文登市

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【概况】 文登市辖12个镇、3个街道办事处,684个村民委员会、79个居民委员
会,总面积1615平方公里,耕地面积5.5万公顷。2010年末,全市总人口58.48万
人。年内,全市实现生产总值469.81亿元,比上年增长12.9%。其中,第一产业
增加值40.16亿元, 增长1.2%;第二产业增加值260.5亿元,增长11.1%;第三
产业增加值169.15亿元,增长18.9%。三次产业占生产总值的比重分别为8.6%、
55.4%和36%。 完成地方财政收入23.48亿元,增长14%。全社会完成固定资产
投资总额230.73亿元,增长18.2%。社会消费品零售总额162.02亿元,增长18.8
%。全市实际利用外资8490万美元,增长113.4%。外贸进出口总额9.58亿美元,
增长32.9%。其中,出口总额完成6.69亿美元,增长31.4%;进口总额完成2.89
亿美元, 增长36.4%。实际引进内资70.37亿元,增长10.9%。年末,金融机构
本外币各项存款余额253.3亿元,增加29.7亿元。城乡居民人民币储蓄存款185.5
亿元, 增加27.6亿元。 年末, 金融机构本外币各项贷款余额155.9亿元,增加
25.2亿元。
农业 农林牧渔业总产值84.89亿元, 比上年增长2%。 全年粮食播种面积
5.3万公顷,粮食总产量33.04万吨。造林面积2133公顷,森林覆盖率达到36.3%,
增长1%。肉类总产量4.77万吨,禽蛋总产量3.23万吨,奶类总产量11.46万吨,
大牲畜存栏3.4万头。水产品总产量32.6万吨。其中,海洋捕捞产量14.98万吨;
海水养殖产量15.83万吨; 淡水养殖产量1.79万吨,分别占水产品总产量的45.9
%、48.6%和5.5%。农业机械总动力193.4万千瓦。拥有农用拖拉机8.31万台,
农用运输车2.93万辆, 其中农用机动三轮车2.05万辆。 全年完成机耕作业面积
4.78万公顷,机播面积7.13万公顷,机收面积6.54万公顷。
工业 全市年主营业务收入500万元及以上的工业企业实现总产值1354.47亿
元, 比上年增长10.8%。其中,轻工业产值474.45亿元,增长9.6%;重工业产
值880.02亿元, 增长11.5%。大中型工业总产值613.95亿元,增长6.8%。国有
企业产值10.73亿元,增长15.9%;集体企业产值172.22亿元,增长7.7%;股份
合作制企业产值67.35亿元,增长5.3%;股份制企业产值379.14亿元,增长12.4
%;外商及港澳台商投资企业产值339.19亿元,增长11.9%;其他经济类型企业
产值385.84亿元,增长10.7%。高新技术产业完成工业总产值458.06亿元,增长
20.3%。 实现主营业务收入1320.87亿元、利税88.09亿元、利润55.21亿元,分
别增长14.7%、18.2%和16.9%。
贸易 旅游 社会消费品零售总额162.02亿元,比上年增长18.8%。其中,
批发业零售额10.24亿元,增长19.8%;零售业零售额140.52亿元,增长18.9%;
住宿业零售额0.76亿元,增长32.6%;餐饮业零售额10.5亿元,增长16.4%。全
年旅游总收入30.3亿元,增长25.2%。接待国内外游客552万人次,增长16.6%。
交通 运输 全年公共汽车客运总量160万人次, 平均日客运量4395人次。
市区出租汽车271辆, 公共汽车80辆, 公共汽车运营线路8条, 运营线路长度
225.5公里。
建筑 房地产 建筑施工企业全年施工面积189.5万平方米,比上年增长0.3
%;竣工面积100.8万平方米,增长11.5%。实现建筑业总产值19.84亿元,增长
16.8%。 房地产开发投资37.02亿元,增长33.6%。商品房施工面积287.14万平
方米,增长27.8%;竣工面积55.6万平方米,增长9.3%。商品房销售额19.62亿
元,增长82.7%,其中住宅销售额17.07亿元。商品房销售面积61.38万平方米,
其中住宅销售面积56.09万平方米。
城乡建设 环境保护 全市建成区面积43.11平方公里,绿化覆盖率46.3%,
绿地率41.5%,人均公园绿地面积21.17平方米。环境保护系统有环境监测站1个,
环境监测人员20人。 有地表水集中饮用水源地1个。其中,一级保护区面积20.4
平方公里;二级保护区面积104.7平方公里;准保护区面积314.9平方公里。有备
用饮用水源地1个。其中,一级保护区面积3.5平方公里;二级保护区面积36.8平
方公里;准保护区面积95.7平方公里。全年市区空气质量优良率达到99.5%。其
中,空气质量为优的天数215天;空气质量为良的天数150天。
社会事业 全市拥有省级工程技术研究中心16家, 地级工程技术研究中心6
家, 科研机构1家。全年专利申请1187件,专利授权1004件。实现工业高新技术
产业产值458.06亿元,比上年增长20.3%,占规模以上工业总产值的33.8%。拥
有小学29所,在校生1.85万人,教职工1535人;普通中学22所,在校生3.1万人,
教职工3285人;中等职业学校2所,在校生4886人,教职工624人;特殊教育(哑
校)学校1所,在校生122人,教职工40人。有各种卫生机构555个。其中,医院7
个,卫生院15个,社区服务中心3个,社区服务站10个,门诊部2个,诊所、医务
室39个, 妇幼保健院1个,疾病预防控制中心1个,卫生监督所1个,农村卫生室
476个。卫生机构拥有床位2593张,职工人数4133人。文化系统有艺术表演团体1
个,全年演出300场次,观众30万人次;有艺术表演场馆1个,演出60场次,观众
5.4万人次; 有规范化综合文化站16个,农村社区综合服务中心59个,农村文化
大院577个, 农家书屋232个。 在山东省第22届运动会上,夺得金牌38枚、银牌
7.25枚、铜牌14.3枚,金牌数列威海各市(区)首位。年内,夺得全国比赛金牌
2枚、银牌1枚、铜牌2枚。
人民生活 城镇居民人均可支配收入1.69万元, 比上年增长9.1%;农民人
均纯收入1.05万元, 增长14.4%。城镇居民人均消费性支出1.12万元,增长4.8
%;农民人均生活消费性支出5638元,增长12.2%。在岗职工年平均工资3.42万
元,增长14.9%。城镇居民最低生活保障人数2512人,最低生活保障家庭1071户。
农村居民最低生活保障人数1.36万人,最低生活保障家庭8122户。农村集中“五
保”供养人数2184人。
(王磊)

