【概况】 2010年，市政府出台了《关于对威政发〔2009〕8号文件有关政策进
行调整的通知》，对合理引导威海市住房建设、稳定居民消费起到了积极作用；
印发了《威海市房地产市场秩序专项整治实施方案》，对项目审批、开发建设、
房地产交易等重点环节进行了专项整治。调整完善了房地产综合信息网，每月编
发一期《房地产形势分析》，每两个月出版一期《威海房地产》杂志。组织开展
了2010年度开发企业资信评价活动、威海市优秀住宅小区系列评选活动，举办了
“威海市房地产发展论坛”，为房地产开发企业开阔视野、寻找新的发展机遇搭
建了平台。 在首届山东省房地产开发综合势力50强企业评选中，威海市5家企业
名列其中。 年内，全市房地产开发完成投资260.8亿元，比上年增长24.5％；商
品房施工面积2056万平方米、新开工面积1087万平方米、竣工面积349万平方米，
分别增长47.8％、82.9％、3.6％；商品房销售面积529万平方米，增长21.7％。
【5家房地产企业名列全省综合实力50强】 8月12日，由省住房和城乡建设厅主
办、省房地产业协会承办的山东省2010年度房地产开发综合实力50强企业评选活
动揭晓，威海市金猴集团房地产开发有限公司、乳山益天房地产开发有限公司、
威海丰荟集团有限公司、威海市望海房地产开发有限责任公司、威海市文平房地
产开发有限公司5家企业名列其中。 获奖企业是在全省1239家房地产开发资质三
级以上企业中推荐筛选，经设区城市房地产开发主管部门初审上报、省考评委员
会组织专家评审并在山东住宅与房地产信息网上公示后评定的。
【威海市房地产企业资信评价结果公布】 1月13日，威海市城乡建设委公布了
威海市房地产开发企业资信评价结果。荣成市丰荟房地产开发有限公司等17家企
业被评为资信AAA级企业， 乳山市长城住宅开发有限公司等52家企业被评为资信
AA级企业，文登山川房地产开发有限公司等128家企业被评为资信A级企业，威海
市建盛房地产开发有限公司等234家企业被评为资信B级企业，山东华垦房地产开
发有限公司等22家企业被评为资信C级企业，威海市景祥房地产开发有限公司等8
家企业被评为资信D级企业。 按照评价体系的相关规定，授予荣成市丰荟房地产
开发有限公司等17家资信AAA级企业“威海市优秀房地产开发企业” 称号。对山
东华垦房地产开发有限公司等22家被确定为资信C级的企业，限期整改3个月；到
期未完成整改任务的企业，注销其房地产开发资质。对8家被确定为资信D级的企
业直接注销其房地产开发资质。 1家企业未上报资料，视为自动放弃资信评价，
资信评价结果记零分，注销其房地产开发资质。
【市政府出台有关房地产政策调整的通知】 为促进房地产市场健康发展，合理
引导住房建设和消费，促进全市经济平稳较快增长，根据国家有关政策和威海市
房地产市场发展的实际情况， 市政府出台了《关于对威政发〔2009〕8号文件有
关政策进行调整的通知》（威政发〔2010〕12号），对《关于促进房地产市场健
康发展的实施意见》 （威政发〔2009〕8号）中有关政策作了调整。一是对个人
首次购买市区范围内90平方米及以下的普通商品住房，暂免收房屋登记费，交易
手续费减半收取；在取得房屋所有权证后，不再按其所缴纳地方契税数额的60％
给予补贴。对于个人首次购买90平方米以上、144平方米（含144平方米）以下的
住房，不再按其所缴纳地方契税数额的30％给予补贴。二是属于国家、省制定的
税费优惠政策，按国家、省规定的时间要求执行；属于威海市出台的鼓励政策，
适用期限延长到2011年1月31日。
【住宅产业化工程顺利推进】 为顺利推进住宅产业化工程，威海市找准切入
点，建立了推进机制，做到“三个纳入”。一是纳入开发合同。开工前与主管部
门签订的开发合同中， 明确产业化有关要求， 约定项目建设必须采用“四新”
（新技术、新材料、新工艺、新设备）、“四节”（节地、节水、节能、节材）
技术。二是纳入竣工验收备案。项目竣工综合验收时，要检查产业化落实情况，
未按要求开发建设的，不予验收备案。三是纳入资信评价管理。把住宅产业化作
为开发企业资信评价管理的重要指标， 根据情况给予相应的加分。威海市有2个
项目被评为国家康居示范工程，分别是荣成丰荟房地产开发的海映山庄、文登嘉
鸿房地产开发的龙泽苑。威海建大房地产的文化名居、威海豪迈房地产的海韵华
府及威海五洲基业房地产的五洲太阳城项目的天鹤苑、 天琴苑等4个项目通过住
建部的住宅性能认定。
【威海市城中村改造成为全省典型】 威海市的城中村改造工作走在了全国前列，
产生了广泛影响。 至2010年底，中心市区77个城中村、3.13万户、342.2万平方
