公共事业

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【概况】 2010年,全市完成发电量66.09亿千瓦小时,比上年增长5.5%;实际
用电量86.2亿千瓦小时, 增长14.5%。 全市城市供水总量1.27亿立方米,增长
10.3%。全市天然气供应总量6369万立方米,增长37.2%;液化气供应总量2.47
万吨,下降12.3%;有141.54万名城市居民用上了燃气,燃气普及率达99.43%。
全市蒸汽供热能力3280吨/小时,热水供热能力4395兆瓦;集中供热面积3754万
平方米,增长11.9%。年末市区有公共汽车运营线路53条,线路网长度220公里,
运营线路总长度750公里,公共汽车866辆。全年公共汽车客运总量10.89亿人次。
市区有出租汽车1526辆。

【城乡供电】 2010年, 全市全社会用电量完成86.24亿千瓦小时,比上年增长
14.53%。 其中,工业用电量58.26亿千瓦小时,增长15.71%;城乡居民用电量
12.69亿千瓦小时,增长4.96%;其他用电量15.29亿千瓦小时。威海供电公司获
“全国‘安康杯’竞赛连胜杯”奖和“国家电网公司文明单位”、“威海市工作
优秀单位”等称号。
电网发展进一步提速 完成《威海电网“十二五”规划编制》并纳入《威海
市“十二五” 规划纲要》。建成投运华能威海发电有限责任公司三期送出、220
千伏泽头和110千伏蔄山输变电工程,新增35千伏及以上线路181公里、变电容量
42.3万千伏安。加快城市配电网建设,直供区10千伏线路拉手率达到84.3%,绝
缘化率达到57.5%,分别比上年提高1.6和3.8个百分点。积极推动新能源发展和
消纳, 4座风电场、29万千瓦机组顺利并网,全市首批22个电动汽车充电桩建成
投运。 “十一五” 期间,全市电网投资总额达到30亿元,比“十五”期间增加
20.8亿元,其中2010年投资10.2亿元,占“十一五”投资总额的34%。
电力保障更加有力 对全市重要及高危客户开展一轮安全用电检查,发现安
全隐患117项, 及时督促客户进行整改。开展安全设施标准化建设,完成12个变
电站标准化治理。开展输电线路防风偏、防舞动和防雷击等专项治理,对重点线
路加装防舞间隔棒218只,完善防雷措施252处,因外力破坏引起的电网故障比上
年下降27.5%。 加强应急演练,强化安全管控和应急管理,成功化解“1·20”
和“2·28”大风寒潮可能带来的电网大面积停电风险,确保2010年HOBIE(霍比)
世界帆船锦标赛、威海长距离铁人三项世界杯系列赛等重大活动和“迎峰度夏”
等重要时期的电力供应。
服务品质显著提升 全力支持企业发展和城中村改造,建成业扩服务中心,
进一步优化业扩报装管理, 高压客户工程平均接电时间缩短6.8天,59个村供配
电设施按时送电。认真落实新建居民小区供配电设施配套费政策,确保小区供配
电设计、建设标准10年不落后。扎实开展“彩虹工程”百日提升行动,完成“一
户一表” 改造3.2万户。青年志愿者深入21个社区、29个乡村、50家企业,帮助
客户解决用电困难。开通“彩虹服务”网上营业厅,设立11 0个社会化代收电费
点, 新装8台24小时自动缴费终端,为客户提供更加便捷的用电查询、电费缴纳
等服务。 认真落实群众反映的用电问题,处理率、满意率达100%,全面兑现了
十项服务承诺。
农电事业健康发展 初步完成农网“十二五”规划,优化农网改造升级工程
计划,对“十二五”期间县域电网网架、变电站布点及中低压配网进行合理规划。
筹措资金1.6亿元加强农网建设改造,新建改造35千伏及以上线路125.8公里,新
增变电容量10.9万千伏安。开展“农村低电压盲区”专项整治活动,整改低压台
区212个。 进一步细化、量化电气化建设标准,新建1个电气化县(市、区)、4
个电气化镇、 278个电气化村。加强供电所专业化管理,崖头供电所被评为全国
标准化示范供电所,87%的供电所成为全省标准化供电所。
