【概况】 2010年，威海市商贸服务业坚持以科学发展观为指导、以加快发展为
主题、以结构调整为重点、以流通现代化为方向，不断创新工作思路，优化发展
措施，求真务实，攻坚克难，促进了商贸流通经济的又好又快发展。全市实现社
会消费品零售总额683.99亿元，比上年增长18.6％，保持了持续快速的增长态势。
从城乡领域看， 城镇实现零售额494.68亿元， 增长18.9％； 乡村实现零售额
189.31亿元， 增长17.9％。从行业分类看，批发和零售业实现零售额62 3.52亿
元， 增长18.7％；住宿和餐饮业实现零售额60.46亿元，增长18.4％。从经济成
分看， 公有经济实现零售额226.74亿元， 增长17.8％；非公有经济实现零售额
457.24亿元，增长19.1％。从企业规模看，限额以上企业强力领涨，实现零售额
377.7亿元， 增长33.9％，拉动社会消费品零售总额增长13.9个百分点。从商品
类别看，与人们日常生活密切相关的吃、穿类商品以及消费升级类商品全面上涨。
其中粮油食品饮料烟酒类增长28.4％，服装鞋帽针纺织品类增长27.6％，金银珠
宝类增长33.8％，体育娱乐用品类增长42.7％，文化办公用品类增长25.5％，汽
车类增长32.7％，石油及制品类增长46.6％。
【开展“满意消费惠万家”系列活动】 全省搞活流通扩大消费电视会议暨“满
意消费惠万家”活动启动仪式举行后，威海市认真贯彻会议精神，结合威海实际，
创造性地开展工作。 印发了4万多份《“满意消费惠万家”活动宣传提纲》，并
充分运用宣传专栏、横幅标语、促销海报等形式，广泛发动。开展了“诚信兴商”
百企百日活动，举办了“爱岗敬业、诚实守信”事迹报告会、“倡导诚信兴商、
共建和谐社会”专题论坛，动员全市上下进一步提高认识，强化措施，把活动做
深、做细、做实。各市（区）相继开展了“文明窗口”、“服务标兵”等评选活
动，举行“诚信服务、满意消费”先进单位表彰会；各企业相继组织了“满意消
费惠万家、健康消费家家悦”、“疯狂年中庆”、“农超对接大惠战”等大型促
销活动高达3000余场次。“政府搭台，企业唱戏，消费者得利”的整体活动机制
基本形成，经济效益和社会效益获得了双赢。
【推进农产品现代流通体系建设】 通过积极争取，威海市被列为全国首批农产
品现代流通综合试点城市。采取以大型农产品流通企业为龙头的产供销一体化发
展模式、以连锁超市为主体的“农超对接”发展模式和以农产品批发市场为基础
的市场带动型发展模式3种模式， 进一步壮大骨干龙头企业，不断拓展农产品销
售网络，并加强与专业合作社的合作，加快发展农产品标准化生产基地，初步建
成高效率、低成本、低损耗、安全通畅的农产品现代流通体系。出台了《关于进
一步做好“农超对接”工作的意见》，支持鼓励家家悦、长江糖酒等连锁经营企
业建设完善农产品配送中心，引导好当家、山泰食品等农业产业化龙头企业发展
农产品连锁经营， 探索了多种有效的“农超对接” 模式，连接农民专业合作社
530处， 生产基地3.42万公顷，直采规模达32亿元。充分发挥出口农产品质量安
全示范区全覆盖优势，坚持“两个市场、一个标准”，在全省率先开展“区超对
接”工作，开设销售专区、专柜114处，年销售额达6.8亿元。支持荣成泰祥、文
登健悦、乳山华隆等贸工农一体化企业加强冷链系统和质量安全检测系统建设，
提高市场营销水平，将优质农产品打入省内外20余户大型连锁超市。实施了威海
市农副产品批发市场搬迁扩建工程，新建了2处农产品批发市场，改造提升了5处
农贸市场，形成了稳定、畅通、安全的农产品供应链。
【完善便民商业网络】 深入实施“万村千乡”市场工程。积极引导连锁经营企
业以日用品农家店、农村商品配送中心和信息化设施建设为重点，在确保农家店
建设质量的基础上，努力扩大农家店的镇村覆盖面。全年新建改造农家店403处，
镇、村覆盖率达到100%和28%。继续推进社区商业“双进工程”。 以培育社区商
业示范社区为目标，充分调动骨干企业、街道办事处、社区居委会等各方面的积
极因素，大力发展社区生鲜食品超市、便利店、早点快餐点、再生资源回收网点，
确保城乡居民便利消费、实惠消费、安全消费。年内，新建、改造社区综合超市
55处， 6个社区被评为省级社区商业示范社区，12个社区被评为市级社区商业示
