文登市

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【概况】 文登市辖14个镇、3个街道办事处、810个村民委员会、88个居民委员
会,总面积1645平方公里,海岸线长156公里。2008年末,全市总人口64.17万人,
人口自然增长率为-2.11‰。年内,实现生产总值476.84亿元,比上年增长11.7%。
其中, 第一产业增加值36.09亿元,增长4.4%;第二产业增加值288.57亿元,增
长10.8%;第三产业增加值152.18亿元,增长15.4%。三次产业占生产总值的比重
分别为7.6%、 60.5%和31.9%。完成地方一般预算收入1 9.55亿元,增长17.4%。
全社会完成规模以上固定资产投资总额201.21亿元, 增长23.4%。社会消费品零
售总额120.48亿元,增长23.6%。全市实际利用外资5200万美元,增长14.2%。外
贸进出口总额11.65亿美元, 增长5.8%。其中,出口总额完成8.31亿美元,增长
4.4%;进口总额完成3.34亿美元,增长9.4%。实际引进内资62.1亿元,增长10.7
%。
农业 全市农林牧渔业总产值76.49亿元,比上年增长16.1%。全年粮食总产
量38.41万吨,增长6.2%,其中夏粮产量17.73万吨,增长8.0%。全年肉类总产量
4.15万吨,增长2.2%。奶类总产量15.87万吨,增长5.8%。禽蛋总产量3万吨,增
长4.9%。水产品总产量31.4万吨。其中,海洋捕捞产量14.1万吨,占水产品总产
量的44.9%; 海水养殖产量15.6万吨, 占水产品总产量的49.7%;淡水养殖产量
1.7万吨,占水产品总产量的5.4%。年末,农业机械总动力179.5 5万千瓦,增长
64.1%。 拥有农用拖拉机8.22万台,农用汽车1271辆,农用运输车3.22万辆,其
中三轮汽车2.17万辆。全年完成机耕作业面积6.39万公顷,机播面积7.77万公顷,
机收面积6.66万公顷。
工业 规模以上工业企业实现总产值1271.97亿元,比上年增长8.8%。其中,
轻工业产值429.59亿元, 下降2.5%;重工业产值842.38亿元,增长15.6%。大中
型工业总产值503.84亿元, 增长4.9%。国有企业产值8.66亿元,增长24.1%;集
体企业产值177.15亿元,增长3.6%;股份合作制企业产值163.02亿元,增长30.6
%; 股份制企业产值278.46亿元, 下降5.7%; 外商及港澳台商投资企业产值
456.23亿元, 增长12.9%;其他经济类型企业产值188.45亿元,增长1 2.7%。规
模以上工业企业实现主营业务收入1212.67亿元, 增长19.9%;实现利税78.53亿
元,增长8.2%。
第三产业 全市第三产业完成增加值152.2亿元,比上年增长15.4%。社会消
费品零售总额120.48亿元, 增长23.6%。其中,批发零售贸易业零售额105.03亿
元, 增长24.8%; 住宿餐饮业零售额13.14亿元, 增长15.2%;其他行业零售额
2.31亿元, 增长10.0%。全年旅游总收入19.52亿元,增长27.6%。接待国内外游
客382.5万人次,增长23.4%。
交通运输 全市全年完成货运总量1925万吨, 比上年增长25.0%。完成货运
周转量18.27亿吨公里,增长36.4%。完成旅客周转量6.13亿人公里,增长16.0%。
全年完成港口吞吐量20.13万吨,增长86.4%。其中,完成吞量14.9吨,增长86.3
%;完成吐量5.23万吨,增长86.8%。
金融 年末,金融机构本外币各项存款余额180.21亿元,其中人民币各项存
款余额178.29亿元,增加18.84亿元。城乡居民人民币储蓄存款余额137.69亿元,
增长17.9%。 人均储蓄存款2.15万元,增加3224元。年末,金融机构本外币各项
贷款余额92.46亿元,其中人民币贷款余额92.01亿元,增加15.1亿元。
城市建设 建筑业 全市建成区面积41平方公里,绿化覆盖率45.0%,绿地率
40.1%, 人均公园绿地面积18.76平方米。建筑施工企业全年施工面积161.5万平
方米,比上年增长13.7%;竣工面积80.3万平方米;实现建筑业总产值14.9亿元,
增长14.6%。 全市房地产开发投资15.2亿元,增长42.1%。商品房施工面积202万
平方米, 增长59.1%; 竣工面积40.8万平方米,增长25.2%。全市商品房销售额
12.2亿元, 增长37.1%,其中住宅销售额11.5亿元;商品房销售面积46.9万平方
米,其中住宅销售面积44.6万平方米。
社会事业 全市拥有省级工程技术研究中心14家, 市级工程技术研究中心4
家,科学研究所29家。取得重大科技成果24项,获市级以上科技进步奖、发明奖
16项。全年专利申请809件,授权专利211件,专利申请量、授权量均居全省县级
前列。 全年实现工业高新技术产业产值410.78亿元,增长30.2%,占规模以上工
业总产值的32.6%。 全市拥有小学33所,在校学生2.46万人,教职工2444人;普
通中学25所, 在校学生3.9万人, 教职工3883人;中等职业学校5所,在校学生
6051人, 教职工716人;特殊教育(哑校)学校1所,在校学生126人,教职工41
人。 全市有各种卫生机构628个。其中,医院7个,卫生院19个,社区服务中心3
个,社区服务站10个,门诊部2个,诊所、医务室34个,妇幼保健院1个,疾病预
防控制中心1个,卫生监督所1个,农村卫生室550个。卫生机构拥有床位2772张,
职工人数3664人。有艺术表演团体1个,全年演出200场次,观众20万人次。有艺
术表演场馆1个,演出60场次,观众5.4万人次。有文化站19个,在全省率先建立
了图书交流中心,农家书屋和城市文化建设经验在全省推广。全年举办单项体育
比赛活动12次,参加威海市比赛7次,夺得团体冠军11个。
人民生活 城镇居民人均可支配收入1.41万元, 比上年增长16.5%;农民人
均纯收入8430.69元,增长9.8%。城镇居民人均消费性支出1.03万元,增长31.6%;
农民人均生活消费支出4632.33元, 增长9.1%。在岗职工年平均工资2.64万元,
增长15.1%。 农村居民人均居住面积36.27平方米。全市有42.67万名农民参加了
新型农村合作医疗,覆盖面达到100%。