【打造先行区、 示范区和聚集区】 文登市把南海新区、经济开发区和城市文化
商务区作为经济发展的主要载体,倾斜要素资源,完善配套设施,加快产业集聚,
形成了城区、南海两大板块相呼应,产业向蓝色产业先行区、高端产业示范区和
现代服务业聚集区三大功能区集中的发展格局。南海新区全年完成基础设施投入
10亿元,累计达到40亿元,南海新港引堤工程、圣海路路基桥涵工程基本完工,
滨海和滨河两个景观主轴和蓝湖休闲区、香水海水系规划建设,南海实验学校、
南海医院投入使用,污水处理厂开工建设。引进了韩国现代重工、瑞霖药业等30
多个投资过1亿元的高新产业项目,构建起以新能源和节能环保、海洋生物制药、
先进装备制造、新一代信息技术、港口物流、滨海度假养生为特色的蓝色产业发
展框架,被批准为省级高新技术产业开发区,列入山东省“十二五”规划支持发
展的重点园区。 经济开发区新增配套区10平方公里,引进建设了25个投资过1亿
元的高端产业项目,开工厂房40万平方米,呈现出优势产业高端化、高端产业聚
集化的良好态势。城市文化商务区年内完成了杜营河整治和米山路改造,职教中
心投入使用,市民文化中心、博展中心、国际会展中心基本完工,体育公园、海
洋科技中心、土地资产交易中心、电视制作演播中心建设快速推进。高层楼宇总
数达到100多幢, 文化教育、金融商贸、综合服务、生活居住、生态休闲五大组
团初具规模,成为全省发展服务业重点城区。

【推动三次产业协调发展】 坚持以高端、高质、高效为方向,推进新型工业化
建设,发展现代服务业和现代农业,加快构筑三次产业协调发展的现代产业体系,
经济发展质量和效益稳步提高。启动了30强企业三轮膨胀升级项目,东安黑豹与
中航工业集团实现了战略重组,天润曲轴启动了增发融资,史丹利工具、颐阳酒
业、天润曲轴等扩建项目竣工或投产。引进建设了世威明珠岛、大英汤温泉、大
润发商城等17个旅游开发和商贸物流项目。举办了首届国际养生产业峰会暨第三
届国际温泉节、国际长寿美食节等活动,加快打造中国长寿之乡、滨海养生之都
的城市品牌。汤泊温泉通过了AAAA级景区验收,抱龙河成为威海市首个国家级水
利风景区。引进建设了中粮食品、六和饲料等17个投资过1亿元的农业龙头项目,
创新了金融支持产业化经营服务方式,积极稳妥地推进农村土地流转和集体林权
制度改革, 新增省级重点农业龙头企业4家、农民专业合作社53家,申报农产品
“三品”认证49个。文登苹果和大樱桃被认定为国家地理标志产品。成立了中国
农科院特产研究所文登研发中心和青岛农业大学特产动物文登研究所。文登市成
为全国首批出口农产品质量安全示范区和全国无公害农产品标志推广与监管示范
市。