范社区。
【完善城乡便民利民服务网络】 从完善规划、规范管理入手，继续推进“万村
千乡”市场工程，不断提升农村商品配送能力和农家店综合服务水平。组织开展
了“万村千乡”市场工程全面评估，进一步加强监督检查力度，提高了工程建设
质量和可持续发展能力。 争取“万村千乡”市场工程项目资金430万元，支持建
设改造3处现代化配送中心，新建改造“农家店”265处。至2010年，全市已发展
各类农家店2300多处，覆盖全市所有镇和72％以上的村，农村安全消费半径缩减
到2公里以内。 大力推进以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区
商业“双进”工程，进一步加强社区商业设施配置，完善社区综合服务功能。年
内新建改造各类社区经营网点1200多处，其中社区综合超市和便利店43处。培育
市级以上商业示范社区10处，其中国家级商业示范社区1处，省级商业示范社区3
处， 市级商业示范社区6处。经省级业务主管部门核准新增家政服务员定点培训
企业2家， 争取支持资金50万元，完成家政服务员培训3000多人，努力为城镇居
民提供即时满意的家政服务。三威放心早餐工程有限公司被列入商务部、财政部
“早餐示范” 工程试点承办企业。年内投入资金625万元，对中心厨房和配送中
心进行升级改造，经营面积增加至3400平方米。新建标准室内早餐连锁店11处，
总量增至13处；新购置流动餐车30部，总量达150部；加盟配送网点达400多个，
初步形成了遍布市区、卫生安全、便利实惠的早餐连锁供应网络。
【落实家电汽车惠民政策】 按照总体部署，将下乡家电产品由最初的4大类增加
到10大类，扩大了有效供给。全面实施由销售网点代办申领并垫付补贴资金的办
法，减少了审补环节，提高了审核兑付效率。开展家电下乡、家电以旧换新优秀
经销网点评选活动，加大对家电市场专项检查力度，维护了家电市场正常经营秩
序。组织各市（区）家电经销企业开展了送政策下乡、送服务下乡、送商品下乡
的“三下乡” 活动， 主动贴近百姓生活，繁荣农村市场。认真履行家电、汽车
“以旧换新”职责，优化工作流程，提高服务质量，促进耐用消费品升级换代。
年内全市销售家电下乡产品21.2万台，销售额4.4亿元，发放补贴资金5978万元，
分别比上年增长27.5％、 89.9％和114.9％；销售“以旧换新”汽车5755辆，发
放补贴资金8388万元。
【加快商业大项目建设】 实施大项目战略，筛选了一批带动能力强、产业关联
度高、 支撑作用突出的骨干项目，建立了项目库。对7个列入市级的重点项目和
15个行业重点项目，建立跟踪协调服务机制，实行外商投资零售商业审批绿色通
道，并充分发挥企业特派员作用，协调解决重大问题，优化发展环境，确保项目
建设顺利实施。全市商业项目建设呈现规模大、起点高、业态新、速度快的良好
态势。其中，日本永旺威海购物中心、韩国乐天玛特超市、苏宁电器威海购物广
场相继投入运营。银座威海商城、家家悦九龙城休闲购物广场等项目也加快推进。
这些项目特别是外资企业的建成运营，带来了新的经营模式，提升了商圈的集聚、
辐射和服务功能，推动了流通结构升级和商业规模的扩大。
【整顿和规范市场经济秩序】 进一步完善市场信息采集和监测网络，提高了市
场预测预警能力。针对因天气因素造成蔬菜产量下降、市场供应偏紧、价格不断
攀高等情况，以大型连锁经营企业为依托，广泛筹集货源，增加市场投放，满足
市场供应。完善了生猪等生活必需品的储备制度，增强了市场供应的应急保障能
力。全年全市消费品市场运行平稳，供应有序，没有断档、脱销现象出现。积极
争取进入全国商务综合行政执法试点城市，建立健全了举报投诉服务体系。严厉
打击私屠滥宰等非法行为， 有效规范了肉品市场秩序。投资500多万元，建立了
肉品质量安全可追溯系统，预留了其他“菜篮子”商品追溯系统的扩展接口，以
利于追溯平台扩展延伸、升级完善。结合屠宰企业的审核换证工作，取缔合并小
型屠宰厂30处。组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，建
立了集中办公、信息报送、办公例会等制度，积极督导各级各有关部门突出重点、
快速行动，查处各种违法案件110多起。
（尚敬尧）