农业机械管理

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【概况】 2008年末,全市农机固定资产总值达到27.6亿元,农机总动力481.6
万千瓦,拖拉机23.73万台,各种配套机具41.7万台(套),分别比上年增长12%、
19.3%、 6.1%和15%,全市平均每公顷耕地占有农机动力29.37千瓦,拖拉机1.45
台, 综合农机化水平达到87%。小麦生产基本实现了全过程的机械化;花生生产
机械化程度大幅度提高,机播和机收水平分别达到88.8%和96%,机械化作业水平
提升到81.2%; 玉米生产机械化水平有了新的突破,全年完成玉米机播5.20万公
顷,占总播种面积的80%,玉米机收水平提高到35.9%,提高14个百分点;地下块
茎作物如马铃薯、大姜、药材方面的机械推广也收到显著成效;植保、脱粒、农
田排灌、农业运输、农副产品加工等环节基本实现了机械化。

【农机购置补贴】 2008年,市农机局加强领导,加大工作力度,积极争取各级
政府的政策支持和资金扶持。 全年争取省以上农机购置补贴资金900万元,争取
国家级保护性耕作示范县(市、区)1个、省级农机化建设示范区1个、省级机械
化生产项目1个、省级农机服务组织建设示范点2个。市、市(区)两级也加大了
配套资金的投入力度。补贴政策实施工作中,市农机局紧密结合实际,按照“保
证重点,兼顾特色”的原则制定了切实可行的补贴方案,通过报刊、广播、电视
和网络等媒体广泛宣传,并组织专人组成购机补贴政策宣讲队,进村入户进行宣
传。至8月底,购置补贴资金已全部落实到位,补贴购置各类机具3100台(套),
带动农机固定资产购置投入3500余万元,极大地优化了农机结构,有力地促进了
综合农机化作业水平的全面提升。

【农业机械化作业】 “三夏”期间,针对油料供应紧张、小麦成熟晚、天气阴
雨等情况,市农机局加强领导,积极协调,精心组织,科学调度,强化技术服务,
密切部门配合,确保油料供应,最大限度地发挥了农业机械的作用。全市成立了
50个麦收应急小分队, 市农机局成立了4个督查小组,各市(区)都设立了跨区
作业接待服务站,24小时服务,全面负责联合收获机械的接待服务和疏导工作。
由于组织有力,调度合理,“三夏”期间投入麦收作业的收割机达5300多台,收
获小麦8万公顷, 机收率达到98.8%,高出全省平均水平2.8个百分点,确保粮食
丰产丰收。在小麦抢收的同时,组织开展小麦机收、秸秆还田、玉米直播“一条
龙”作业,使小麦机收和玉米播种基本同时结束。春耕春播及“三秋”工作也进
展顺利,全市机耕面积12.98万公顷,机耕率达90%;玉米机播面积5.20万公顷,
占总播种面积的80%;花生机播面积6.1万公顷,占总播种面积的88.8%。“三秋”
期间,全市组织18.48万台农业机械作业,其中玉米联合收获机482台,联合机收
玉米2.33万公顷, 占总收获面积的35.9%。同时,本着早动手、早准备、争主动
的原则,加强了对农机中介组织和中介人的培训,积极组织机手参与各类农机跨
区作业,全市组织了3680台农业机械外出跨区作业,实现跨区作业总收入7098万
元,比上年增长36.5%,完成农机服务总收入18.1亿元,增长19.9%,创历史最新
水平。

【玉米机械化生产】 通过组织实施农机购置补贴政策,加大了实施玉米联合机
收的力度,对购买玉米联合收获机械的农户实行优先补贴,调动了农民购机的积
极性。2008年,全市新增玉米联合收获机205台,保有量达到578台,增幅达55%。
同时,各市(区)农机部门借“三秋”生产之机,先后召开了玉米联合机收作业
现场演示会。 9月10日,威海市政府在荣成市召开了各市(区)副市(区)长参
加的全市玉米机收保护性耕作现场会,省农机办副主任侯英忠、威海市政府副市
长唐会礼到会并作了重要讲话。 为有效提高机械利用率, 增加农民收入,各市
(区)积极组织有机户开展玉米联合机收跨区作业,全市玉米生产机械化水平明
显提升。

