【概况】 中国人民政治协商会议威海市委员会第十一届委员会于2008年1月换
届产生， 任期5年。至2008年底，有委员330名，常委66名。其中，中共委员132
名， 占委员总数的40.0%；非中共委员198名，占委员总数的60.0%。市政协十一
届委员会下设办公室、 研究室、委员活动工作室3个办事机构以及提案和社会法
制、 人口资源环境和经济、科教文卫体和文史资料、台港澳侨和民族宗教外事4
个专门委员会。
【政协第十一届威海市委员会第一次会议】 1月2～6日，政协第十一届威海市
委员会第一次会议在威海国际会议中心召开。 应出席会议委员330名，实到委员
324名。 会议由市政协副主席姜岱敏主持，十届市政协主席于兰模受政协十届常
委会委托向大会作常委会工作报告，十届市政协副主席张立新向大会作提案工作
报告。政协委员听取并审议了市政协十届常委会工作报告和提案工作报告，列席
了威海市第十五届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了政府工作报告及其他
报告。会议在充分发扬民主、酝酿协商的基础上，选举刘玉党为市政协十一届委
员会主席，姜岱敏、王宾洁、任怀平、李淑芳、戚建波、刘亚东、陈乐章、李凤
俊等8人为副主席，孙富林为秘书长。会议期间，收到委员提案149件，审查立案
130件。
【政协常委会会议】 第1次会议 1月6日召开。会议就贯彻落实市政协十一届
一次会议精神、进一步加强十一届市政协常委班子自身建设进行了部署。市委副
书记、新当选的十一届市政协主席刘玉党发表讲话，要求全体常委强化大局意识，
树立勤奋学习、调查研究、民主团结、亲民爱民、求真务实、清正廉洁6种风气。
第2次会议 3月25日召开。会议讨论并原则通过了市政协2008年工作要点，审议
通过了十一届市政协各专委会的设置及其组成人员名单。会议决定，十一届市政
协设立提案和社会法制、人口资源环境和经济、科教文卫体和文史资料、台港澳
侨和民族宗教外事等4个专门委员会， 审议通过了有关人事事项。会议动员全市
各级政协、政协委员以中共十七大精神为指导，按照维护核心、服务中心、反映
民心、凝聚人心的总体要求，把准方向明要点，紧贴大局抓重点，正视矛盾解难
点，发挥优势创亮点，齐心协力画圆点，把部署的各项工作任务抓实、干实、落
实，推动政协工作再创新业绩。
第3次会议 8月12召开。会议听取并讨论了中共威海市委副书记、市长孙述
涛代表市政府所作的关于上半年全市经济运行情况的通报。政协委员们围绕全市
经济社会发展中存在的问题议政建言， 提出意见建议20多条。 会议审议通过了
《关于进一步加强政协威海市委员会常务委员会委员自身建设的意见》，审议通
过了有关人事事项。会议对做好政协下半年工作提出“五新”的要求：解放思想
迈新步伐、服务大局拓新视野、助推发展有新作为、履职方式有新突破、自身建
设有新形象，进一步振奋精神，扎实工作，为建设创新、开放、宜居、幸福的现
代化新威海作出应有贡献。
第4次会议 11月21日召开。 会议传达学习了中共十七届三中全会精神和市
委常委扩大会议精神, 号召全市各级政协组织和政协委员，按照中央和省委、市
委的要求，认真学习领会中共十七届三中全会精神和市委常委扩大会议精神，进
一步把思想和行动统一到中共中央和省委、市委对当前形势的分析判断和决策部
署上来，广泛动员各方力量，积极建言献计，为保持和扩大威海市又好又快发展
的良好态势作出应有的贡献；审议通过了有关人事事项。
【政协常委会主要工作】 建言献策 围绕保持和扩大全市又好又快发展的良
好态势，市委、市政府的重大战略部署和改革发展稳定进程中出现的深层次矛盾
和问题参政议政。参与了政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算等
重大问题的协商讨论。就关系全市发展大局的重要问题，针对增强自主创新能力、
实施品牌战略、发展民营经济、加强“三农”工作、推进新农村建设、改善民生、
加强环保、加快地方铁路建设、深化改革、扩大开放、建设节约型社会、构建和
谐威海等方面，提出140多条意见建议。
调查视察 围绕事关全市发展的全局性、关键性问题，先后开展了城市社区
建设、公共文化事业发展、农村空间布局调整、医疗改革、老龄事业发展、可再