【推进新型工业化城市建设】 年内出台了《关于扶持和鼓励企业发展的暂行意
见》 等规定,全年用于扶持骨干企业膨胀、大项目建设的资金达1.7亿元,天润
曲轴重卡、轻卡、胀断连杆,东安黑豹乘用车项目一期,森鹿制革猪牛皮湿线扩
建等一批大项目基本建成投产。 全市规模以上工业企业发展到582家, 纳税过
1000万元的工业企业达到23家,形成了机电工具、汽车及零部件、家纺制革三大
产业集群。机电工具产业入选山东省十大影响力产业集群和中国县域产业集群竞
争力100强。 家纺产业跻身全省十大产业集群和中国产业集群品牌50强行列。自
主创新能力提升,与50多所高校签订了产学研合作协议,新增合作项目18项;设
立1000万元的科技创新基金,新建省级企业技术开发中心1家、市级2家,市级工
程技术研究中心2家,高新技术产业比重达到32.6%。争创全国价格信用建设单位
1家、山东省出口名牌6个,重新认定省级名牌、商标11个。设立节能项目配套资
金,淘汰10多项落后生产工艺,关停拆除6条落后生产线,新建4处企业污水处理
厂, 万元GDP能耗、水耗和化学耗氧量、二氧化硫排放量进一步下降,可持续发
展能力明显增强。

