【概况】 2010年，全市慢性病防治取得突破性进展，重点传染病保持低发状态。
依托社区卫生服务机构和镇村医疗机构，启动了慢性病社区综合防治试点。乳山
市坚持政府主导、部门联动、群众参与，探索建立起以区域卫生信息平台为基础，
基层管理、分类施治、双向转诊等一体化高血压综合防治模式，被卫生部确定为
全国慢性病防治示范市，其经验在全国推广。全力落实艾滋病、结核病等重点传
染病综合防治措施，法定传染病疫情报告及时率和准确率达到99％以上，连续多
年无重点传染病暴发流行。强化手足口病防控网格化、规范化管理，率先在全省
实施医疗卫生机构包区包片包点管控模式， 及时高效处置聚集性疫情236起，报
告手足口病5691例，实现了重症病例全省最少和零死亡的目标。强化恶性疟疾输
入管理和定点诊治， 网络直报率、调查及时率和规范治疗率均达100％，得到苏
鲁豫皖鄂5省疟疾联防检查团和国家督导组的充分肯定。 荣成市被确定为全国消
除疟疾试点县（市、区）。全面推进国家扩大免疫规划，全市基础和加强免疫接
种82.1万人次，基础免疫接种率达到99.8％，强化免疫接种率达到96.5％，连续
8年无脊髓灰质炎、 百日咳、白喉、新生儿破伤风、乙脑、流脑等病例报告，麻
疹发病率全省最低。
【爱国卫生运动】 积极参与“健康山东”行动，努力使全市人民普遍养成健康
的生活习惯。举行了威海市“健康山东暨全民健康生活方式行动”启动仪式，印
发了实施方案，把30项目标任务细化分解到市爱卫会各成员部门、单位，建立了
联络员制度， 定期进行会商，力求用3年左右的时间，着力干预和控制影响人群
健康的危险因素， 提升居民的健康水平。 加强城乡饮用水水质的监测，制定了
《威海市农村饮水水质卫生监测系统实施方案》，设置了90个常规监测点，进一
步完善农村饮用水水质卫生监测网络。加快农村卫生改厕步伐，大力推广高压水
冲式三格化粪池的改造，进一步改善农民的居住环境。全市投入资金470多万元，
完成国家补助农村改厕任务6000户， 完成率为100％。累计改厕4.75万户，占农
村总户数的6.8％。
【艾滋病防治】 进一步健全咨询检测网络，全市由疾控机构、综合医院、妇幼
机构组成的自愿咨询监测点达到14个。加强艾滋病疫情监测和高危行为干预，严
格落实“四免一关怀”政策，发放宣传材料40多万份，干预各类人群3万多人次，
提供免费检测以及咨询服务1992人次，检出HIV抗体阳性者36例，累计达150例，
对14例病人进行了抗病毒治疗。 全市艾滋病保持低流行状态。 乳山市被确定为
“全国第二轮艾滋病综合防治示范区”。
【结核病防治】 不断强化结核病归口管理和现代控制策略，宣传教育、报病奖
励、 网络追踪、重点人群筛查多措并举，全年发现结核病人980例，其中新涂阳
病人371例， 治愈率85％以上。市卫生局联合教育局印发了《学校结核病防控工
作规范（试行）》，明确了学校结核病防控职责分工、常规预防措施和散发病例
管理措施，规范了学校结核病疫情的发现、报告、调查、处置等工作流程，提高
了学校突发公共卫生事件应急处置能力。在乳山市城区街道办事处向阳居委会开
展了全国第5次结核病流行病学抽样调查工作， 受检人数达1670人，受检率95.4
％，顺利通过省级考核验收。
【手足口病防治】 为进一步做好全市手足口病医疗救治工作， 制订下发了
《2010年威海市手足口病医疗救治工作预案（试行）》，调整了市级手足口病诊
疗专家组，确定了市、县级医院对口协作关系，实施危重患儿日报和市级专家会
诊制度，规范了诊疗流程、危重患儿的转诊程序。督导各定点医院落实预检分诊、
病例筛查、病人隔离、危重病人会诊转诊制度。至年末，累计收治住院患儿1415
人，其中重症80人，已治愈76人，无死亡病例。
【公共卫生】 全市城乡基本和重大公共卫生项目全面实施，服务可及性和效率
明显提高。采取政府购买服务的方式，落实人均15元的公共卫生补助资金，拓展
和延伸基层医疗卫生机构公共卫生职能，建立健全了严格的部门监管、社会监督
的考核评价体系。全市建立城乡居民健康档案187.58万份，建档率达到73.9％；
65岁以上老年人保健管理率达到86.2％；高血压、糖尿病患者管理率分别为69％
和53.8％。
【卫生应急预警】 全市卫生系统以完善监测预警系统为重点，着力提高监测预
警系统管理水平，不断加大突发公共卫生事件及相关信息的监测报告工作力度。
全市包括私营医院在内的114个具有传染病诊断能力的医疗卫生机构均实行了疫
情网络直报， 202个公共卫生监测点运行情况良好。对突发公共卫生事件及相关
信息实行每日报告、月报、季报和年报制度，及时汇总信息并进行趋势分析，提
出工作建议，提高了突发公共卫生事件报告的准确性和时效性，充分发挥了监测
预警系统的作用。
【支援地震灾区】 6月18日至9月26日，威海市组派医疗卫生队27人，进驻四川
省北川县医院、疾控中心和卫生监督所帮助恢复重建。接诊门诊病人4500多人次，
开展手术154例；培训专业人员137人次；开展疫情监测和流行病调查200多人次；
接种疫苗1520人次； 开展集体食堂、餐饮单位检查503户次。至此，威海市卫生
系统承担的对口支援北川灾区任务基本完成。市卫生局在对口支援北川医疗卫生
灾后恢复重建工作中成绩显著，被省委、省政府授予“先进集体”称号。