中国人民政治协商会议威海市委员会

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【概况】 中国人民政治协商会议山东省威海市委员会第十一届委员会于2008
年1月换届产生。至2010年底,有委员355名,常委79名。其中,中共委员149名,
占委员总数的42.0%; 非中共委员206名,占委员总数的58.0%。市政协十一届
委员会下设办公室、研究室、委员活动工作室3个办事机构以及提案和社会法制、
人口资源环境和经济、 科教文卫体和文史资料、台港澳侨和民族宗教外事4个专
门委员会。

【政协第十一届威海市委员会第三次会议】 1月18~20日,政协第十一届威海
市委员会第三次会议在威海国际会议中心召开。 应出席会议委员355名,实到委
员333名。 会议由市政协副主席王宾洁、姜岱敏分别主持开、闭幕大会。受政协
十一届常委会委托,十一届市政协主席刘玉党向大会作常委会工作报告,副主席
姜岱敏向大会作提案工作报告。委员听取并审议了市政协十一届常委会工作报告
和提案工作报告,列席了威海市第十五届人民代表大会第四次会议,听取并讨论
了政府工作报告及其他报告。会议在充分发扬民主、酝酿协商的基础上,增选龙
正明、 曲波、江连志、汤光仿、张建国、邵永良、秦明强、原所明、彭霞等9人
为市政协十一届委员会常务委员。会议期间,收到委员提案196件,审查立案182
件。

【政协常委会会议】 第12次会议 1月8日召开。会议审议通过了关于召开政协
第十一届威海市委员会第三次会议的决定、市政协十一届三次会议的议程(草案)
和日程(草案),审议通过了政协第十一届威海市委员会常务委员会工作报告和
提案工作报告的报告人名单,讨论修改了市政协常务委员会工作报告和提案工作
报告,审议通过了市政协十一届三次会议常务委员轮值名单,大会秘书长、副秘
书长名单,各委员组召集人名单,会议列席单位和人员的决定。增补王云鹏、龙
正明、孙旭勃、曲江、汤光仿、祁玉湖、张建国、邵永良、袁文龙、高玉敏、隋
良杰、彭霞、韩文斐为十一届市政协委员。
第13次会议 1月19日召开。 会议听取了市委常委、组织部部长徐东升关于
增补十一届市政协常务委员会委员候选人名单及其有关情况的通报,讨论通过了
大会选举办法(草案)、总监票人和监票人名单(草案),讨论修改了大会决议
(草案)。
第14次会议 3月4日召开。会议传达了省政协十届三次会议精神,讨论通过
了《市政协2010年工作要点》。会议要求全市政协组织和政协委员,深入贯彻落
实省政协十届三次会议精神,根据市政协工作要点的部署,落实责任,积极推进,
努力完成好全年工作任务。
第15次会议 5月28日召开。 会议专题议政中小企业发展。会议期间,实地
考察了威海中波光电、红太阳彩印、同泰实业、万丰奥威汽轮、新北洋、威海化
工机械等6家中小企业,7位市政协委员围绕推进中小企业发展作了大会议政发言。
第16次会议 7月29日召开。 会议传达学习了省政协十届十四次常委会和市
委十三届七次全会精神,听取并讨论了市委常委、常务副市长赵熙殿代表市政府
所作的关于2010年上半年全市经济运行情况的通报和市政府办公室关于市政协十
一届三次会议以来提案办理情况的通报,与会常委围绕转方式调结构进行了专题
议政。会议号召政协委员找准服务大局的着力点,为打好转方式调结构攻坚战,
努力做好宣传引导、建言献策、争取支持、示范带头、推动落实等工作。
第17次会议 12月15日召开。会议学习贯彻了市委十三届八次全委会精神,
听取并讨论了市委副书记、市长孙述涛所作的关于编制《威海市国民经济和社会
发展第十二个五年规划纲要(草案) 》 的说明,与会常委、委员围绕完善全市
“十二五”规划纲要进行议政建言,提出意见建议20多条。

