【概况】 威海经济技术开发区于1992年10月21日经国务院批准成立。位于威海
市市区南端，总面积194平方公里，辖2个镇、3个街道办事处，71个村民委员会、
25个居民委员会， 总人口15.3万人。2008年，全区完成生产总值140亿元，比上
年增长18%； 固定资产投资94.8亿元， 增长39.6%； 工业总产值285亿元，增长
22.5%；社会消费品零售总额40亿元，增长24%；进出口总值28.3亿美元，增长15
%； 实际利用外资1.34亿美元，增长14.5%；实际利用内资24.5亿元，增长15%；
社会用电总量9.2亿千瓦小时， 增长8.5%；城镇居民人均可支配收入1.85万元，
增长13.8%；农民人均纯收入8722元，增长12.7%。
【招商引资】 实行“专业招商、全员服务”，全年新引进内外资项目84个。总
投资5亿美元的日月光半导体、 7500万美元的永旺威海购物中心、28亿元的华东
重工重型设备制造、3000万美元的法国液化空气、1000万欧元的西班牙维特佳特
种材料涂层等项目先后落户开发区。落实领导包项目、部门包企业责任制，帮助
企业解决各类问题863个。
【支柱产业】 围绕造船及零部件制造、汽车及零部件制造、电子信息加工、通
用与专用设备制造、轻纺服装加工、食品医药加工、电力能源和新材料八大产业，
扶持骨干企业，推动产业集群发展。先后与44家骨干企业签订打造至2010年销售
收入过5亿元至100亿元强企双向承诺书；成立企业家协会和船舶工业协会；兑现
2008年度贡献突出企业经营者奖励资金310万元； 组织25名骨干企业经营者到清
华大学培训，为44位骨干企业经营者健康查体；协调金融机构发放企业贷款28亿
元， 为企业办理出口退税3.9亿元。全区25家外资企业追加投资2.03亿美元；新
增规模以上工业企业22家，总数达到193家；销售收入过1亿元工业企业45家；上
缴税金过100万元企业138家。 汽车及零部件制造业快速发展， 产值比上年增长
38.2%。电子信息产业优化升级，增长32%。造船及零部件产业迅速壮大，全区造
船完工量达到20万载重吨， 生产船段4万吨，实现造船产业产值37.3亿元，增长
99.5%；船舶配套企业达到58家，实现配套产业产值17亿元，增长40%；开发区被
省政府确定为全省六大船舶工业聚集区之一。
【现代服务业】 商贸服务业，齐鲁商城、每美商城、时代广场等新建扩建项目
先后开业； 总建筑面积13.1万平方米的乐天世纪城二期工程主体完工；7万平方
米的永旺威海购物中心一期工程部分主体封顶；27万平方米九龙城休闲购物广场
开工建设。旅游业，华夏城喜庆大道、三期会馆等部分项目对外开放；全区星级
饭店总数达到9家, 国家级工农业旅游示范点达到4个；无花果文化展和采摘活动
广受欢迎。社区服务业，社区服务网点达到6000多家，从业人员2万多人；凤林、
新都社区被评为省级商业示范社区， 蒿泊、长峰等5个社区被评为市级商业示范
社区；韩国美食等特色餐饮业生意兴隆。现代物流业，威海港国际客运中心开工
建设；富海华液体化工、世丰仓储物流等项目抓紧推进。全区实现服务业增加值
42.7亿元， 比上年增长24%；税收收入4.2亿元，增长26%；服务业地税收入占全
区地税收入的比重为52%。
【科技创新】 培植认定首批区级企业研发中心20家，新增市级7家、省级3家。
全区市级以上企业研发中心总数达到20家， 其中省级8家。14项科技成果通过市
级以上鉴定， 9项达到国际先进水平，31个项目被列入省级技术创新导向计划。
与哈工大（威海）建立全面合作关系，32家企业与26所高校科研院所开展了47项
产学研合作。 理顺科技创业服务中心管理体制， 入驻企业达到21家；全市首家
“山东省保护知识产权举报投诉服务工作站”、全省第二家“国家专利技术展示
交易中心” 在该区挂牌；全区新增专利240件，其中发明专利70件，比上年分别
增长15.4%和66.7%；实现技术贸易额8031万元，增长640%。全区拥有中国驰名商
标2个、 中国名牌产品3个、国家地理标志证明商标1个、山东省著名商标10个、
山东省名牌产品6个。高新技术企业总数达到22家，实现高新技术产业产值116亿
元， 增长42%，占规模以上工业总产值的43.8%，提高了3.8个百分点。万元生产
总值能耗下降6.3%。规模以上工业万元增加值能耗、水耗、电耗分别下降10.7%、
7.3%和7.6%。工业水重复利用率达到92.03%，固体废弃物综合利用率达到100%。
【出口加工区】 全年完成工业产值23亿元，实现进出口总值8.5亿美元，完成
税收2000万元，比上年增长84%。新批准项目4个，总投资1323万美元；新批增资
项目4个，增资额2930万美元，实际到位资金1540万美元。
【新农村建设】 完成新农村建设致富、绿化、净化、硬化、文化、教育、治水、
居住、保障、平安“十大工程”，投入“三农”资金9952万元，比上年增长71%。
