【概况】 市纪委机关与市监察局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称
的体制，履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。中共威海市第十三届纪律
检查委员会共有常委9名，委员36名。市纪委现设办公室、干部室、研究宣教室、
审理室、信访室、党风室、执法监察室、纠风办、监察一室、监察二室、案件管
理申诉复查室、 效能监察室等12个室。2009年7月，市纪委对纪检监察派驻机构
实行了统一管理，设立7个派驻纪检组（监察室），各室、派驻组干部职工85人。
【纪律检查】 党风廉政教育 开展了“增强制度意识，争做执行表率”主题教
育活动。建立了面积1055平方米的反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地，组织全
市副县级以上领导干部、领导干部家属、重点岗位工作人员以及党校主体班次学
员140余批次、 6400多人次到基地接受教育。推进廉政准则的学习贯彻，编印了
廉政准则“52个不准”漫画文集，举办了以学习《中国共产党党员领导干部廉洁
从政若干准则》 为主要内容的培训班，培训相关执纪执法部门重点岗位干部286
人， 举办了学习宣传《廉政准则》 知识测试和电视知识竞赛。组织集中观看了
《腐蚀与反腐蚀》等一批电教片，受教育党员干部达3万余人。
领导干部廉洁自律 组织了各市（区）党政主要负责人和市直部门主要负责
人述职述廉和廉政承诺工作，对全市新提拔任职和重用的60名县处级领导干部集
中进行了任前廉政谈话。加强领导干部因公出国（境）情况的监督管理，取消和
压缩不合理出访团组32批122人次。 开展了“小金库”专项治理工作，查纠“小
金库” 3个，涉及金额34万元。对干部大操大办子女婚宴问题开展了专项治理。
对执行车改纪律情况进行了检查，对机关事业单位购进和处置的公务用车进行了
审核把关。全市新创建农村基层党风廉政建设示范村110个。
查办违纪违法案件 全面推行信访公示和信访听证会制度，初信初访一次结
案率达99％，减少了群众越级访、集体访。全市各级纪检监察机关共接受来信、
来访举报1174件，立案194件，其中大要案73件，给予党政纪处分171人，其中处
级干部4人， 科级干部19人，挽回经济损失913.27万元。加强办案场所、办案人
员和陪护队伍建设，规范办案程序，案件审理和案件监督管理工作得到加强，办
案质量和水平进一步提高。
纠风和专项治理工作 行风热线42个部门单位共上线234次， 受理电话1500
多个，群众满意率达到98.5％。在91个部门和单位中开展了民主评议政风行风活
动， 共发放问卷调查表8千份，通过社情民意调查中心抽样6000个电话，对群众
反映的877个问题组织进行了整改落实。制定了涉企收费罚款按月汇总抄报制度，
为企业减轻负担400多万元。 开展了强农惠农资金的专项清理检查，纠正整改资
金滞留和拨付等问题19项，涉及资金4671万元。配合有关部门抓好食品安全整顿
工作，查纠食品药品安全问题442个，涉及金额102万元。
廉政风险防范管理工作 制定了廉政风险防范管理工作制度， 在市直120多
个部门中组织实施， 排查出风险点1.6万余个，其中一级风险点5357个，向市直
各部门发放了《一级风险点汇编》，通过开展廉政风险防范管理工作，强化了廉
政风险部门监管主体责任。
【行政监察】 专项监督检查 开展了对中央扩大内需促进经济增长政策措施落
实情况的监督检查，共检查174个项目，督促整改问题268个。开展了工程建设领
域突出问题专项治理工作的监督检查，对全市2008年以来立项、在建、竣工政府
投资和使用国有资金500万元以上的工程建设项目、 其他投资3000万元以上的工
程建设项目进行摸排，共排查项目599个，纠正问题173个。开展了规范和节约用
地政策措施落实情况的监督检查，规范国有建设用地使用权出让制度，查处土地
违法案件19件。 开展了工程建设项目综合执法检查，共检查项目170个，建筑面
