【概况】 乳山市辖14个镇、1个街道办事处、601个村民委员会、7个居民委员
会，总面积1668平方公里，耕地面积5.71万公顷，人均耕地0.12公顷，海岸线长
186公里。2008年末，全市总人口57.36万人，比上年减少1445人。其中，农业人
口41.67万人， 非农业人口15.68万人，人口自然增长率为-2.52‰。年内，全市
实现生产总值288.44亿元，比上年增长12.9%。其中，第一产业增加值24.22亿元，
增长2.3%；第二产业增加值173.41亿元，增长11.1%；第三产业增加值90.8亿元，
增长19.7%。 三次产业占生产总值的比重分别为8.4%、60.1%和31.5%。全社会完
成规模以上固定资产投资152.87亿元，增长23.6%。社会消费品零售总额71.03亿
元，增长23.5%。进出口贸易总额5.73亿美元，增长13.2%。其中，进口总额1.27
亿美元，下降6.4%；出口总额4.46亿美元，增长20.3%。全年引进内资项目178个，
引进国内资金52.2亿元，增长9.1%。完成地方财政收入12.07亿元，增长15.1%。
农民人均纯收入7533元，增长9.8%。
农业 全年实现农村经济总收入240亿元， 比上年增长10.7%。 粮食总产量
27.49万吨，增长3.5%。果品总产量38.29万吨，增长10.3%。蔬菜总产量42.72万
吨，增长3%。蚕茧总产量354吨，下降21.2%。肉类总产量2.6万吨，增长14.5%。
水产品总产量29.7万吨，增长6.5%。全年造林3151公顷，森林覆盖率达到39.2%。
年末，农业机械总动力123.33万千瓦。农村用电量2.2亿千瓦小时，增长4.2%。
工业 全年实现工业增加值158.76亿元， 比上年增长11.1%。规模以上工业企业
实现工业增加值144.56亿元， 增长12.1%。实现产品销售收入680.57亿元，增长
20.5%； 实现利税总额40.25亿元， 增长18.2%；实现利润总额26.28亿元，增长
17.5%；产品销售率98.6%，成本费用利润率达到4.9%。
第三产业 全市第三产业完成增加值90.8亿元， 比上年增长19.7%。社会消
费品零售总额71.03亿元，增长23.5%。城乡消费差距逐步缩小，城市消费品零售
总额41.63亿元， 增长25.3%；农村消费品零售总额29.4亿元，增长20.9%。全市
完成货运量458.2万吨，完成客运量559万人次，分别增长49.2%和20.6%。全年完
成邮电业务总量4.98亿元， 增长6.6%。全年接待国内外游客260.4万人次，增长
32.9%；实现旅游总收入13.1亿元，增长36.5%。
城乡建设 年末， 建成区面积达到24.58平方公里（含银滩旅游度假区）。
城区道路面积524万平方米， 排水管道总长度404公里， 城区自来水供水总量
1047.9万立方米，集中供热总建筑面积284万平方米，燃气普及率达98.9%。建成
区绿化覆盖率41.0%，人均公共绿地面积15.1平方米。生活垃圾无害化处理率100
%。市区公共汽车营运线路6条，总长270公里，拥有公共汽车84辆，出租车270辆。
社会事业 全市中小学在校生4.91万人，比上年减少5400人。拥有各类技术贸易
机构12个， 从事技术贸易活动人员180人。年内取得重要科技成果11项，获威海
市以上科技进步奖14项。拥有艺术表演团体1个、艺术演出场所1处、公共图书馆
1个、 文化馆1个、档案馆1个、广播电视台1座。拥有卫生机构106个，床位2657
张， 卫生专业技术人员2588人。有体育场1座，全年参加省级以上体育比赛获奖
牌27枚，其中金牌16枚。
人民生活 城市居民人均居住面积26.51平方米， 农村居民人均居住面积
39.5平方米。 城镇在岗职工年均工资19046元，农民人均纯收入7533元，分别比