(安景德)

【城市供排水】 2010年,全市城市供水总量1.27亿立方米,比上年增长10.3%。
全年生产用水量5160万立方米,增长21.2%,生产用水量占全部供水量的比例由
上年的36.9%上升到40.6%;全年居民家庭用水量3342万立方米,下降10.2%,
居民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的32.3%下降到26.3%。用水人口达
142.35万人, 用水普及率100%。人均日生活用水量达121.18升,增加0.98升。
其中,市区供水总量6017万立方米,比上年增长7.4%。全年生产用水量26 46万
立方米, 增长18.0%, 生产用水量占全部供水量的比例由上年的40.0%上升到
44.0%; 全年居民家庭用水量1462万立方米,下降7.4%,居民家庭用水量占全
部供水量的比例由上年的28.2%下降到24.3%。 用水人口达到59.03万人,用水
普及率100%。 人均日生活用水量达到122.34升,减少2.13升。年内,威海市水
务集团有限公司完成供排水工程投资4.5亿元,铺设管道253公里,供水能力达到
31万立方米/日,二级污水处理能力20万吨/日。全年供水总量5399万立方米,
增长7.7%; 处理污水4845万吨,增长13%;供水漏失率控制在12.1%,污水处
理率达到93%。
市区河道环境实现根本改观 对市区15条河道展开了大规模的清淤治理,先
后动用各类机械达3800台班,参加治河人数2.60万人次,投入资金1.25亿元,清
运淤泥63万立方米, 沿河铺设污水管道208公里,并网排污口1016个,日截流污
水8800立方米, 种植各类水生植物1.20万株,绿化河岸1万平方米。经过14个月
的集中攻坚,15条河道全部恢复了自然生态,为人居威海增添了更加亮丽的城市
景观。
城市供排水保障能力进一步增强 总设计能力为20万立方米、一期工程10万
立方米的蔄山净水厂建成运行,提升能力20万立方米的米山泵站总体工程同步完
成,米山至蔄山15公里管道和蔄山至初村20公里的大口径管道全线贯通;威海经
济技术开发区污水处理厂4万吨扩建工程全部竣工并投入运营; 初村污水厂管道
设施配套到位,有效解决了初村区域的污水问题;合庆污水处理厂深海排放工程
竣工,合庆周边污水全部输送到威海经济技术开发区污水处理厂进行处理;实施
羊亭至初村污水处理厂管网配套工程,解决了羊亭污水出路问题,保护了双岛湾
生态环境;改造文化路、海滨路等路段供水管网,有效解决了部分区域水压不足
等问题;实施大操场及新威附路的污水管网改造工程,为大操场改造创造了重要
条件;建设桥头供水基地,切实保障了镇区用水。在完成上述工程的同时,全年
实施小型工程1445项。
污水整治成效显著 完善合庆湾周边污水管网,并对附近污水进行了集中处
理,大幅提升了合庆湾水环境质量;对初村污水处理厂服务范围内的污水进行了
普查和收集并网,为污水处理厂投产运行提供了条件;对威海高技术产业开发区
污水处理厂处理工艺进行了改造,进一步提高了处理效果和出水水质,确保污水
处理厂出水达标排放;加强对市区污水管网设施的检修维护,完成各类污水维修
服务3940份,用户满意率达99.9%;加强排水许可管理,结合“五小”行业整治,
有效解决了排水设施不完善等问题; 加大污染整治力度,封堵排污口360处,解
决污染点源160个。
安全生产再创好水平 严格落实安全生产责任制,完善修订了13项安全规章。
组织开展了氯气泄露、 消防等多种模拟演练,参加职工300多人次。加强施工安
全管理,有力规范了施工行为和秩序。把下井作业安全摆在重要位置,严格了相
关操作规程,配备了防护装备和器具。加强水质管理,水质综合合格率达到99.4
%。投资150万元,购置了气相质谱仪等先进仪器,检测能力增加到104项。成立
专业化队伍,对市区35座加压泵站、30座水池和74套无负压设施加强管理维护。