【提升自主创新能力】 举办了山东(文登)新兴产业科技促进周活动,组织文
登市100多家重点企业与100多位专家(其中5位院士) 及中科院、中物院等90多
家高校院所、200多家高新技术企业进行了对接。组建了电动汽车、智能工具等8
个产业技术创新战略联盟,签订了26个技术合作项目。设立了天润曲轴、鸿通管
材2个院士工作站, 成立了中科院、中物院技术转移中心文登分中心等公共创新
平台。 新建了颐阳酒业、芸祥绣品2家省级企业技术中心和鸿通管材省级工程技
术研究中心, 30个项目列入省以上技术创新和科技发展计划,2项科技成果获省
科学技术一等奖。 新增4个省级名牌或著名商标, 申请专利1187件、 授权专利
1004件,成为国家知识产权强县工程试点市和全省唯一的申请和授权专利“双过
千”的县(市)。制定了《文登市中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》,
当年引进各类人才1500多人,其中硕士以上高层次人才50人。全市人才资源总量
达到9万多人,占人力资源总量比例达到23%,230余名国内外专家、学者被聘为
企业技术顾问,为企业创新发展提供人才和智力支撑。搭建了中小企业信息化平
台,全市重点工业企业66%以上建立了信息管理系统,45%以上开展了电子商务,
信息化对企业效益增长的贡献率达到43.8%。奥文电机和中航黑豹被认定为省级
信息技术推广中心,成为全省信息化与工业化融合试验区。

【推进文化事业繁荣发展】 开展以“讲文明、倡和谐、塑形象”为主题的系列
文明创建活动,提高了市民文明素质,提升了城市形象。推进文化惠民工程,新
建50个农村文化大院和100个农家书屋。 举办新春灯会、元宵民俗展演等大型群
众性文化活动40多场次, 送电影下乡1万多场次。承办了第二届山东省农村文化
艺术节开幕式,丰富了群众的精神文化生活。深入挖掘和弘扬“文登学”文化,
编演了文登文化史上第一部大型史话舞台剧《东方文登学》。编纂出版了《文登
历史传说典故》和《文登作家》等书籍,被民政部命名为“千年古县”。文登市
图书馆被列入全国古籍重点保护单位;天福山起义纪念馆成为山东省国防教育基
地。在中央电视台《走遍中国》栏目播出了《李龙王的传说》及城市形象宣传,
提升了“文登学”文化的影响力和吸引力。

【保障和改善民生】 坚持把保障和改善民生作为科学发展的出发点和落脚点,
年内安排资金7.1亿元, 实施了30项重点民生工程。加快小城镇综合开发和改造
升级, 启动了38个村的新居工程,集中成片开发楼房1万多户,改造危旧房1400
多户。扶持新建41处社区服务中心,通过了全国农村社区建设全覆盖示范市检查
验收。对56个重点村进行了环境综合整治,农村环境面貌明显改观。坚持城乡教
育均衡发展, 实施中小学校舍安全工程、信息化建设工程,新建改造校舍5.9万
平方米,中小学全部达到地级以上规范化学校标准。积极促进就业和再就业,城
镇登记失业率控制在1.3%, 被评为全省农村劳动力转移工作示范市和退役士兵
自谋职业工作先进市。社会保障水平明显提高,企业退休人员养老金标准平均提
高154元,城乡低保标准分别提高到每人每月345元和每人每年1400元,10.7万名
60岁以上老人按每月55元的标准领取养老金,城乡孤儿生活费用全部由政府负担,
新型农村养老保险参保人数达到22.5万人,成为国家新型农村养老保险试点市。
新建改造5处镇卫生院和42处农村卫生室, 全面实行基本药物制度,新型农村合
作医疗人均财政补助标准提高到120元。 加快母猪河水系建设,对12座小型水库
进行了除险加固。 改造硬化农村公路120公里,空港客运站投入使用,成为全省
群众满意双通县(市、区)。加强环境保护和生态建设,关停了所有立窑水泥生
产线, 淘汰了32套高耗能设备,启动了8个镇级污水处理厂和11个垃圾中转站建
设,被评为首批国家绿色能源示范市和山东省绿化模范市。

【开展创先争优活动】 在全市开展了以“创建先进基层党组织、争做优秀共产
党员”为主要内容的创先争优活动,确立了“科学发展、和谐发展、率先发展,
加快建设经济文化强市”的活动主题和“争做创业先锋、和谐楷模、服务标兵”
的实践载体,开展了一系列富有特色的主题实践活动,培养树立了李玉坤和李秀
德等一批干事创业的先进典型。中央、省委和威海市委创先争优活动简报和《人
民日报》、《大众日报》等新闻媒体多次刊发了文登市的做法。

【蓝色经济论坛暨文登南海新区发展研讨会在京举行】 9月5日,由经济日报社
主办、中国县域经济报社和文登市政府承办的蓝色经济论坛暨文登南海新区发展
研讨会在北京钓鱼台国宾馆举行,全国人大常委会副委员长陈昌智出席论坛并讲
话,中国机械工业联合会执行副会长赵驰出席论坛,经济日报社副总编辑林跃然,
山东省政府党组成员、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良致辞,国家有
关部委、山东省政府有关部门负责人及专家学者,以“蓝色经济与文登南海新区
发展”为主题,围绕沿海区域的产业规划和发展模式、滨海旅游度假产业的发展
趋势、蓝色经济区差异化发展、海洋科技创新型企业的培植和发展等议题,进行
了深入的探讨,并为南海新区的发展提出了积极的意见和建议,为编制《文登市
蓝色经济区发展规划》提供了有益参考和借鉴。
(王 磊)