积320万平方米，检查出各类质量、安全隐患3260条，下达“整改通知单”45份。
机关效能建设 狠抓禁酒令和工作纪律等制度的落实， 对350个部门和单位
每月组织2次专项巡查， 对6起投诉举报进行了调查处理，对2名领导干部进行了
党纪处分。通过电子监察、电话投诉、网上投诉、来信来访和明察暗访等方式，
纠正处理党政机关和行政管理部门及其工作人员“不作为、慢作为、乱作为”等
行为， 共受理效能投诉196起，全都按规定进行了调查处理。严格落实党政领导
干部问责制度，对两起责任事件启动了问责程序，给予2名领导干部政纪处分。
科技防腐工作 成立了全市科技防腐领导小组，制定了工作意见和实施方案，
成立了效能监察室，专门负责科技防腐工作，在全省率先建成了覆盖市、县、镇
三级的监察系统网络。全市各级监察行政审批事项15.8万件，提前办结率达90％，
发出红黄牌31次，对100个部门发出预警纠错或整改通知。视频监察系统对7个行
政审批中心、52个部门办事大厅、12个交易中心（招投标大厅）、60个镇（办）
便民服务中心1800多个工作岗位进行视频监察，检查出违反工作纪律现象86人次，
下发电子监察纠错通知书50份。
【推进纪检监察派驻机构统一管理和县级纪检监察机关建设工作】 召开了派驻
机构成立一周年座谈会，总结经验，推进派驻工作的规范、提升和创新。加强对
派驻纪检干部的管理培训，组织23名派驻机构干部到中央纪委北戴河培训中心和
中国纪检监察学院进行了学习培训。派驻机构全年共参加驻在部门民主生活会72
次，对上级重大方针政策措施监督检查29次，参与监督检查部门重大决策68次、
干部任免44次、大额度资金使用情况29次，受理信访举报61件次，初核案件7件。
贯彻执行中纪发〔2009〕 9号、〔2009〕10号和鲁纪发〔2009〕32号文件精神，
加强县级纪检监察机关建设，县级纪检监察机关领导班子配备、人员编制、经费
和装备设施保障等方面已经基本到位，市（区）纪委（监察局）增加编制29人，
装备达到或超过了上级要求的配备标准。
【重要会议】 2月1日上午，中共威海市纪委十三届七次全体会议召开。会议传
达学习了十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，市委常委、纪委
书记董天祥代表市纪委常委会作了工作报告。
2月1日下午，全市党风廉政建设和反腐败工作会议在东山宾馆召开。市委副
书记、市长孙述涛主持了会议，市委书记、市人大常委会主任王培廷在会上作重
要讲话。
5月7日上午，全市纪检监察办案工作座谈会召开。会议传达学习了华东地区
纪检监察工作座谈会和全省纪检监察办案工作座谈会精神，汇报交流了1～4月全
市纪检监察办案工作情况，研究部署下一步全市纪检监察办案工作。
7月16日， 全市纪检监察派驻机构统一管理工作座谈会召开。会议回顾了派
驻工作开展情况，研究探讨下一步的工作思路和工作重点，促进派驻机构统一管
理工作的不断完善和发展。
8月13日， 全市反腐倡廉建设创新经验交流会议召开。会议围绕如何推进反
腐倡廉建设创新，总结交流了中共十七大以来全市反腐倡廉建设的创新经验，深
入研讨了如何开展反腐倡廉“制度创新年”活动、推进反腐倡廉建设改革创新。
8月18日， 全市廉政风险防范管理工作会议召开。会议就威海市开展廉政风
险防范管理工作进行了动员部署。
9月7日上午，全市扩大内需促进经济增长政策落实检查、治理工程建设领域
突出问题和抗震救灾资金物资监督检查等三个领导小组扩大会议召开。会议回顾
了2010年以来全市扩大内需促进经济增长政策落实检查、治理工程建设领域突出
问题和抗震救灾资金物资监督检查工作开展情况，研究部署了下一步工作任务。
10月12日，全市惩治和预防腐败体系建设工作会议召开。会议交流了惩治和
预防腐败体系建设情况，安排部署了下一步的工作。
11月12日，全市农村党风廉政建设工作座谈会召开。会议传达贯彻了全省农
村党风廉政建设工作座谈会精神，总结部署了威海市农村党风廉政建设工作。
（王金明）