【概况】 2010年，威海市国税系在政策性减收10.99亿元的因素下，完成税收收
入93.81亿元，比上年增长22.46％，增收17.20亿元。其中，国内税收完成81.64
亿元，增长21.85％，增收14.64亿元；地方级收入完成19.41亿元，增长21.37％，
增收3.42亿元。年内，该局被评为省级文明单位、威海市政风行风建设优秀单位、
市直机关目标绩效管理考核优秀单位，在山东省国税系统目标管理考核中居前列。
【实施科学征管】 按照精细化、专业化、信息化管理的要求，构建税收征管体
系，夯实征管基础，创新征管举措，各项征管措施直接增加税收13.8亿元，比上
年多增加8.5亿元。 一是锐意创新征管举措。国内首创推行委托工商代发税务登
记证件业务，从源头上强化对纳税人的户籍管理，全年新增登记户数比上年增长
69.26％， 增加税收5324万元，该项举措在《新华社高管信息》专期刊发；构建
社会信息化管税机制，开发应用“社会信息化管税系统”，全年采集处理外部门
涉税信息198万余次， 开展评估稽查5502户次，直接增加税款1.25亿元；率先在
全国实现“网络税控普通发票”全覆盖，纳税人全年累计开票份数增长113.59％，
增加税收6.26亿元。二是强化税源日常管理。全市国税专业稽查入库税款1.68亿
元；运用预警评估系统，评估入库税款4.65亿元；实行征退一体化管理，直接增
加税收3.8亿元； 加强反避税和非居民企业所得税管理增加税收2.25亿元，成功
应诉省内第一例滥用国际税收协定的涉外税收诉讼案件。
【优化纳税服务】 完善纳税服务工作体系，制定实施纳税人知情权保障管理暂
行办法、承诺服务等制度，在办税服务厅设立“纳税人律师服务中心”岗位，利
用各种媒体广泛宣传纳税人权利与义务，维护纳税人权益。定期举办税收政策解
读会、服务企业发展座谈会；积极参加地方行风热线和省国税局阳光政务热线，
及时解答和落实纳税人反映的问题；推行涉税主要业务“全市通办”、“一窗通
办” 及“涉税即办”，5类55项涉税事项可在办税服务厅当场办结，其他事项一
窗受理、内部流转、限期办结；下放出口生产企业退免税审批和车购税征收业务，
在经济技术开发区汽车城设立车购税服务处，实现购车、办税、挂牌“一条龙服
务”；实现发票管理软件与综合征管软件间数据共享，解决缴销发票手工重复录
入，提高了办税效率。及时落实税收优惠政策，全年落实增值税转型、高新技术
企业、出口退免税等税收优惠64.41亿元，比上年增长44.69％。全系统窗口服务
满意率达到99.26％。
【加强国税文化建设】 把国税文化作为提升组织软实力的重点，印发实施《威
海国税文化体系2010～2012年建设规划》，大力倡导“自强厚德、博学笃行，团
结实干，敢为人先”的威海国税精神。开展创先争优主题实践活动，加大文明创
建力度，设立创新与优秀工作成果奖，对创新成果给予奖励。开展学习型机关、
学习型班子、学习型科室和学习型党组织活动，每月举办一期“专家大讲堂”，
每周组织一次“岗位技能强化培训”，与市总工会、妇联联合开展“税收业务技
能竞赛”、“巾帼建功”等活动。
（吴岚）