米全部完成拆迁，2.4万户、7.2万人回迁安置，到2011年底近10万群众将全部搬
进新居， 达到了共建、共赢、共享的预期目标。在4月19日召开的全省农村住房
建设与危房改造工作会议上，威海市作了典型发言。省委书记、省人大常委会主
任姜异康批示省委政研室专门到威海市进行调研，在全省介绍推广了威海市经验。
《人民日报》、新华社、《大众日报》、山东电视台等媒体多次报道了威海市的
成功做法，省内外有10余个城市到威海市学习城中村改造经验。
【市区城中村改造工作总结表彰大会】 2007年8月，市委、市政府决定，用3年
时间完成城中村改造任务。 3年来，威海市组织实施了威海市城市建设史上投资
最多、拆迁量最大、政策最优惠、受益面最广的城中村改造工程，并取得了阶段
性胜利， 在全省率先解决了市区城中村改造的问题。7月23日，市委、市政府在
威海国际会议中心召开了市区城中村改造工作总结表彰大会。省住房和城乡建设
厅厅长杨焕彩及市领导王培廷、孙述涛、刘玉党、马世和、边祥慧、董天祥等出
席了会议。 会上，市委、市政府授予172个单位“威海市区城中村改造工作先进
集体” 称号，授予213人“威海市区城中村改造工作先进个人”称号。环翠区、
威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海市水务集团有限公司作了典
型发言。（参见《政党政务·中国共产党威海市委员会》）
【城市住宅建设】 2010年，全市住宅建设完成投资249.5亿元，城市新建房屋竣
工面积654.69万平方米，其中住宅竣工面积387.83万平方米。全市实有房屋建筑
面积9430.92万平方米，实有住宅建筑面积5331.05万平方米，城市居民人均住宅
使用面积28.88平方米，城市居民人均住宅居住面积21.56平方米。全市房产买卖
成交面积820.46万平方米， 成交金额263.1亿元。其中，市区完成住宅建设投资
126.02亿元，新建房屋竣工面积453.36万平方米，其中住宅竣工面积229.86万平
方米。 实有住宅使用面积1312万平方米，实有住宅居住面积991万平方米。城市
居民人均使用面积28.84平方米，城市居民人均居住面积21.79平方米，分别比上
年增加0.9平方米、 0.81平方米。房产买卖成交面积247.22万平方米，成交金额
89.23亿元。
【房地产开发建设】 2010年，全市登记注册的房地产开发公司407家，其中市区
登记注册的房地产开发公司221家。全市房地产开发完成投资269.8亿元，比上年
增长28.8％；新开工面积773.56万平方米，增长33.5％；在建面积2043万平方米，
增长39.5％；竣工面积507.6万平方米，下降12.7％；实际销售面积741.7万平方
米，增长31.1％，其中住宅销售面积占93.9％。商品房销售额279.92亿元，增长
42.6％，其中住宅销售额占92.7％。房地产市场呈现供销两旺的特点。
（姜晓飞）
【青岛路环境综合整治工程】 青岛路环境综合整治工程系市住房保障房产管理
局总协调的市级城建重点工程， 年内完成23个外观改造项目，355块户外门头改
造项目及20.5万平方米道路景观绿化任务；完成拆迁面积约18.2万平方米，占总
拆迁面积的95.4％， 是全市“三纵两横”等7个重点工程中最早完成拆迁任务超
过90％的工程。
【住房保障】 制定了《威海市2010～2012年保障性住房建设规划》，明确保障
目标、建设标准、建设模式、资金安排等，对不同的保障群体实施不同的住房保
障政策，分步解决中等偏下收入家庭的住房困难。将大龄青年年龄限制由30周岁
调为28周岁，将市区人均建筑面积低于15平方米住房困难家庭纳入保障范围，经
济适用住房申购条件进一步放宽。出台了《威海市区经济适用住房货币补贴实施
办法》，全年发放经济适用住房货币补贴资格证378户，其中，市区193户、荣成
市85户、 乳山市100户。2008年市区竣工的经济适用住房销售3041套，占总套数
的94.7％，其中，市级南曲阜小区A区1244套、威海经济技术开发区南曲阜小区C
区798套和环翠区黄金顶小区816套经济适用住房全部销售完毕；威海高技术产业
开发区明月苑小区354套经济适用住房已售183套。 全市新增廉租补贴203户，廉
租住房保障户数达767户， 其中租住廉租住房75户。配租后剩余的75套市级廉租
住房，作为公共租赁住房优先向新就业的大学生出租；支持企业自建公共租赁住
房200套。山东卫视、威海电视台等新闻媒体进行了专题报道。
【房地产交易市场监管】 制定了《关于加强商品房预售方案管理的规定》，公