【政协常委会主要工作】 建言献策 团结全市政协委员、各党派团体和各界人
士,在深入搞好调研视察的同时,充分运用政协全委会议、常委会议、主席会议
等例会主渠道和议政会等履职新形式,着力提高协商议政水平和实效,积极为促
进全市科学发展建言献策。参与了市政府工作报告、国民经济和社会发展计划、
财政预算、“十二五”规划等重大问题的协商讨论。围绕全市经济社会发展的重
要问题,针对蓝色经济区和高端产业聚集区建设、转方式调结构、自主创新、低
碳经济、新能源开发、中小企业发展、城中村改造、“三农”问题、港口建设、
海洋健康产业、公租房建设、老年服务业发展、社会保障体系建设等方面,提出
150多条意见和建议。
调研视察 围绕事关全市发展的全局性、关键性问题,先后开展了对威海蓝
色经济区建设、转方式调结构、市区城中村改造、生产性服务业发展、农民专业
合作经济组织发展情况的调研,协助全国政协调研组开展了“城镇化与新农村建
设”调研。开展了全市农业产业化、中小企业发展、重点项目建设和人防工作等
视察,按照省政协的部署,对淄博市转方式调结构工作进行了对调视察。为推动
山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略,配合全国政协和省政协对威海市蓝色
经济区建设情况开展了3次重点视察。 向省政协和威海市委提交了11份调查视察
报告,提出了60多条建设性意见和建议,市委主要领导分别作出重要批示,市政
府和有关部门进行了认真研究、采纳和落实。全国政协“城镇化与新农村建设”
调研组对威海市城中村改造的成效及示范意义进行总结并给予高度评价。《关于
威海市区城中村改造情况的调查报告》、《关于威海转方式调结构工作的调查报
告》和《关于我市农民专业合作经济组织发展情况的调查报告》,分获2010年度
威海市优秀调研成果特等、一等、二等奖。
提案工作 加大提案工作力度,狠抓提案提出质量、办理成效、落实结果。
专题召开全市政协提案工作座谈会,加强工作协调和领导,推进提案工作制度化、
规范化和程序化建设。以市政协网站为平台,实行提案工作“四公开”:公开征
集提案线索、公开提案内容、公开办理结果、公开反馈意见,加强了对提案工作
的引导和监督。通过公开提案线索、为委员提供知情服务、召开提案选题协商会
议、严把提案审查立案关、开展评先选优活动等多种方式,提高了提案质量。通
过实行领导领衔督办重点提案、多方联合督办、现场协商办案、召开提案议政会、
开展落实情况“回头看”、在新闻媒体开设提案追踪报道、常委会专题听取市政
府对提案办理情况的通报等多项措施,提高了提案办理实效,扩大了提案工作的
社会影响力。全年征集委员提案209件,审查立案199件。立案提案于年底前全部
办结,办结率达100%,委员满意和基本满意率达98%,政协委员的意见、建议,
有效转化为有关部门制定政策、完善措施和改进工作的参考依据。
民主监督 利用政协例会、提案、调查视察、民主评议、反映社情民意等形
式,对政府有关部门依法行政、廉洁勤政情况,重大民生项目、重要民生政策的
落实情况和事关群众切身利益的重点问题,进行民主监督。组织委员采用实地考
察、 听取汇报、 问卷调查等形式,对市国土资源局工作进行了民主评议。推荐
151名民主党派成员和政协委员, 担任市直部门单位的特邀监察员、监督员、督
导员等社会职务, 先后参加市政府专题会议、 听政会和有关行业检查评议活动
150多次,提出意见建议200多条,对促进党风、行风、社会风气转变和有关问题
的解决发挥了有益作用。积极畅通社情民意信息“绿色通道”,开展了首次“反
映社情民意信息周”活动,组织委员广泛察民情、听民生、汇民意,全年搜集整
理社情民意130多条,有5条重要信息以信息专报形式直报市委、市政府领导,市
委副书记、市长孙述涛和分管副市长分别就采纳和办理信息作出批示。
文史宣传 发挥政协联系广泛、人才荟萃优势,通过各级政协联动、社会力
量参与,组织开展了《山东区域文化通览·威海市卷》及荣成、文登、乳山市卷
的编纂工作,提纲、样稿均一次性通过山东省政协审查,工作经验在全省政协推
广。发挥市政协文史研究会的作用,收集整理文史资料20篇、14万字,编辑出版
了《威海文史资料》第18辑。依托市政协书画联谊会,举办了第二届全国国花书
画大赛,与济宁市政协联合举办了委员书画作品秋展,促进了对外文化交流。加
强对上、对外宣传,积极向各级报刊和电视台、电台等新闻媒体撰投稿件,年内
市政协机关在上级政协报刊发稿20多篇。成立了威海市人民政协理论研究会,长
篇理论研究文章《讲学习·讲团结·讲民主》被省政协《委员天地》全文刊登,
《进一步完善政治协商制度的理论思考》一文获全省政协理论研究征文活动二等
奖。办好市政协《民主与团结》会刊和网站,充分发挥了其作为宣传政协、传播
信息、交流经验、指导工作的舆论阵地作用。
统战联谊 坚持大团结、大联合,多渠道加强与国内外各界人士的联系。组
织各党派、工商联、各人民团体和无党派人士参加政协开展的学习研讨、调查视
察、协商议政、民主评议活动,支持他们以个人或团体名义提交提案、提出建议,
通过政协这一舞台发挥作用、履行职责、合作共事;通过走访政协委员、召开台
港澳侨和外事工作会议、举办报告会、举行中秋茶话会、接待来到威海考察的海
内外同胞和侨胞,增进与政协委员、社会各界人士、港澳台同胞和华侨、侨眷的
联系与感情。通过配合全国政协和省政协到威调研视察,参加全国24城市政协、
8省10城市政协横向联系会和全省17地市政协工作联谊会以及省政协理论、宣传、
文史、民族宗教和外事等工作研讨会等活动,加强与各级政协和各地委员的联系。
积极组织委员参与“献爱心、送温暖”活动,年内市政协委员为救灾援建、慈善
公益、包村扶贫等捐款捐物折合人民币1450万元,为群众办实事好事460多件。
(王 冰)