上年增长11.8%和9.8%。年末，城乡居民存款余额102.8亿元，增长21.0%。
【获省“双拥模范城”称号】 乳山市坚持构建和谐、双拥共进“一条主线”，
实现经济与双拥共建并重齐抓、区域发展与双拥工作互促共进。工作中坚持军地
联动，把节日共建活动与群众性双拥活动有机结合起来，推动双拥工作的经常化、
制度化；注重从物质上帮助部队解决困难，更注重弘扬人民军队的好传统、好作
风和铁的纪律，以此激励地方发展；用英雄事迹感召地方群众，采取多种形式搞
好军民共建。1月5日，乳山市再获山东省“双拥模范城”称号，是第五次获此荣
誉。
【跻身山东最具竞争力旅游十强县（市）】 乳山市以“生态型花园式滨海旅游
城市”为定位，以滨海特色旅游目的地建设为目标，坚持高起点规划，突出精品
化建设，推进一体化促销，全面实施“旅游兴市”战略，倾力打造“母爱圣地、
幸福乳山”城市名片和“寿比南山在海南、福如东海在乳山，冬去三亚，夏到银
滩”旅游品牌，城市旅游知名度迅速扩大，旅游产业基础日趋坚实，旅游业成为
区域内最具活力的行业之一。 1月，在第二届山东旅游年会暨旅游总评榜颁奖典
礼上，乳山市获“山东最具竞争力旅游十强县（市）”称号。
【获“中国地方政府创新奖” 】 1月，第四届“中国地方政府创新奖”评选结
果在北京揭晓，乳山市的“全面推进党内民主”项目获优胜奖。全国政协副主席
罗豪才为乳山市颁发了奖杯和证书，乳山市委常委、组织部长杨万友代表乳山市
委出席会议并发表获奖感言。“全面推进党内民主”项目，系统反映了党代会常
任制试点、直选镇党委领导班子试点、“两推直选”农村党支部等推进党内民主
建设方面的探索与实践，得到与会专家的高度评价和充分肯定。
【《马石山十勇士》 电影首映式在北京举行】 1月19日，由《人民政协报》和
乳山市委、市政府联合举办的《马石山十勇士》电影首映式在北京全国政协礼堂
举行。中央政治局原委员、中央军委原副主席、国防部原部长迟浩田，国防大学
校长王喜斌，北京军区副司令员邱金凯，国家人口和计划生育委员会副主任江帆、
赵白鸽，北京卫戍区政委刘福连，全国政协副秘书长卞晋平及解放军各大军区、
国家广电总局、 中国人民解放军66267部队、八一电影制片厂等军政负责人、离
退休干部和乳山市主要领导出席了首映式。
【于春桂获“首届人类贡献奖文化艺术类书法金奖” 】 1月，首届人类贡献奖
文化艺术类奖项评审结果揭晓，乳山市书法家于春桂获“首届人类贡献奖文化艺
术类书法金奖”。人类贡献奖是由联合国教科文组织主办的一项国际大奖，旨在
号召全世界每一位具有责任心的艺人，以各自独特的艺术手法，真实、生动、深
刻地记录世界和平与发展，保护和研究世界文化遗产，加强人类交流和理解，促
进世界和平与发展。
【获“国家园林城市”称号】 自2001年创建国家园林城市活动以来，乳山市立
足建设生态型花园式滨海旅游城市，坚持以人为本、滨海特色和生态文明的原则，
以创建活动为载体，始终坚持高起点规划、高标准建设和高效能管理的方针，采
取有效措施，加强城市园林绿化管理，建设了一批具有健身、休闲、景观等综合
性功能的园林精品工程。2003年，被省政府命名为“山东省园林城市”。2007年，
在第二届山东省城市园林博览会园林城市建设成就展上，获“园林城市最佳展示
奖”。2008年2月，再获“国家园林城市”称号。
【获“中国十佳休闲旅游名市” 称号】 4月，第二届中国休闲经济发展论坛在
全国政协礼堂举行。乳山市作为2009年第三届论坛的举办地应邀出席，乳山市委
副书记、市长李洪义在论坛上致辞。在本次论坛上，乳山市获“中国十佳休闲旅
游名市”称号，大乳山滨海旅游度假区获“中国休闲旅游最佳目的地”称号。
【“中国母爱文化节”在乳山市举行】 5月11日，“中国（乳山）母爱文化节”
开幕式在大乳山滨海旅游度假区举行。成都军区原政委张志坚上将，全国妇联原
副主席、中国妇女旅游委员会会长王淑贤，全国总工会原副主席倪豪梅，中华全
