·荣成检验检疫局·

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【概况】 2010年,中华人民共和国荣成检验检疫局检验检疫出入境货物3.45万
批, 货值16.02亿美元,比上年分别增长26.95%和40.31%。其中,检验检疫出
境货物3.16万批, 货值13.69亿美元,分别增长27.76%和36.93%;检验检疫入
境货物2940批,货值2.32亿美元,分别增长18.93%和64.21%。检出不合格产品
504批, 货值5001万美元。检疫出入境船舶1853艘次,增长0.65%。检疫出入境
集装箱11.3万标准箱,增长23.1%;入境集装箱检出问题5245箱次。完成出入境
人员查验48.21万人次, 增长3.56%。传染病监测体检3924人次,增长8.22%。
签发普惠制原产地证书2639份,货值9395万美元,分别增长19.74%和33.36%。

【口岸执法把关成效显著】 积极做好进境动植物截获疫情鉴定、报送和评价管
理工作,累计截获各类植物疫情4487种次,是上年同期的95倍。其中检疫性植物
疫情6种次。 完成首次从匈牙利进口的6.5万枚种鹅蛋和从美国进口的4.2万只种
鸡隔离检疫工作, 保证了无疫病疫情传入。 出入境人员监测体检发现各类病例
731例, 比上年增长6.56%;及时妥善处置入境发热病人2例、死亡船员3例;完
成船舶卫生处理937艘次, 查获违禁携带物1053批次,其中,从来自口蹄疫疫区
的入境旅客携带物中查缴113桶奶粉、60公斤牛肉粉及550公斤鱼粉,均依法予以
退运处理。检出不合格进口废物原料63批;检出问题旧机电产品2批次,退运1批
次。 从来自美国、英国的2批轮胎中,在全省首次检出缺少磨损标志并成功退运
出境。 为此,国家质检总局发布通报和警示通报6次,山东检验检疫局发布警示
通报4次。完成行政处罚326起。

【开展“质量提升年” 活动】 开展“质量提升年”活动,组织修订作业指导书
39个,各类规章制度19个,诚信管理系统试点应用工作在全省系统专题培训班上
进行了交流和应用培训;荣成示范区建设被国家质检总局列为首批重点推进出口
食品农产品质量安全典型示范区。口岸检疫查验新模式、“三三制”食品安全监
管模式和出境水生动物监管被确定为全省系统质量提升年活动示范点。顺利通过
美国FDA和日本农林水产省对6家出口企业的现场检查。认真组织实施窗口建设和
证单质量提升活动, 检务科被评为全国检验检疫“文明服务窗口”。对325个种
养殖基地进行清查,取消了124个不符合要求的出口生产基地;新增4家水生动物
养殖场,辖区内养殖面积8000公顷,进一步扩大了荣成备案和注册养殖基地规模
和影响力。国家质检总局和山东省政府先后在荣成市召开了现场会进行观摩,荣
成市的出口食品农产品全程监管模式得到了与会代表的充分肯定和高度评价。针
对“瘦肉精”问题,积极推动好当家集团、泰祥集团、波德隆食品有限公司等重
点企业建立自属饲养场和屠宰厂,为解决全市出口肉类产品源头安全,提供了重
要保障。 检验出口肉及肉制品2.62万吨,比上年增长26.45%。国外通报率大幅
下降,“瘦肉精”的问题得到有效控制。辖区无纸化报检企业和绿色通道企业数
量扩大到8家,抽取出口工业品样品129批次进行检测,验证企业管理体系有效性;
检出输非不合格产品3批,确保出口商品的质量安全。完成1批援外重型机械设备
轮胎检验工作,保证了援外物资顺利通关。技术中心组织开展了内部自查自纠和
多次内部培训, 顺利通过了CNAS监督评审和扩项,一次性扩充认可项目210个,
涉及16个检测领域。在FAPAS和CNAS组织的6项能力验证中,结果均为满意。开展
了实验室开放月活动,举办了“走进实验室”、“实验室检测体验”等多项活动,
接待参观人员217人次,举办讲座1次,举办技术交流活动3次。

【提升口岸建设水平】 结合荣成口岸实际,制定修订了《荣成检验检疫局处置
口岸突发事件应急预案》等15个工作方案,建立了与地方政府、环保局及疾病预
防控制中心等11个部门的协作配合机制,编印了《口岸卫生检疫核心能力机制汇
编》 , 下发相关部门学习执行,提高了口岸核心能力建设工作的规范性。投资
150余万元重点建设了石岛港、龙眼港隔离留验室、医学媒介生物实验室等设施;
与港方协商, 新增业务用房180平方米。探索实行了以“两档一卡一申报”为主
要内容的针对带工人员的卫生检疫管理新模式,提高了入境人员的通关速度。缩
短旅检通道查验放行时间超过20%, 提高了传染性疾病检出率, 完成健康体检
192人次, 检出梅毒患者5例、乙型肝炎患者7例,该做法在全省卫生会议上进行
了交流

【服务经济】 新出台服务举措20余条,组织开展质量管理培训20场次,培训企
业人员达到600余人次, 帮助12家企业获得国内备案,帮助企业新开辟科威特、
沙特阿拉伯、 孟加拉、蒙古4个新兴国际市场。至年底,全市出口食品备案企业
190家; 获得国外卫生注册199家。新推荐对美注册4家,总数达41家;新推荐对
欧盟注册3家,总数达21家;对日注册肉类企业6家。全年检验检疫出口农副产品
货值7.16亿美元,比上年增长26.39%;检验出口工业品出口货值6.5亿美元,增
长57.23%。 组织开展了企业帮扶活动和“质量提升服务进万企”活动,优先选
择辖区内固铂成山等2家企业进行出口优质品牌培育工程; 对平安轮胎、荣鹰橡
胶等3家具备发展潜力的中小企业实施重点帮扶工程。帮助企业调结构、转方式。
5家重点帮扶出口工业产品企业全部通过ISO9001等质量体系认证, 取得了DOT、
ECE、 CE、UL等近10种产品认证,3家企业被评为一类管理企业,2家企业被评为
二类管理企业。全年5家被帮扶企业出口产品4.95亿美元,增长60.07%。联合荣
成市质监局举办了机电、 服装和食品内包装等产品标准培训,80多家企业900多
人参加了培训;积极跟踪美国轮胎“特保案”动态,综合分析,及时提出工作建
议, 指导轮胎企业规避风险,渡过难关。轮胎出口总额4.76亿美元,增长58.35
%。 指导和协调荣成造船工业集团、荣成荣通船厂等4家修造船企业做好涉外作
业点验收前的各项准备工作,促进荣成造船工业的发展;主动对接西霞口修造船
基地、黄海造船有限公司船舶分段模块制造新厂、山东华鹏玻璃有限公司高档玻
璃器皿扩建工程、石岛湾核电站等重点项目建设,为项目设备引进、安装调试、
投产验收、产品出口提供优质高效快捷的全程服务,为西霞口修造船厂争取了进
口废船拆解资格。 5月,华鹏玻璃投资2200万美元的高档玻璃器皿生产线引进设
备发现短缺, 及时介入调查并迅速出具索赔证书2份,索赔金额3.09万欧元,为
企业及时挽回了损失,保证了项目的顺利进行。实施检验检疫收费减免政策,减
免收费278余万元。 签发各类优惠原产地证书9857万美元,帮助企业享受关税减
免3300余万元。
(王华强)