【学习实践科学发展观活动和创先争优活动】 在巩固扩大第一批学习实践科学
发展观活动成果的基础上，继续深入开展第二批学习实践科学发展观活动，进一
步促进了干部作风转变。按照上级统一部署，深入开展创先争优活动，教育引导
基层党组织和党员以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为目标，实行“基层党
组织向社会承诺、党员向群众承诺”。各级为基层减轻负担1.78亿元，解决问题
1.4万件，办好事实事10.5万件。中组部部长李源潮先后4次对威海市的做法作出
批示，给予肯定。
【领导班子和干部队伍建设】 坚持从严要求、从严管理，市委组织部、市纪委
成立考察组， 运用体现科学发展观要求的考核评价机制， 对各市（区）和市直
118个县级领导班子、 1019名县级领导干部进行了深入全面考察，为市委加强领
导班子建设提供了科学依据。2010年初，根据不同情况、采取不同方式，认真搞
好2009年度考察反馈工作，对部分群众满意度不高、反映问题较多的班子和干部
进行了面对面重点反馈，并逐一制定和落实了整改措施，通过2010年底的考察考
核检验，领导班子和干部队伍整体水平明显提升。坚持围绕科学发展选干部配班
子，根据工作需要和年度考察考核情况，认真做好县级干部的充实调整工作，一
批能力强、作风好、素质高的优秀干部被选拔到县级岗位，班子结构得到进一步
优化，凝聚力、战斗力和领导科学发展的能力明显增强，组织好领导干部经济责
任审计，全年安排审计项目69个。加大年轻干部实践锻炼力度，完成了第十批市
直下派干部工作。认真落实省“基层培养优选计划”，从市、市（区）两级机关
新选派了40名干部到村和市（区）信访部门挂职任职。组织开展了“威海市最佳
机关工作人员”评选活动。从市直部门专门拿出21个职位，面向基层选调生和具
有两年以上基层工作经历的人员考录公务员，树立了重视基层的用人导向。狠抓
党政领导干部选拔任用监督制度的学习贯彻，通过举办专题培训班等形式，确保
达到“领导干部100％熟知、组工干部100％精通、党员干部100％知晓”的要求。
积极推进干部人事制度改革 深入贯彻中央干部人事制度改革规划纲要和省
委《实施意见》，研究制定了威海市实施意见。继续坚持“逢提必争”、“逢进
必考” ，市直新提拔县级干部全部实行竞争上岗，其中市科协主席等8个正县级
职位，分别面向市直和市（区）符合条件的县级干部进行了公开竞争。机关事业
单位新录用人员全部实行公开考录，通过考试与考核相结合的方式安置军转干部。
结合援青干部选拔和镇（街道办）党政正职调整，进一步深化“两公开四差额”
选拔干部办法。全面推行党委常委会任用干部票决制，提拔任职的县级干部全部
实行常委会无记名投票表决。
【基层组织建设】 全面落实基层党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，
实行市（区）党委书记、镇（街道办）党工委书记、村党组织书记三级党建专项
述职。 确定了2个项目作为省级基层党建创新“县委书记项目”，22个项目作为
市级“镇街党委书记项目”，并明确目标要求，实行跟踪督导。不断深化农村干
部任期目标管理，抓好村干部待遇落实，加强“难点村”和农村干部班子整治。
积极探索创新基层组织设置方式， 2010年，已成立农村社区党组织346个，依托
农民专业合作社、 专业协会和产业链建立党组织875个。全市“两新”组织（新
经济组织和新社会组织） 七大行业协会党委辖党支部217个，管理党员3076名。
建立楼宇党支部124个， 建立商贸市场党组织14个。全市投入资金1300多万元，
新建、改扩建或购买社区办公和活动场所19所，全市社区办公用房平均使用面积
达到407平米， 并选好配强工作人员，确保社区党组织有钱办事、有场所办事、
有人办事。通过创建“机关服务品牌”和争创“服务发展文明科室”等特色活动，
组织广大机关党员踊跃承诺、践诺，不断提高服务水平。市直机关4500多党员作
出了目标承诺，参加志愿者服务和社会公益活动8039人次，帮扶困难家庭1593个，
向灾区和困难家庭捐款208.4万元。
【人才队伍建设】 召开了全市人才工作会议。研究制定了威海市中长期人才发
展规划纲要，出台了引进高层次人才创新创业有关规定，加大了引进力度。推荐
了15人次参加国家“千人计划” 和省级“万人计划”人选申报，并有2人入选国
家和省级第一层次人选。探索建立人才工作目标责任考核机制，进一步加大了人
才工作力度。
【干部教育培训工作】 紧紧围绕党委政府中心工作，有针对性地举办了蓝色经
济区建设、 旅游创新、财政金融和社会稳定等专题培训班66个，培训干部1.9万
人次。继续深化干部自主选学工作，2010年，从中央党校、高等院校聘请17位高
层次专家到威海市委党校授课，人数创历史最多。组织开展了“名师送教”活动
近百场，形成了省送市县、市送县镇、县送镇村的良好局面。建立了调查研学制
度，选派27名市委党校教师与27个市直部门定期联系，双向互动，促进了教、学、
用相结合。 同时，在威高集团、威海监狱、刘公岛和环翠区法院分别成立了4个
教育培训基地。
【农村党员干部现代远程教育工作】 利用《威海远教》栏目，加强宣传，积极
为创先争优活动的开展营造氛围。推进全省远程教育网络升级改造，累计投入资
金70多万元。开展了远程教育站点管理员“1＋1互助”活动，加强了管理员培训。
依托远程教育网络，组织开展了“价格服务进农村”活动，为基层群众提供贴身
服务。全年制作基层党员先进事迹专题片20多部、基层经验专题片16部和各类课
件46部。
【联系企业包扶村工作】 联系企业特派员工作 加大对中小企业的服务力度，
继续扎实抓好联系企业特派员工作。2010年，全市126名企业特派员帮助211家联
系企业争取各类资金13.35亿元， 协调减免各类费用1950万元，增加订单2.37亿
元，申报各类项目179个，招工4940余人。
包扶贫困村工作 第七轮包扶贫困村工作开展以来， 市直215个部门单位累
计投入达5381.1万元，是上一轮帮扶投入的1.5倍多。从市直部门选派了100名处
级干部担任农村环境综合整治联络员，为联系村争取资金物资累计达140多万元，
各类绿化苗木2万多棵，全市200个重点整治村提前半年完成农村环境综合整治任
务。
（刘 军）