住房公积金管理

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【概况】 2010年,市住房公积金管理中心坚持把帮助中低收入职工解决住房问
题作为贯彻落实科学发展观的切入点,突出重点加大政策扶持力度,让公积金制
度惠及更多的低收入职工,全市住房公积金管理工作在全省综合考核中再次位居
第一名, 连续7年被山东省建设厅、财政厅授予“全省住房公积金管理工作先进
单位”称号。
至年末,全市开立住房公积金账户并正常办理业务的单位4879个,缴存的职
工达35.68万人。其中,市区21.3万人,荣成市7.32万人,文登市3.9万人,乳山
市3.15万人。全市住房公积金覆盖率为91%。通过依法加大住房公积金征收管理
力度, 全市住房公积金归集规模进一步扩大。 全市当年完成住房公积金归集额
11.42亿元,比上年增收1.90亿元。全市累计归集总额为60.75亿元,比上年末增
长24.9%。 其中, 市区6.87亿元, 荣成市2.22亿元,文登市1.3亿元,乳山市
1.02亿元。通过调整住房公积金贷款和提取使用政策,全市住房公积金使用的社
会效益进一步扩大。全市有4.1万人次提取使用住房公积金,提取金额5.62亿元,
占当年归集额的49.2%。其中,市区3.49亿元,荣成市9728万元,文登市6733万
元,乳山市4771万元。全市累计提取住房公积金20.9亿元,占累计归集额的34.3
%。 全市向5982户职工家庭发放住房公积金个人购房贷款13.15亿元,占当年归
集额的115.2%。 其中,市区9.18亿元,荣成市1.4亿元,文登市1.5亿元,乳山
市1.07亿元。全市累计向3.03万户职工发放住房公积金个人购房贷款51.21亿元。

【依法加大征收管理力度】 市住房公积金管理中心把未依法建立公积金制度的
三资企业、中小企业作为征收管理工作的重点。一是不断加大政策宣传力度。在
坚持加大电台、网络、报纸等新闻媒体宣传力度的同时,更加注重深入企业,面
对面地为职工宣传优惠政策,不断提高职工缴存公积金的积极性。二是严格规范
企业缴存行为。按照“抓大带小”的工作思路,对经济效益好的大企业,严格执
行规定的缴存政策,对经济效益一般的中小企业,适度降低缴存门槛,努力做到
应缴尽缴、应建尽建。三是依法加大行政执法强度。严格按照《住房公积金管理
条例》的规定,依法开展了行政执法工作,进一步增强了单位依法缴存公积金的
法制观念。

【调整住房公积金贷款和提取使用政策】 为更好地发挥住房公积金制度的优惠
政策,进一步加大对中低收入职工购买住房的信贷支持力度,市住房公积金管理
中心制定了《关于调整部分住房公积金贷款和提取政策的通知》。一是对购买首
套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例由不低于20%调
高到不低于30%。对购买90平方米(含90平方米)以下的,贷款首付款比例仍限
定为不低于20%。二是对申请使用住房公积金贷款购买第二套住房的,首付款比
例由原不低于50%调高到不低于60%,贷款利率提高到同期首套住房公积金个人
住房贷款利率的1.1倍。 三是对购买第三套以上住房的,停止发放住房公积金贷
款。 四是将贷款申请条件由连续缴存住房公积金6个月以上调整为连续缴存12个
月以上,将贷款、提取使用范围由职工本人及其直系亲属调整为只限职工本人及
配偶使用。年内,全市资金使用率高达115%,高出全省考核标准35个百分点。

【完成住房公积金信息管理新系统建设工程】 12月1日,完成了以强化资金安全
管理为主线的公积金信息管理新系统开发建设工程。新系统将征收、缴存、提取、
贷款、财务、稽查、档案管理等所有管理工作都纳入计算机系统控制之中。一是
严格落实了职责权限。根据业务种类和操作流程,系统对每名工作人员的岗位职
责和操作权限都进行了设定和控制,只有通过指纹身份认证进入系统后,工作人
员才能在规定的权限范围内操作业务,并自动保留操作痕迹,真正做到职权落实
到个人,保证责任追究到个人。二是严格规范了业务审批。系统将现行所有业务
政策和办理规则都纳入控制之中,从业务的咨询到所需资料的提供,从受理资料
的初审、拍照到对电子档案的确认复核,从审批的详细条件到规定的具体额度以
及承诺的办理时限,系统都实现自动控制,对每笔审批业务都设定了受理、复核、
审批三道关口,任何一个条件只要与中心的规定不符,或缺少任何一道审批环节,
系统就进行提示,业务无法继续办理,杜绝了违规问题的发生。三是切实保证了
资金的安全管理。系统将中心主要负责人、各市(区)管理部负责人作为风险控
制的重点,设置了以业务驱动为核心的资金运作机制,能够实时反映资金运转的
每个环节,监管资金拨付的每个关口,追踪资金支出的每个流向,实现了资金运
作的全程化监管,把每名工作人员都置于制度的约束之内、系统控制之中,确保
了公积金的安全运行。年内,全市住房公积金管理工作继续保持无项目贷款、无
逾期贷款、无国债及其他投资项目的良好局面,实现了资金安全管理零风险。
(毕崇征 王漓江)