大力发展无花果产业， 新栽无花果177万株，开发无花果深加工产品10种，增加
农民收入320万元； 畜牧业总收入9000万元，增长7%；市级以上农业产业化龙头
企业达到5家，新增无公害产地认定和产品认证企业5家、绿色食品12个。39个村
新上加工项目51个， 成立农民专业合作社23个，培养农村产业经纪人110名，年
纯收入10万元以上的有105名，定向培训农村劳动力560人，转移安置1076人。52
个村完成土地“二轮延包”工作，占全区总数的81.3%；村居经济总收入46.34亿
元， 增长11%。建设成大线、疏港路12.9公里，修建镇村道路16条，硬化农村街
道2.6万平方米， 新上路灯214基，建设桥梁3座，加固水库4座，治理河流8条。
71个村成立了保洁队伍， 41个村（居）生活垃圾集中处理；新建单体沼气池824
个、 大型沼气集中供应站2个。栽植各类树木287万株，2个镇、17个村达到“绿
色小康镇村”标准，4个村达到省级绿化示范村标准。
【城市建设】 完成23个城中村改造规划、皇冠片区和港口片区控制性详细规划、
九龙湾海岸整治项目设计等编制工作。启动15个城中村改造工程，协议拆迁房屋
4723户，实际拆迁4253户，其中11个村（居）整体一次性拆迁，13个村（居）开
工建设回迁房71.3万平方米，竣工21.5万平方米，安置回迁居民1611户，占拆迁
总数的38%。 完成总长25.2公里疏港路、成大线和威石路等道路硬化绿化工程，
绿化面积45万平方米， 硬化道路25万平方米，安装路灯8 19基，铺设污水管道1
万多米， 建成区污水主管网全线贯通。新建扩容改造3个35千伏变电站、11条10
千伏线路、15个农村配电室，城乡供电状况进一步改善。依法查处违法建设案件
28起， 强制拆除违法建筑200余处、1.24万平方米，处理违法建设单位29家。全
年新建续建建筑工程595个， 建筑面积392万平方米，比上年增长51%。创市优良
工程22项、省级文明示范工地5个，获全国优秀QC成果奖1项。
【财政税收】 财政总收入达到17.4亿元，比上年增长16.8%；地方财政收入8亿
元， 增长19.6%； 工商税收收入、 四税收入占一般预算收入的比重为80.87%和
58.6%， 分别提高7.15和5.38个百分点；理顺财税体制，实行镇（街道办事处）
“核定收支， 定额上解，增收分成”的财政体制，实现镇级财政收入1.2亿元，
增长64.8%。 加强财税监管，定期进行税收分析与纳税评估，加强重大建设项目
税收管理和国有资产管理，加大土地使用税、房屋租赁税和财税专项检查力度。
实现国税收入10.3亿元， 增长10.2%；地税收入5.7亿元，增长27.1%；在全市率
先完成国库集中支付改革，将全区教育系统、市政工程及城市维护费支出全部纳
入国库集中支付，国库集中支付、会计集中核算覆盖率达到100%。完善政府采购
制度， 政府集中采购节支率达到15.9%。加强财政预算、投资评审和工程结算管
理，审减工程造价1785万元。压缩财政支出，减少负债规模1亿元。
【社会事业】 投资8000万元新建9所学校的教学楼、操场等20个项目。除长峰
小学在建外，其他中小学均达到市级以上规范化学校标准，城乡师生享受同等条
件的教育资源和待遇。推广城镇居民医疗保险和大龄居民养老保险，健全城乡统
筹的社会保障体系，实现社会保障全区无缝覆盖、社会保险应保愿保尽保。新型
居民合作医疗筹资标准由70元提高到90元， 覆盖率达到100%，免费健康查体5万
人次。城镇居民医疗保险、居民养老保险和失地农民保险参加人数分别为3.02万
人、 2006人和4449人。农村五保集中供养标准达到4500元，提高87.5%，集中供
养率达到72%； 凤林、崮山敬老院被认定为省一级五保供养服务机构，皇冠社区
卫生服务中心被确定为全省社区卫生技术骨干培训基地。完成21户贫困残疾人危
房改造工程；3万平方米经济适用房交付使用，231户低收入家庭拥有了自己的住
房；为399户贫困家庭、375名困难群众兑现各类优抚补助款399.7万元；158名白
内障患者享受免费复明手术； 全区累计向地震灾区捐款捐物2553.29万元。建成
覆盖全区重点区域、主要路口的社会治安监控系统；新增技防村17个，累计达到
25个； 全区100%的企业设立了保卫科或警务室，80%的规模以上企业成立了专职
治安巡逻队， 新增平安创建达标企业60家，“平安村居”创建率达到80.1%。全
年破获各类刑事案件1133起，查处治安案件1033起。成立区摄影、书法、剪纸等
群众性艺术协会5个，11幅作品获市级以上优秀作品奖，2幅作品获得省级优秀作
品奖，2幅作品入选国家级大型展览。开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”、
“民间艺术名人”、“民间工艺名人”评选活动，评选民间艺术名人和工艺名人
11人；崮山镇河东村“篮子灯舞”被列入威海市首批非物质文化遗产名录。
（毕建忠 丛培青）