国工商业联合会原副主席程路，全国政协委员、中国文联书记处书记董良，青岛
市人大常委会主任张若飞，威海市委书记、市人大常委会主任王培廷，山东省旅
游局局长于冲，全国妇联宣传部副部长张平，国际休闲产业协会执行副主席李克
夫，威海市政府副市长刘茂德，中华母亲节促进会秘书长管昌平，尼泊尔驻华大
使卡尔基，联合国环境规划署俄罗斯委员会亚太及中亚地区项目协调官斯拉普诺
夫出席仪式。此次文化节由中国妇女旅游委员会、中国女摄影家协会、国际休闲
产业协会、中华母亲节促进会和乳山市人民政府共同主办，中国妇女旅行社、乳
山市妇联、乳山市旅游局、大乳山滨海旅游度假区和银滩旅游度假区共同承办。
文化节至6月6日结束，活动期间举办了母爱文化研讨会、女性文化服饰展、中国
女摄影家摄影展、乳山十大杰出母亲颁奖典礼等活动。
【获“中国母爱文化基地” 称号】 5月24日上午，由中华全国妇女联合会、品
牌中国产业联盟联合主办的“品牌中国（女性）高峰论坛”开幕式在北京举行，
乳山市人民政府是本届论坛的战略合作伙伴之一。全国人大常委会副委员长、全
国妇联主席、品牌中国产业联盟荣誉主席顾秀莲出席会议并作《品牌女性是中国
变革的重要力量》讲话。乳山市委书记傅广照应邀出席论坛并作《关注女性品牌、
弘扬母爱文化，打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片》的专题演讲。来自全国
各地的女企业家、女经济学家以及文化教育等各界知名女性2000人参加论坛。24
日晚，由品牌中国产业联盟、乳山市人民政府共同主办的“品牌中国(女性)高峰
论坛” 乳山市政府记者见面会在京举行，来自全国多家新闻媒体的150名记者参
加见面会。见面会上，全国妇联宣传部副部长张小媛代表论坛组委会向乳山市颁
发了“中国母爱文化基地”牌匾。
【“2008年全国青少年帆板锦标赛”在乳山市举行】 6月5日，“2008年全国青
少年帆板锦标赛”在乳山银滩旅游度假区开幕。国家体育总局水上运动管理中心
副主任李全海、山东省体育局副局长隋拥军、威海市人民政府副市长张波出席了
开幕仪式。本次锦标赛由国家体育总局水上运动管理中心主办，山东省体育局、
威海市体育局和乳山市人民政府共同承办， 赛期5天，参赛运动员70名。项目分
男子、女子甲乙组斯特拉级，男子、女子甲乙组T293级8个组别的比赛。
【冯德英文学馆开馆仪式在乳山市举行】 9月20日，冯德英文学馆开馆仪式在
乳山市举行。山东省委常委、济南市委书记焉荣竹，青海省副省长吉狄马加，中
国作协党组成员、书记处书记陈崎嵘，威海市委书记、市人大常委会主任王培廷，
解放军出版社副社长董保存，山东省文联党组书记、副主席于钦彦，作家冯德英，
威海市政协主席刘玉党，威海市委常委、秘书长张剑，中国作协办公厅主任彭蕴
锦，山东省社科联党组书记、副主席刘德龙，山东省文化厅原厅长于占德，山东
省人大常委会法工委原主任于仁伯，国家计生委办公厅主任姜卫平，山东省人口
计生委副主任宋新强，解放军出版社原主任吴振录，山东省作协副主席李贯通、
李光鼐、刘玉堂和乳山市有关领导出席开馆仪式。
【山东“三花” 影视基地奠基仪式在乳山市举行】 9月20日，山东“三花”影
视基地奠基仪式在乳山市冯家镇王家庵村举行。省文联党组书记、副主席于钦彦，
省社科联党组书记、副主席刘德龙，作家冯德英，省文化厅原厅长于占德，省人
大法工委原主任于仁伯出席仪式并为影视基地奠基。
【跻身山东十大品牌之都】 9月，在首届“山东营销论坛暨山东营销奖颁奖”
活动中，乳山市因关注、保护和支持企业创品牌、树形象方面工作突出，被评为
山东十大品牌之都。同时，乳山富豪皮革有限公司生产的“菲格尔”箱包皮具，
被评为山东十大标志性品牌。
【获“国际旅游名城”称号】 12月，在海南省琼海市举办的2008博鳌国际旅游
论坛上，乳山市获“国际旅游名城”称号，标志着乳山旅游业的发展已站在新的
起点，开始走向国际化。