【概况】 2008年，全市司法行政机关立足职能，努力工作，各项工作都取得新
进展。普法依法治理工作不断深化，针对性、实效性不断增强，基层基础工作扎
实推进， 全年化解各类矛盾纠纷1.2万多件。法律服务工作进一步拓展和规范，
全年办理各类法律事务6万多件。 法律援助工作网络逐步健全，援助范围不断扩
大，在保障改善民生、维护公平正义、构建和谐社会中发挥了独特作用。威海监
狱连续7年安全运行无事故， 监管改造水平不断提升。国家司法考试报考人数再
创新高，通过率位居全省前列。司法行政队伍建设和执法服务能力建设成效显著，
律师党建工作经验被中央组织部和司法部联合推广，威海市司法局被评为全省司
法行政工作先进集体，并记二等功。
【普法依法治理】 按照“五五”普法和第四个依法治市规划要求，广泛组织开
展了“法律五进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业）、“奥运法制
宣传万里行”和法制宣传月、宣传日等活动，法制宣传教育的覆盖面不断扩大。
立足于增强法制宣传教育的针对性和实效性，广泛运用专家讲法、媒体释法、网
络普法、发放学法手册、开展知识竞赛等普法形式，在全社会营造了浓厚的学法
用法氛围。在全市开展了创建“学法用法示范机关”和争做“学法用法模范公务
员”活动，有效提高了各级机关和公务员依法行政、依法办事的能力和水平。地
方、基层、行业依法治理三大工程深入推进，依法治市进程不断加快，全市60％
的村（社区）达到“民主法治村（社区）”标准。
【社会矛盾调处】 大力加强各级调解组织规范化建设，加快农村调解片建设步
伐，全市调解片建成率60％以上。围绕确保“两会”、奥运会期间的社会稳定，
组织开展了“我为和谐作贡献”人民调解主题实践活动和矛盾纠纷集中排查化解
专项行动， 排查化解矛盾纠纷1.2万多件。在23个镇（街道办事处）开展了社区
矫正试点工作，全面落实刑释解教人员和社区矫正对象的管控措施，重新犯罪率
控制在2％以内。
【法律服务】 积极拓展公证、律师、司法鉴定等法律服务领域，规范服务程序，
提高服务质量。 全年办理公证事项4万多件，涉及金额84亿元；办理司法鉴定案
件4737件，比上年增长39.3％；律师办理诉讼非诉讼法律事务5948件，增长6％。
顺利完成22家合作制律师事务所改制工作，保持了队伍稳定和业务发展，进一步
优化了全市律师行业结构。
【监狱工作】 开展了“平安监狱”、“文明监狱”创建活动和“迎奥运百日安
全竞赛”活动以及安全生产“隐患治理年”活动、百日督查专项行动，全面落实
了各项监管、生产和生活等安全措施。与驻狱武警部队密切配合，应对处置突发
事件的能力进一步增强， 连续7年安全运行无事故。坚持宽严相济、文明执法，
积极创新教育改造手段，大力开展服刑人员职业技能培训。威海监狱被授予“全
省司法行政系统奥运安全保卫工作先进集体”称号，并记二等功。
【法律援助】 加强法律援助工作的规范化、网络化建设，在全市建立了89个法
律援助工作站和100多个法律援助联络站，法律援助志愿者队伍发展到390多人。
最大程度地降低援助门槛，拓宽受援范围，提高办案质量。年内，办理法律援助
案件738件，免收群众代理费174万元。威海市法律援助中心被司法部评为全国法
律援助先进单位。
（于 波）