年内, 在安全生产管理方面投入资金达500万元,形成了全覆盖的防控格局,全
年没有发生任何安全生产事故。
服务质量进一步提升 紧紧围绕“市管企业服务提升年”活动,先后走访用
户达17万多户,水表抄见率达99.9%,抄表准确率达99%,水费回收率达98.8%。
加大力度推进城中村供排水改造,推行超前服务、真情服务和快捷化服务,逐村
进行摸底调查,及时了解改造需求,跟踪服务每一个改造项目,并科学制定供排
水配套方案,实行优先安排、优先施工,确保了改造进度。先后为城中村改造配
套资金1.3亿元, 缓收资金8060万元。在全市行风评议中,市水务集团一直排在
前列。
(姜晓飞 王永涛 张昕)

【城市供热】 2010年末,全市蒸汽供热能力3280吨/小时,热水供热能力4395
兆瓦;集中供热面积3754万平方米,比上年末增长11.9%;管道长度3267公里,
增长11.2%。 其中,市区蒸汽供热能力2390吨/小时,热水供热能力980兆瓦;
集中供热面积2453万平方米,增长11.1%;管道长度2193公里,增长14.6%。
供热计量及节能改造 至年末, 威海市供热计量及节能改造完成面积164.4
万平方米, 超额完成了“十一五”期间150万平方米的计划任务。其中,供热计
量及外墙外保温改造面积24.46万平方米, 受益居民室内温度提高3~6摄氏度,
供热计量及节能改造工作取得了阶段性成果,积累了经验,为顺利完成“十二五”
计划任务打下了基础。
加强供热行业基础建设 开展供热行业“优质服务年”活动,将优质服务融
入和谐社会进程,有效推动了城市供热事业又好又快发展。城市热力设施规划建
设实现了全覆盖。全面完成了《威海市供热专项规划》的编制、评审,规划范围
覆盖荣成、文登、乳山市,并逐步向镇村延伸。热力设施建设力度超前。组织实
施了威海热电集团有限公司8号机组和初村供热一站建设, 完成了合庆湾区域供
热高温水、 田村区域主管网等建设工程,启动了9号炉土建施工;完成了威海市
第二热电厂130吨/小时的循环硫化床锅炉工程, 完成了威海博通热电股份有限
公司原有机组、供热管道的全面改造,建设了威海工业新区热源厂、崮山供热站、
桥头供热站及配套管,全年新增供热用户3.2万户、供热面积310万平方米。强化
行业管理,全面培育和规范热力市场。实行市场准入制度。按照管理权限,对12
家已取得“供热经营许可证”的供热企业进行了年检,组织开办安全培训班5次、
安全技能培训班3次,培训人员200 0多人次,从业人员持证上岗率100%。
强化热力工程的全过程监管 出台了《威海市燃气热力工程建设管理暂行规
定》、《威海市建设工程室内采暖设计施工管理办法》等规范性文件,建立健全
了工程审查审批和竣工验收备案等制度,坚决制止无资质设计、施工行为。对存
在问题较重的8家单位, 责令其立即停止违法行为,从源头上确保工程质量和运
行安全。全方位开展安全生产大检查,完善了供热应急预案,做到了抢险队伍、
机具设备、技术方案、通讯联络、组织领导“五个到位”。组织在全市范围内开
展春季、秋季、冬季安全生产大检查,查出安全隐患89项,下发安全隐患整改通
知单21份。
开展建设领域节能减排活动 深入开展建设领域节能减排活动,不断推进供
热体制改革。积极推进供热技术革新。出台了《城市集中供热管理办法》,鼓励
企业大力推进供热系统节能技术改造。 威海热电集团投资3亿元,建成了山东省
规模最大的循环水供暖工程,采用“低温循环水供热、蒸汽驱动循环水泵、混水
换热、计算机远程调控”等系列节能技术,系统解决了热源、热网、换热站和热
用户等多个环节的供热耗能问题, 每个供暖期可节约标准煤13万吨,节水100万
立方米。在全市范围内积极推进供热分户计量。自威海市被列为全国12个供热计
量改革示范城市后, 先后出台了《关于提高住宅设计质量有关问题的通知》 、
《关于对市区市内采暖系统实行分户控制改造的通知》、《关于加强供暖分户控
制改造的意见》,把供热采暖的安全、节能、环保、卫生等技术要求纳入住宅工
程建设的强制性条文,规定所有新建住宅室内的供热分户控制系统与住宅工程同