生能源开发利用情况以及威高集团和文登天润曲轴应对危机、快速发展的经验对
策情况调查，对廉租房建设、造船工业、铁路客运发展、公安“三基”建设、高
新技术产业自主创新、中小学素质教育、水源地环境保护、红十字事业情况开展
了考察，向市委提交了16份调查视察报告，提出了70多条建设性意见和建议，市
委主要领导分别作出重要批示，市政府和有关部门进行了认真研究、采纳和落实。
《关于我市城市社区建设情况的调查报告》、《关于我市公共文化事业建设情况
的调查报告》和《关于农村空间布局调整的思考》，分获2008年度威海市优秀调
研成果特等奖和一等奖。
提案工作 提高提案质量，强化提案督办，推进提案工作制度化、规范化和
程序化建设，不断加大提案工作力度。通过完善提案网上办公系统，提高了提案
网上提交和办理的时效。通过开展政协委员提案知识培训、为政协委员提供知情
服务、严把提案审查立案关、召开党派团体提案工作会议、开展评先选优活动等
多种方式，促进了提案质量的提高。通过建立重点提案筛选机制、协商办案机制、
联合督办机制，采用现场办案、协商办案、督导办案等多项落实措施，加大了提
案办理力度。加强提案办理与舆论监督、视察监督的有机结合，提高了提案办理
效率和质量。全年征集政协委员提案168件，审查立案151件。立案的提案于年底
前全部办结， 办结率达100%，满意率达98%，使政协委员的意见建议转化为有关
部门制定政策、完善措施和改进工作的重要参考依据。
民主监督 利用政协例会、提案、调查视察、民主评议、反映社情民意等形
式对政府有关部门依法行政、廉洁勤政等情况进行民主监督。组织政协委员采用
实地考察、听取汇报、问卷调查等形式，对全市劳动和社会保障工作进行了民主
评议。推荐53名民主党派成员和政协委员，担任监察、检察、审计、教育等14个
部门单位的特邀监察员、检察员、审计员、教育督导员等社会职务，先后参加市
政府专题会议、有关行业检查评议活动和听政会100多次，提出意见建议60多条。
组织召开全市政协社情民意信息工作会议，制定了《反映社情民意信息工作办法》，
在各界别、各党派团体选择20名政协委员作为特邀信息员。组织政协委员深入基
层，了解社情民意，全年搜集整理社情民意50多条，向上级政协和市委、市政府
报送信息30多条。
文史宣传 开展《民国威海纪事》的资料征集和编写工作。征集威海自辛亥
革命到新中国成立时期的资料近100万字，图片100幅。该书包括辛亥革命篇、土
地革命战争篇、 收回威海篇、抗日烽火篇、解放战争篇、迎接建国篇等6篇，近
50万字， 编写工作完成了60%，计划于2009年出版发行。筹备参加了10月份在淄
博市召开的全省17市政协书画联谊会， 报送的8幅书画作品得到筹委会的好评并
获奖。积极向各级报刊和电视台、电台等新闻媒体撰投稿件，加强政协对外宣传，
与新闻单位联手，在市级主要媒体开辟“威海政协”专栏和专题，定期报道市政
协工作和政协委员先进事迹，扩大了政协的社会影响力。充分发挥市政协网站和
内部刊物《民主与团结》的舆论阵地作用，为政协委员提供学习交流、参政议政
的园地。
统战联谊 坚持大团结、大联合，多渠道加强与国内外各方面人士的联系。
通过组织各党派成员参加政协开展的学习、调查、视察、民主评议活动，支持各
党派、工商联以团体或个人名义提交提案，并充分吸纳他们的意见建议，促进参
加政协的各党派、工商联、各人民团体和无党派人士之间的团结合作。通过开展
走访政协委员活动，举办报告会、通报会，加强与政协委员的联系。通过举办纪
念改革开放30周年座谈会，激发政协委员和各界人士投身改革发展的热情。通过
召开“五侨”联席会议，举办中秋座谈会，接待港澳台同胞、海外侨胞和国际友
人等，密切与港澳台同胞和华侨、侨眷的感情与联系。通过配合全国政协和省政
协到威海调研考察， 参加全国22城市政协、8省10城市政协横向联系会和全省17
地市政协工作暨书画联谊会以及省政协理论、宣传、文史、民族宗教等工作研讨
会，举办“大川杯”首届全国政协委员国花绘画大赛等活动，加强与各级政协和
各地政协委员的联系。积极组织参与“献爱心、送温暖”活动，热情为群众办实
事、好事，年内，全市政协委员为抗震救灾、慈善公益、包村扶贫等捐款总额达
2497万元。
（王 冰）