【概况】 2008年, 全市公安机关突出抓好奥运安保、“三基”（抓基层、打基
础、苦练基本功）建设、科技强警、正规化建设等重点工作，全面落实警务机制
改革、改善警务装备等“十件实事”，有力地维护了社会政治稳定和治安形势平
稳。威海市公安局被评为全国集中排查化解涉法涉诉信访问题先进集体、全省优
秀地市公安局。在山东省社情民意调查中心对17地市公安机关群众满意度调查中，
威海市位居第一。威海市公安局环翠分局被评为全省公正执法先进单位，文登市
公安局被评为全省践行社会主义法治理念先进单位，文登市公安局环山派出所原
所长吴强被追授“全国公安系统二级英雄模范”称号，威海市公安局巡警支队一
大队大队长郑涛获全国第三届“我最喜爱的十大人民警察”提名。
【参与奥运会安全保卫】 奥运安保工作是2008年全市公安工作的重点。市公安
局先后派出民警参与奥运火炬青岛传递现场安保、奥运会北京和青岛赛区安保等
多项安保任务。 全市公安机关有2个单位被评为全省公安系统奥运安保工作先进
集体，1人被评为北京奥运会安保工作先进个人，8人被评为全省公安系统奥运安
保工作先进个人。（详见《专记·服务奥运》）
【威海市巡警支队成立】 为有效遏制抢劫、抢夺、入室盗窃等多发性侵财犯罪，
进一步提高人民群众的安全感，威海市公安局抽调部分民警，整合城区社区保安，
于8月6日正式成立威海市巡警支队。按照“巡逻勤务跟着警情走”的要求，巡警
支队把警力最大限度投向街面案件多发路段和时段。 至年底，查破案件239起，
抓获违法犯罪嫌疑人421人， 收缴管制刀具177把， 组织开展打击“两抢一盗”
（抢劫、抢夺、盗窃）、反扒等专项行动11次，查破“两抢一盗”案件45起，抓
获违法犯罪嫌疑人70名，打掉犯罪团伙6个。参加抢险救灾12次，服务群众800多
人次，救助危难群众200余人次。
【“三基”工程建设】 2008年是公安部确定的为期三年的“三基”工程建设的
最后一年。至年底，全市有一级派出所9个、二级派出所42个、三级派出所43个。
建成社区和农村警务室410个， 其中以民警姓名命名的警务室13个、家庭式警务
室3个。 通过开展城乡社区警务， 抓获违法犯罪嫌疑人1414名， 调解矛盾纠纷
3420起。规划建设的边界全封闭、道路交通、社会面治安“三大监控”全面完成，
建成警务工作站17处， 道路交通监控368处，派出所监控平台82个，公安机关联
网监控探头3016个， 社会面监控平台2587个，社会面监控探头2.6万个，全市重
点要害部位和大型广场、商业街、车站、码头等治安复杂场所全部实现技防监控
覆盖。 通过加强技防建设，年内，全市公安机关破获各类案件277起，抓获违法
犯罪嫌疑人221名。 在全省率先建成三级网络电视电话会议系统，全市无线通讯
覆盖率95%。
【命案侦破工作】 坚持“命案必破”，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态
势。年内，破获现行命案58起，命案数、死伤数分别比上年下降21.3%和26.1%，
破案率上升1.5%，实现了山东省公安厅提出的“两降一升”（命案发案率下降、
命案逃犯数下降、命案破案率上升）目标。破获命案积案14起，破获外省命案20
起。在山东省公安厅公布的2008年前10个月命案侦破综合考评中，威海市名列全
省第一。
【校车交通安全管理经验在全国推广】 自2002年起，公安交警部门与有关部门
联合在中小学校推行“政府扶持、社会参与、市场运作、规范管理”的校车运营
模式。至2008年，全市有校车600辆，全市177所农村中小学全部开通校车。自校
车开通以来， 未发生一起因校车导致中小学生伤亡的交通事故。9月26～27日，
公安部交通管理局、教育部基础教育局联合在威海市召开部分省（区、市）校车
交通安全管理工作现场会， 来自16个省（区、市）的160名与会人员现场观摩了
威海市校车交通安全管理和中小学生交通安全宣传教育工作。
【“金盾帮扶”活动】 2007年，“金盾帮扶”活动启动。2008年，以“情暖万
家”、“社区矫正”、“平安基础”三大工程为载体，采取“一帮一”、“一帮
多”、“多帮一”、“多帮多”的形式，继续深化帮扶活动，坚决兑现一帮三年、
务求实效的承诺。截至2008年底，全市公安机关结成帮扶对子3173对，捐赠钱、
物折合人民币482.2万元， 提供帮扶信息2027条，直接受益群众3213人。其中，
结合公安业务特点帮扶问题青少年124人， 帮扶交通事故和刑事犯罪受害人家属
及未成年子女141人， 帮扶服刑人员未成年子女26人，帮扶重点上访人员48人，
收到感谢信（旗）162封（面）。
【边防管理】 公安边防部门积极开展船舶普查，加强港湾船舶管理，集中整治
沿海和海上治安秩序。年内，检查船舶4.5万艘次、渔船民5万余人次，查处违规
船舶115艘、渔船民169人。深入开展反偷渡反走私工作,查处偷渡案件9起，成功
破获由公安部边防管理局挂牌督办的“11·28”特大组织他人偷越国（边）境案
（2007年发案），抓获“蛇头”23名。该案被公安部边防局评为2008年度“十大
侦办精品案件”之一。威海市公安边防支队被公安部边防局评为缉私成绩突出单
位、综合治理偷渡工作先进单位。
【消防安全监管】 公安消防部门以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”
（集生产、仓储、居住为一体）建筑、“九小场所”（小学校、小医院、小商场、
小歌舞娱乐场所、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小生产加工企业、小美容洗浴
场所） 为重点，先后开展围剿火灾隐患一、二、三号行动，检查各类场所2万余
家次，整改火灾隐患7500余处，排查整治重大火灾隐患单位57家。建成并推广应
用城市消防远程监控系统，104家单位联网，95家单位开通运行。建立“365”消
防服务中心，设置“365”消防服务窗口，开通威海“365”消防服务网，24小时
受理消防申报、 咨询、举报等事宜。先后举办消防宣传活动300多场次，建立消
防宣传一条街、消防主题文化公园和高速公路服务区宣传栏，向全市中小学校免
费发放消防知识读本。成立威海市青年消防志愿服务支队，招收志愿服务者2348
名。配备2辆细水喷雾型消防摩托车、2辆压缩空气泡沫消防车，为63辆执勤车辆
安装GPS全球定位系统。年内，全市消防部队出警1098次，出动警力1.4万人次，
解救被困群众177人，保护物资价值6.3亿元。
（刘雪峰）