时设计,同时施工,同时验收;对既有建筑,产权单位或居民结合室内采暖系统
的维修、更新,有计划、分步骤地进行分户控制改造。市区14.9万户单户控制改
造全部完成; 完成了7个小区的供热计量改造,完成既有居住建筑节能改造81万
平方米,完成三年改造任务的54%。
召开全市供热计量及节能改造工作会议 10月12日,全市供热计量及节能改
造工作会议召开,副市长房德阳出席会议并讲话。会议对实施供热计量及节能改
造的意义进行了强调,对供热计量改革试点工作进行了总结,对“十二五”期间
威海市既有建筑供热计量改造工作进行了部署, 拟改造既有建筑1062.37万平方
米(居住建筑680万平方米、公共建筑382.37万平方米)。

【城市供气】 2010年,全市天然气供应总量6369万立方米,比上年增长37.2%;
液化气供应总量2.47万吨,下降12.3%;有141.54万名城市居民用上了燃气,燃
气普及率达99.43%, 比上年提高0.19个百分点。 其中, 市区天然气供应总量
5441万立方米, 增长19.4%;液化气供应总量3318吨,下降50.7%;有58.93万
名城市居民用上了燃气,燃气普及率达99.83%,比上年提高0.12个百分点。
天然气建设工程进展迅速 2010年,威海港华燃气有限公司迅速推进天然气
管网建设工程,在城中村改造管线配套项目上实行领导包村、责任到人,确保回
迁户按时用上天然气。全年整体竣工城中村燃气配套项目89个、3.60万户,完成
投资9000万元。天然气管道向市(区)延伸。建成了文登经济开发区虎山路12公
里次高压管线工程,为沿途用户用气提供便利,并为下一步向外发展提供了气源
保障;建成了荣成市北外环至港西52公里次高压管线工程,为充分满足荣成市工
商业、居民生活用气提供了保证。
(姜晓飞)

【城市公交】 2010年末,威海市区有公共汽车运营线路53条,线路网长度220
公里,运营线路总长度750公里,公共汽车866辆。全年公共汽车客运总量1.09亿
人次,平均日客运量29.8万人次。市区有出租汽车1526辆。
城区公共交通 2010年, 威海公共交通集团有限公司拥有各类营运车辆890
辆,其中,公交营运车辆619辆,营运线路53条,线路总长750公里。全年完成公
交客流量1.09亿人次,比上年增长18.3%;完成公交营运里程2609万公里,增长
14.3%。 投资1950万元,新购车辆41辆,更新充实7条公交线路运营车辆,开通
20路戚家庄至孙家疃、52路火车站至魏桥电厂两条新线路;合并重复系数较高的
3和8、22和23路线,延伸调整16路和43路,加密13条线路高峰期发车班次,延长
10条线路运营时间,形成高峰和夜间两个特殊时段的公交运营网络,方便了群众
乘车,提高了公交整体运营效率。世界银行贷款绿色公交走廊示范项目获山东省
发改委立项, 完成了《绿色公交走廊示范项目可行性研究》和快速公交(BRT)
初步设计方案。 编制完成了《威海市公共交通专项规划》,5月19~20日组织召
开评审会,专家组一致认为规划总体达到同类城市国内领先水平,通过评审。采
取新购和“油改气”两种方式加快发展天然气公交车,投资1040万元,购置天然
气公交车21辆; 投资413万元,完成“油改气”公交车59辆。至年末,市区拥有
天然气公交车108辆,有13条线路投入天然气公交车运营,全年节省燃油费100余
万元,减排二氧化碳1000余吨,节能环保成效显著。根据有关法律法规,威海市
公共交通总公司改制为威海公共交通集团有限公司,成为国有独资公司。按照现
代企业管理制度的要求,集团公司设立了董事会、监事会等,进一步明晰了产权
关系,健全了法人治理结构。开展“公交服务提升年”和“安全生产基层基础年”
活动。推行驾驶员星级服务考核管理,将驾驶员的车厢服务、安全行车、机务管
理、营运收入纳入考核,建立驾驶员服务档案,综合评定驾驶员的服务星级。经
初步考评,公司三星级以上驾驶员达82%。积极引导公众参与公交服务管理,成
