地域划分，为每个市（区）建立一本“两新”
组织建团工作台账，重点进行跟踪调度。二是深入开展“两新”组织团建“百日
会战”行动。把“两新”组织建团作为团市委书记项目，市县两级团委机关干部
实行分片包干负责，以规模以上非公有制企业、农民专业合作社、行业协会和民
办非企业单位为重点突破口，统筹推进各市（区）“两新”组织建团行动。三是
开展青年联合会、青年企业家协会会员企业集中建团和青年文明号“一助一”结
对团建活动。按照属地和就近原则，组织市级以上青年文明号单位与“两新”组
织结成“一助一” 建团对子90个。至11月底，全市完成新经济组织团建目标350
个，新社会组织团建目标124个。
【县乡团委换届工作】 一是积极争取党委组织部门的大力支持。各市（区）团
委均联合组织部门，召开县乡团委换届工作动员大会，印发了《县乡团委换届工
作实施方案》。二是严格工作标准和流程。团市委确立环翠区张村镇为全市县乡
团委换届工作试点镇，专题召开了县乡团委换届现场观摩会，为乡镇团委换届提
供样板。推广了乳山市白沙滩镇“公推直选”团委书记的做法，团省委副书记张
辉实地观摩了“公推直选”工作现场。年内，应换届的39个镇级团委、三个县级
团委均按要求完成了换届工作任务。三是推动乡镇团委组织格局创新。积极探索
编制内、外和专、兼职结合的方式组建乡镇团委领导班子。在新成立的39个乡镇
团委班子中，配备编外团委副书记47人。其中，乡镇党政机关、企事业单位青年
干部职工39人，大学生村官4人，有9个镇的团委书记由镇党委领导班子成员兼任。
【基层团建统筹工程】 深入开展城乡团组织结对共建活动。年内，市、市（区）
两级团组织中，有30个城市团组织与30个镇村团组织结成共建对子。结对团委以
捐建青年科技书室、结对帮扶青年创业项目、共建一个团员活动室、开展一次联
谊活动等方式，开展了一系列具有实质帮扶内容的共建活动。继续开展“党建带
团建、团报赠基层”活动，动员市直单位党委捐助党费，为基层乡镇、大学生村
官所在村、部分“两新”团组织赠阅《中国青年报》、《山东青年报》，筹措赠
报资金10余万元。
【青年分类教育引导工作】 针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、
机关青年在思想意识方面的差异，分类开展各项引导工作。一是与《威海晚报》
联合开展了“志愿创业导师高校行”和“十大杰出青年企业家（十佳青年创业之
星）高校行”活动，先后在哈尔滨工业大学（威海）、山东大学威海分校、威海
职业学院、威海工程技术学院等成功举办了4期论坛，参训学生2万余人。二是举
办YBC青年创业论坛， 邀请市创业促进会、劳动就业办公室有关专家及成功企业
家为青年进行创业辅导。三是开展了“书香威海·2010青年读书月”活动，推动
青少年多读书、读好书。四是举办以“激扬青春 创业威海”为主题的威海市首
届大学生创业设计大赛，评选出14个优秀大学生创业项目。五是举办“幸福广场”
免费青年集体婚礼，参与青年34对。指导威海新闻网建立了青年交友联谊QQ群、
飞信平台，举办了“缘来是你”、“相约阳光”、青年素质拓展等10余次青年交
友联谊活动，设立了专门的青年交友联谊活动中心，吸引青年积极参与。
【“蓝丝带” 志愿者创城行动】 紧扣创建全国文明城市主题，着力打造“蓝丝
带”在行动志愿服务品牌。一是大力发展“蓝丝带”注册志愿者。至11月底，威
海城区“蓝丝带” 注册志愿者新增5500人。 二是深化社区志愿服务，深入开展
“关爱空巢老人” 、大学生志愿者“四进”社区等集中服务活动，参与志愿者5
万多人次。三是深入开展交通协管和大型赛会志愿服务活动。招募交通协管志愿
者200人，开展了为期20天的文明劝导志愿服务。招募900多名大学生志愿者，开
展了“威海杯” 2010年HOBIE（霍比）世界帆船锦标赛、2010年威海长距离铁人
三项世界杯系列赛和第三届中国（威海）国际渔具博览会等大型赛会志愿服务活
动。四是壮大专业志愿者服务队和社区志愿服务阵地，新成立消费者维权、海洋
环保等志愿服务总队20支。五是大力选树志愿者工作先进典型。联合市委宣传部，
评选表彰了首届威海“蓝丝带”志愿者形象大使，并在《威海日报》公示了当选
人事迹。
【“12355” 服务台建设和网吧义务监督工作】 积极开展“12355”志愿合作伙
伴发展工作， 新发展志愿合作单位6个，招募专业律师、心理咨询师24名，受理
青少年维权投诉500余件。 为加强对未成年人进入网吧的监管，团市委、市关心
下一代工作委员会联合举办了“五老”志愿者（离退休老干部、老战士、老教授、
老专家、老模范）网吧义务监督启动仪式，聘请1200名“五老”志愿者，为全市
所有网吧配备1～2名义务监督员。联合市文化执法部门，对首批“五老”义务监
督员进行工作培训，为每人颁发了“网吧与游艺娱乐场所义务监督员”工作证。
【弱势青少年群体及灾区帮扶】 依托“希望工程”品牌效应，不断拓展捐资领
域。开展了“快乐六一牵手圆梦”、“一诺·创艺爱心助学”、“农民工子女集
中帮扶” 等活动，募集希望工程爱心助学款93万元，资助贫困学生881名，捐建
希望小学1所， 捐建希望工程“爱心电脑室”、“爱心图书室”13个。积极开展
“捐一瓶水”援助旱区活动，全市少先队员、团员青年向省青少年基金会捐款90
万元。
【构建青少年权益保护网络】 建立和完善了优秀“青少年维权岗”监督监察机
制、命名前公示制和不合格摘牌制，加大了维权岗的动态管理力度。推荐环翠区
法律援助中心等3个单位成功申报省级优秀“青少年维权岗” ，对原有市级青少
年维权岗进行了重新审核，新建市级青少年维权岗20个。2010年，威海市有国家
级优秀“青少年维权岗” 4个、 省级27个、 市级67个，创建系统12个。全市以
“12355” 青少年服务台为平台，以各级、各类优秀“青少年维权岗”为依托，
区域联动、行业联动的青少年维权服务网络和服务机制已基本形成。
（丛日奎）