【打造城区、南海两大发展板块】 城区板块,以文登经济开发区为龙头,以龙
山、 环山、天福、米山4个特色项目区为依托,突出大项目的引进建设,加快提
升园区经济的带动力。经济开发区进区企业有720多家,新开工投资过1亿元的大
项目8个,投产大项目10个,在全省145个省级开发区考核中位居第三位,被评为
全省首批科学发展示范园区,被联合国工业发展组织确定为国际示范园区。城市
新区加快建设,文登学公园、抱龙河公园建成开放,市民文化中心、博展中心、
国际会展中心和贸易中心、体育公园、职教中心等启动建设,文登火车站改造快
速推进,城市发展框架扩大到75平方公里。南海板块,在整体定位上,确定为现
代制造业基地和滨海度假新区。在功能布局上,确定两大功能分区:东部依托新
港,建设临港产业区,主要发展现代物流业、先进制造业和高新技术产业;西部
依托万米沙滩、万亩松林等旅游资源,建设旅游度假区,主要发展滨海旅游度假
产业, 实现产业互补、协调发展。自2007年3月开工建设,完成基础设施投入16
亿元。供电、供暖、燃气、供排水等配套设施全面跟进,引进建设了港口造船、
机械装备、旅游度假等26个投资过1亿元大项目,其中投资过5亿元的有11个。新
开工厂房和商住面积85万平方米,被确定为中国先进技术装备园区、山东省电子
信息产品出口加工产业园、海外华侨华人投资创业基地、山东省机械装备和零部
件(文登南海)基地。

【推动新农村建设】 4月,召开了全市农村工作会议,出台了扶持规模种养大
户、农业龙头企业,提高农村干部补贴标准等27项支农惠农规定,全年用于“三
农” 的各类扶持资金达4亿元。现代农业快速发展,以宋村现代农业示范镇建设
为重点,调整优化农业结构,积极引进培育农业龙头,新上了都乐食品、东来养
殖等17个龙头项目,新建标准化生产基地9333.3公顷,申报绿色食品、无公害食
品、地理标志产品认证25个,发展农民专业合作社34个。农村基础设施不断完善,
实现了村村通自来水、通硬化路、通客车、通有线电视、通远程教育网,累计修
建改造连村路1650多公里,新上沼气9000多户、改厕1.01万户,建设农村卫生室
420个。农村公共服务水平全面提升,建设了39个农村社区综合服务中心和340多
个直销农资店,方便了农民的生产生活。

【被评为2008山东最具竞争力旅游强市】 围绕打造以“名山、温泉、文化、
生态、滨海”为特色的旅游度假基地目标,依托昆嵛山、圣经山、回龙山、天福
山以及5处温泉和南海12公里金色沙滩“四山五泉一线” 等旅游资源,高标准实
施旅游景区开发,挖掘旅游文化内涵,加快旅游业精品化、产业化、特色化进程。
一期投资2.5亿元的天沐温泉度假村建成运营, 南海公园、圣经山一期工程对外
开放,汤泊温泉、呼雷汤温泉、天福山森林公园等一批旅游项目开工建设;成功
举办了国际温泉节、昆嵛山樱桃节、李龙文化山会、道教旅游文化节等大型旅游
活动, 开展了文登好风光周末休闲游、 南海沙雕节、金滩采贝节等系列活动。
2008年,全市旅游景区达到8处,工农业旅游景点5处,星级饭店8家,旅行社8家,
全年接待国内外游客382.5万人次,旅游总收入19.52亿元,被评为2008山东最具
竞争力旅游强市。

【实施民生工程】 深入实施居有所安、行有所便、幼有所教、壮有所事、老有
所养、病有所医、困有所济、闲有所乐、差有所治、忧有所解等“十有”民生工
程,积极开展“包村联户、富民强村”、“百家部门办实事、千名干部解民忧、
万户群众得实惠” 等为民办实事活动,2008年,投入资金2.3亿元,实施了母猪
河下游综合整治、中小学“食暖住”、老旧小区改造等20个重点民生项目。为群
众办实事2万多件。 新型农村合作医疗参合率达到100%,城镇居民医疗保险制度
全面推行,实现了城乡医疗保障体系的“无缝对接”。低保对象和五保对象做到
“应保尽保” ,城镇职工“五项保险”参保率达到99%以上。全面落实免费义务
教育政策和高中段困难学生补助政策,出资100多万元对280名特困大学生给予学
费资助。