立专门工作小组,走访社区居民,征求服务意见,了解市民出行需求,同时充分
利用行风热线、政府信箱、公交热线等平台,收集市民的意见和建议,年内受理
乘客各类意见810余条。 针对各渠道反馈的信息,公司先后增加高峰期、节假日
加班班次1.4万个,调整站点3处。注重夯实安全管理基础,有针对性地完善了公
司《安全管理办法》,健全基层单位安全生产组织机构和应急保障体系,全面落
实“一岗双责制”,加大对行车安全、消防安全等各类安全隐患的排查整治力度,
确保安全生产形势持续稳定,全年各项安全指标均低于部颁标准。公交整体服务
水平和社会形象得到全面提升,2010年市民对公交服务满意度首次上升到90%。
落实公交惠民政策。公司与市残联、民政局联合为盲人、下肢残疾人、伤残军人
和警察办理乘车优抚卡。至年末,市区免费、优惠乘车群体包括老年人、现役军
人、学生等10类,有2万余人享受到免费乘车待遇,有5.5万名老年人、中小学学
生享受到半价乘车优惠,充分体现了国有公交企业的社会公益性。
城郊公共交通 威海市城郊公共交通有限公司是集公交客运、汽车出租、汽
车维修、房屋租赁等于一体的综合性公交企业,主要从事发往桥头、泊于、初村、
草庙子、 温泉、崮山、羊亭7个镇的公交客运业务。公司下设客运分公司、包车
分公司、餐饮分公司、园林绿化分公司、出租车公司等10个分公司。2010年,更
新公交车18部,增加备用机动车3部,用于满足节假日客流高峰期用车。至年末,
公司有公交线路21条, 营运车辆196部,其中线路班车1 32部。营运车辆总座位
达到6999个, 日发班次689个,日行驶里程4.16万公里,村村通车率达99.9%。
先后开展了“安全生产基层基础年”、“安全生产月”和“安全百日无事故竞赛”
等多项安全生产活动,不断夯实基层基础工作。开展安全生产大检查,从源头上
预防和减少了各类事故的发生,确保公司安全形势的稳定。场站基础设施建设取
得新进展,威海工业新区城郊客运总站站务用房初步通过质量监督部门的竣工验
收,已投入使用;威海初村客运站建成主体工程;温泉城郊客运站完成项目的选
址、环保手续和项目立项的审批、土地手续办理等工作。公司全力打造“情满城
郊”服务品牌,充分利用行风热线、市长信箱等平台收集乘客意见和建议,及时
改进服务, 2010年乘客意见处理率达100%, 乘客满意率达98%。 公司被授予
“全市交通系统先进单位”、“全市交通系统安全生产工作先进单位”称号,并
继续保持了“市级文明企业”、“市级百佳诚信单位”之一称号。
(江方 鞠冰冰)

【城市环境卫生】 2010年,全市城市道路清扫面积达2648万平方米,其中机械
清扫面积1336万平方米,机械清扫率50.5%;实施建筑垃圾定点投放制度,安装
了新型垃圾箱, 进行生活垃圾分类收集试点;全年清运垃圾粪便65.51万吨,基
本是日产日清;全年垃圾无害化处理量55.18万吨,无害化处理率达100%;有公
共厕所250座, 均为水冲式。其中,市区道路清扫面积达到1263万平方米,其中
机械清扫面积890万平方米,机械清扫率70.5%;全年清运垃圾粪便28.78万吨,
基本是日产日清;全年垃圾无害化处理量25.38万吨,无害化处理率达100%;公
共厕所109座,均为水冲式。
出台市区环境卫生管理考核暂行办法 9月2日, 威海市城乡建设委印发了
《威海市区环境卫生管理考核暂行办法》。办法规定威海市区环境卫生管理考核
范围是指由环翠区、威海高新技术开发区、威海经济技术开发区、威海工业新区
环卫部门负责的纳入财政经费管理的区域。办法对环境卫生考核内容及质量标准、
考核评分标准等均作出了明确规定。
威海市垃圾处理厂二期工程主体完工 威海市垃圾处理厂二期工程自2009年
开工,至2010年底,已经完成了全部设备安装和除景观绿化外的土建工程施工,
进入调试阶段。工程投入使用后,将进一步提升威海市城市生活垃圾减量化、资
源化、无害化处理水平,有效增强威海市城市公用设施承载能力和服务水平。
(姜晓飞)