示预售方案标准文本，全面摸查商品房销售市场，重点抽查威高房地产开发有限
公司等15家企业。 全年查处违规销售行为7次， 有效规范了市场秩序。 制定了
《威海市村镇集体土地房屋登记操作规程》，明确办事流程、提交要件和办事时
限等内容，指导各村稳妥有序地进行房屋登记，办理集体土地农房登记93笔，城
乡房屋一体化管理体系基本形成。核发商品房预售许可证926个，预售面积395.2
万平方米，超过前两年发证的总和。办理商品房合同备案面积232.62万平方米，
备案金额116.57亿元；完成资金监管业务124笔，监管资金总额4950.99万元。新
建270多平方米的威海工业新区登记中心， 为群众提供方便、快捷、优质服务。
严格落实三项减免收费，制定两项惠企政策，有效减轻了企业负担。选取16家规
模大、实力强、信誉好、管理规范的房地产开发企业，先后参加了新疆第四届春
季住博会、大庆市第一届文博会、鄂尔多斯市房展会，并采取网络直销和组织团
购等方式，多渠道、全方位地宣传、推销威海房地产。乌鲁木齐电视台、电台，
新疆《都市消费晨报》、《大庆日报》、大庆电台等媒体也作了相关报道。此外，
与沈阳、包头、石家庄、长春、黑龙江等地沟通协调，通过房产展示会方式，联
合组织团购，展示精品楼盘。与中国团购网合作开展了“威海一线海景房旅游看
房团”活动，与威海房地产信息网合作开辟老房家园网，将全市各类房源信息及
时发布。
【物业管理】 贯彻落实市委、市政府加快城镇化建设和市区环境综合整治的整
体部署，圆满完成古陌老小区环境综合整治改造试点工作，全面整治小区内的管
线、道路、绿化、乱堆乱放、乱停车和草厦子出租等，打造功能完善、设施齐全、
文明和谐、 整洁舒适的崭新社区。《威海市区住宅专项维修资金管理办法》于5
月1日起施行， 7月1日正式收费，仅仅6个月就有1.2万户业主缴存专项维修资金
超过1亿元， 专项资金监管工作成功启动，运作规范，管理科学。《威海市区住
宅物业服务分等收费标准》于3月1日正式施行，完成金域仕家、理想山一期及九
龙明珠等5个新建项目分等收费标准审核。 邀请国内知名物业管理专家到威海授
课， 全面提升物业从业人员的素质和技能，年内全市400余名物业从业人员通过
培训取得专业资格证书。 组织专家对理想山、金域仕家、九龙明珠等7个新建物
业项目通过招投标方式选聘资质等级高、社会信誉好、专业化水平高的物业企业
进驻小区。申报国家示范住宅小区1项、省优秀项目2项、市级优秀项目10项。建
立物业服务长效考评机制，成立物业管理检查考评领导小组，建立制度化、规范
化、 强制性约束机制，逐个项目考评，将8家服务质量差的物业服务企业淘汰出
市场，促进物业行业健康发展。
【城镇房屋拆迁】 依法发放拆迁许可证20个，批准拆迁建筑面积53.6万平方米。
实行重点项目领导分包制度，圆满完成江家寨立交桥、绿轴园林工程、世昌大道、
文化路和内环快速路等城建重点项目拆迁任务。以调解解决矛盾为主，依法、合
情合理裁决为辅， 接待拆迁信访案件700余人次，受理裁决案件27起，召开拆迁
调解会30余次，经调解达成拆迁协议19起，达成协议比例达70％以上，有力地推
进了市级重点城建项目顺利进行。严格实行房屋拆迁标准化管理，制定市区拆除
工程管理规定，签订《安全文明施工目标管理责任书》，狠抓安全施工监管和拆
迁现场扬尘污染防控，实行现场巡视制度，确保绿色拆迁，环保清运；严格房屋
拆除公司资格审核，房屋拆除队伍整体水平显著提高。
【直管公房管理】 采取收房和调整租金等方式，解决非住宅直管公房转租问题，
成效显著。 2010年到期的直管公房调租率达100％，户均增租幅度超过20％。加
大租金清缴力度，确保租金收缴工作有序进行，租金收缴率达98.5％，租金收缴
额比上年增加20余万元。对井冈山路、栖霞街辖区出现的问题进行彻底清理，维
修房屋160户，防水面积2100平方米，清挖粪池和污水井105个。完善安全生产责
任制， 签订安全责任书，进行2次安全生产大检查，未发生安全事故。完成房屋
安全鉴定17份，制止各类非法野蛮装修32起。
【“平改坡”工程】 完成塔山小区、竹岛路、大众路等区域60栋半坡屋脊旧住
宅楼屋顶改造和寨子、古北等区域60栋锈蚀严重、破损程度大的彩钢瓦屋面换瓦
工程。通过公开招投标确定2家监理公司和6家施工单位分别负责工程监理和施工，
确保工程质量和进度。 环翠楼街道办事处同德、西门外、西北村、红光、胜利5
个居委会和部分群众通过《威海晚报》、威海电视台等媒体对“平改坡”工程给
予赞扬；《直播威海》栏目先后3期以“平改坡”工程为题进行了报道。
（赵鑫 丛鑫）