【概况】 2010年，市、区两级党政信访部门受理群众信访事项2751件，其中，
来信1830件、 来访921起。全市所发生的集体访基本化解在当地，没有发生影响
社会稳定的恶性信访案件。在三年一次的全省信访工作表彰中，荣成市、文登市、
乳山市、环翠区全部被省委、省政府评为“全省信访工作先进单位”。
深入开展矛盾纠纷排查化解活动 依托各级社会矛盾调处中心和部门行政调
处中心、镇级综治维稳中心，坚持抓早、抓小、抓苗头，实行定期排查与集中排
查相结合，及时排查化解各类矛盾纠纷，从源头上预防和减少信访问题的发生，
努力把矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽状态。年内，全市所排查的矛盾纠纷
基层化解率达到97％。
切实提高信访事项办理质量 全面开通使用了信访信息系统，建立健全了信
访事项录入制度、结案报告制度，进一步规范了信访工作程序。严格按照国务院
《信访条例》的有关规定，认真负责办理群众初信初访，坚决落实好信访事项答
复意见书制度，初信初访结案率达到99％。按照“依法、公正、事要解决”的原
则，认真开展复查复核工作。采取走访座谈、书面审查、实地调查、协商调解等
多种方式，认真做好各项工作，促进了信访事项依法终结。同时，通过举办国务
院《信访条例》集中宣传等活动，加大信访法规宣传力度，努力形成依法信访、
依法做好信访工作的浓厚氛围。
着力解决信访难点问题 继续开展信访积案和重复信访事项专项治理活动。
对2009年尚未化解的积案和2010年发生的重复信访进行专项治理，治理范围内的
案件全部结案。全市重复访数量比上年下降14％。紧紧围绕“事要解决”的工作
目标， 加大对重复集体访等复杂疑难信访事项的督办协调力度，对8起未得到妥
善处理的重复集体访，提报市联席会议专题研究，落实责任单位，督促认真解决。
加大工作督导力度 坚持日常督导与联合督导相结合，采取工作例会、现场
检查、重点抽查等形式，切实加强对信访工作情况的督导检查，确保各项工作措
施得到认真落实。市联席办组织两次专项集中督导活动，深入基层督导积案化解、
重点时期稳定工作，促进工作措施落实。加大对党政领导阅批来信、公开接访、
包案等制度的检查落实力度。对27起领导接访事项组织力量靠上去督办、协调，
确保件件有着落、事事有回音，一批群众反映的突出信访问题得到妥善解决。
（蔡云松）