【农机化重点项目建设】 2008年,保护性耕作机械化作业、玉米生产机械化作
业、花生生产机械化作业、设施农业机械化作业和农机化新技术新机具推广示范
基地建设5个农机化项目被列为威海市政府重点建设项目。 为全面推进农机化示
范区建设,在更广泛的区域探索新形势下农机化发展的模式与经验,市农机局对
所承担的全市重点建设项目进行了认真研究,进一步明确建设的目标任务,成立
了专门领导小组,制定下发了具体实施方案,确定了具体责任单位和责任人。结
合农机购置补贴政策的实施,加大了农机化示范区的扶持力度,大力开展先进适
用新机具、新技术的引进开发和推广应用。各项目区积极争取政府和有关部门的
支持,全面推动各项工作的开展。通过加强示范区建设,全市新增示范区建设面
积3733公顷,实现了“干给农民看,领着农民干”的示范目的,辐射周边实施面
积1.4万公顷, 带动农民引进各类新机具4461台(套)。荣成市被确定为全国保
护性耕作示范县(市、区)和全省农业机械化示范区,文登市被列为全省花生机
械化生产项目单位,加快了先进适用农机新机具、新技术的推广应用,增加了农
民收入, 提高了全市综合农机化作业水平。 省农机办主任林建华在考察荣成市
2200公顷保护性耕作示范区时,对威海市农机工作给予了高度评价。

【农机合作服务组织建设】 以引导农机规模化经营、促进农机产业化发展、增
加农民收入为目的,大力培育农机大户,组建农机协会,加强农机合作服务组织
建设。工作中,完善了农机服务组织行业备案制度,建立了工作联系机制,加强
了日常工作指导和技术服务,加大了政策扶持力度,在购机补贴工作中作为优先
补贴对象,予以扶持和倾斜。到年底,全市农机固定资产总值超过50万元的农机
大户52个, 20万元~50万元的390个。农机大户的发展壮大,不仅为农机经营业
户带来可观的经济效益,同时也为农机三大市场的健康发展注入了强劲动力,促
进了农机经销企业和农机服务组织的连锁经营。乳山市商贸城在连锁经营中取得
了初步成效,成为当地农机科研开发、农机供应中心,为繁荣当地农村经济起到
关键性作用;文登市的汪疃镇和威海高技术产业开发区的初村镇小麦联合收获机
的规模经营和跨区作业的稳步发展成为当地农民致富的新亮点。通过加强农机合
作服务组织建设,全市逐步建立健全了农机协会、农机合作服务组织、农民农机
合作社等农机服务组织体系,保障了农机化工作的顺利开展,实现了农机化事业
的又好又快发展。

【农机依法行政】 年内,以“平安农机”建设为核心,以法律法规学习宣传和
思想道德建设为突破口,加大执法队伍建设力度。自9月23日起,抽出专门时间,
对全市农机执法人员进行系统培训和军事化训练,全面提高执法队伍的执法意识
和执法水平。工作中,以“安全生产百日督查”活动为契机,坚持关口前移,把
工作重点放在村一级,在全市范围内公开作出“你只要一个电话,余下的事情我
们来办”的承诺。农机监理人员进村入户,上门办理各种手续,为农民提供快捷、
周到、优质的服务。全市设立了64处便民检验点,上门服务1000多人次,免除了
农民长途奔波的辛苦,深受农民欢迎。全市年检拖拉机2.54万台,核发拖拉机牌
照7360副, 培训并考核驾驶员4016人, 未发生农机事故。威海市农机局被授予
“全省农机安全十县百乡千村万户示范活动先进单位”称号,荣成市被授予“全
国平安农机示范县(市、区)”称号,环翠区被评为省级农机安全示范县(市、
区),5个镇被评为农机安全示范镇。华东地区农机监理交流会在威海召开期间,
与会代表和山东省农机办有关负责人到荣成市俚岛镇和赤山集团等农机安全镇、
村、企业实地观摩,对威海“平安农机”建设工作给予了高度评价。积极开展了
农机市场专项治理活动,严厉打击制假、售假等违法行为,保护了广大农机消费
者的合法权益。 全市出动执法人员400多人次,发放宣传资料5000份,抽查农机
供应点78个、 农机修理点213个,查出不合格产品760件,涉案金额9万元,有效
避免了广大农民的损失。
(王忠太)
责任编辑 李洪格