【概况】 2010年，全市烟草系统销售卷烟11.3万箱，比上年增长2.56％；单箱
销售收入达到1.95万元，增长19.67％；实现利税4.48亿元，增长23.74％。全市
查处各类涉烟违法案件822起，查获非法卷烟578.75万支，案值标的286.43万元。
其中， 破获公安部、国家烟草专卖局新标准网络案件6起，实现历史性突破。因
涉案违法犯罪， 依法拘留103人，逮捕38人，判刑17人。市烟草专卖局（公司）
被市委、市政府授予“2010年度优秀工作单位”、“2010年度纳税明星企业”称
号，继续保持了省级“文明单位”称号。
【卷烟销售网络建设】 年内，市烟草专卖局（公司）启动了“市场建设工程”，
着力打造“一流市场、一流品牌、一流网建、一流服务、一流队伍”，提升卷烟
销售网络运行水平。积极实施精准营销，加强货源组织，做到卷烟投放与市场真
实需求基本吻合， 实现卷烟销售平稳运行。 强化品牌培育工作， 以“532”、
“461” 知名品牌为重点，完善品牌规划，优化品牌布局，加大婚庆、旅游、宾
馆饭店、社团和娱乐场所等重点市场开发力度，深入打造威海卷烟“名牌市场”，
促进知名品牌在威海市场快速、健康发展。推进“亮丽终端”建设，协调山东、
浙江中烟等工业公司投资150余万元为全市150户品牌形象店和1200户简装店提供
卷烟展柜，卷烟零售终端整体形象得到显著提高。大力做好明码标价工作，累计
投资6万元为全市零售客户制作了新型标价条和标价签， 激发了零售客户的销售
热情。积极开展网上订货推广工作，制定详细方案，做好前期筹备，实现平稳启
动。加强营销队伍建设，组织中高层管理人员赴青岛、滨州、淄博、潍坊等市烟
草专卖局（公司）进行考察学习，实地观摩，开阔思路，更新观念，提升了营销
队伍的整体素质和业务水平。
【烟草专卖市场管理】 市烟草专卖局加强与公检法、工商、交通、海关等部门
的协作，巩固完善联合执法长效机制，优化专卖执法环境。加强内部专卖队伍协
作配合， 打造“1＋1＞2”的内部资源整合利用新模式。深入开展卷烟市场经营
秩序集中整治“利剑行动”，严厉打击涉烟违法犯罪行为，市烟草专卖局被评为
全市整顿和规范市场经济秩序工作先进集体。加大卷烟打私工作力度，加强对免
税店及旅客“带工”问题相关法律、法规的研究，完善对免税店的监管机制，推
动了打私工作由被动防范向源头治理转变。密切关注涉烟犯罪活动的新动向，加
大对利用网络和邮政渠道非法经营烟草专卖品行为的打击力度， 成功破获多起
“涉网”案件，实现了监管上的新突破。大力宣传“两高”司法解释，利用地方
新闻媒体增强宣传效果，扩大了社会影响力和公众知晓度。打好“技术保障”牌，
更新专卖稽查仪器装备和车辆，增强了专卖队伍应急反应能力、案件查办能力和
信息综合利用能力，科技办案水平得到有效提升。
【和谐企业建设】 市烟草专卖局（公司）完善干部管理各项制度，实现事前预
防、事中监督、事后治理，有效地保持干部队伍的纯洁性。按照“德才兼备、注
重实绩、群众公认”的原则，加强干部选拔任用工作。在机关与县级单位之间、
机关各部门之间开展科级干部岗位交流，使中层干部队伍配备更加合理。启动全
员素质提升工程，开展“培训提升年”活动，全年培训5994人次。组织开展解放
思想大讨论活动和“强化十种意识，提高工作水平”等一系列专题学习教育活动，
在全系统营造了人心思进、人心思上、共谋发展的氛围。全面推进“民心工程”，
顺利完成新综合营业楼搬迁工作。深入推进“文化养老”机制平台建设，市烟草
专卖局（公司）先后被省烟草专卖局（公司）授予“离退休人员工作先进单位”、
“离退休人员活动中心建设示范单位”等称号。启动企业文化建设工程，打造以
“激情超越、奔腾不息”海浪精神为支撑的富有时代、行业、地域、团队特色的
“海浪文化”，被省委宣传部、省委组织部、省经信委等七部门联合评为“2010
年度山东省企业文化建设创新成果” ， 市烟草专卖局 （公司） 主要负责人获
“2010年度全国企业文化建设先进工作者”称号。扎实做好扶贫助困工作，被市
委授予“帮扶困难村工作先进单位”称号。热心参与社会公益事业，彰显“报效
国家、回报社会”的行业使命，树立负责任的企业形象。抓好信访稳定和安全生
产工作，市烟草专卖局（公司）被授予“全省交通安全管理先进单位”、“全市
平安建设先进单位”等称号。
（纪 靖）