【成为全省深入学习实践科学发展观活动试点单位】 10月,文登市被山东省委
确定为全省深入学习实践科学发展观活动2个县级试点单位之一,全市有165个单
位、1.15万名党员参加了学习实践活动。活动中,确定了“科学发展、和谐发展、
率先发展,加快建设经济文化强市”的活动主题和“再创新优势,谋划新发展,
实现新跨越”的实践载体,动员全市各级和广大党员干部,努力再创思想理念、
产业体系、科技进步、发展后劲、民心合力、社会和谐、体制机制、发展环境等
8个方面的新优势, 增强了学习实践活动的号召力、凝聚力和针对性,有力推动
了各项工作又好又快发展。文登市的做法被中央深入学习实践科学发展观活动领
导小组办公室《简报》刊发,《人民日报》发表了关于文登民生建设的长篇报道
和评论文章,中央和省多家新闻媒体进行了集中采访报道,山东省委书记、省人
大常委会主任姜异康,省委副书记、省长姜大明和威海市委书记、市人大常委会
主任王培廷等省、市领导对文登市的做法分别作出批示,给予充分肯定。

【文登家纺跻身中国产业集群50强】 文登市大力扶持家纺产业发展,家纺产业
的规模和竞争力得到迅速提升,以山东艺达、云龙、万得和芸祥绣品为龙头的家
纺产业群体达到3000多家, 全市家纺产业从业人员达到15万人,80%以上的村设
有绣品加工点, 45%的农村家庭受惠于该产业,主要产品发展到五大门类3200多
个花色品种,内销全国各地,外销60多个国家和地区,成为全国重要的抽纱制品
出口基地, 获“中国工艺家纺名城”称号。6月,由中国社会科学院城市发展与
环境研究中心、中国世界贸易组织研究会立项,全球品牌论坛提供智力支持的重
点课题——中国产业集群品牌工程启动,评选出中国产业集群品牌50强,文登家
纺产业集群榜上有名。

【跻身全省首批文化信息资源共享工程建设示范县(市)】 自2007年实施文化
信息资源共享工程建设以来,文登市先后购置服务器、交换机、投影仪等设备,
在市图书馆建成高标准的文化信息资源共享工程县级支中心,内设12万种电子图
书和6000多种电子期刊供读者登录阅览,并以县级支中心为枢纽,逐步在农村建
立共享工程服务点,与农村党员干部现代远程教育网络进行资源整合,形成以互
联网传输与卫星传输为主渠道,光盘、流动服务车等为补充的传输提供体系,实
现优秀文化信息资源在全市范围内的共建共享。 5月,文登市被评为山东省首批
文化信息资源共享工程建设示范县(市)。

【“秃尾巴老李的传说”被列入国家级非物质文化遗产名录】 作为李龙文化的
发源地,文登自汉时就有龙文化的记载,明清之际兴起李龙王的民间传说,并在
山东、东北、江浙一带传播开来。清代诗人袁枚所著《子不语·秃尾龙》和文登
县康熙年间举人赛珠的诗作《龙母宫吟》都印证了文登为“秃尾巴老李的传说”
的发源地。清朝道光皇帝曾赐予李龙王“溥惠佑民”封号以颂其德,并将其列入
了国家祀典。境内有“回龙山”、“抱龙河”、“龙母坟”、“龙母庙”、“龙
池”、“戏台”等古迹。每年农历三月初二逛李龙文化山会,到龙母坟祭奠;六
月初八“李龙爷的生日” ,家家户户蒸饽饽,以示纪念。2008年6月,“秃尾巴
老李的传说”被国务院列入第二批国家级非物质文化遗产名录。11月,根据“秃
尾巴老李的传说”排演的京剧《李龙王》获山东省文艺最高奖——“泰山文艺奖”。

【昆嵛山成为森林生态型国家级自然保护区】 昆嵛山地处胶东半岛东端,方圆
百里,峰峦绵延。山内林深谷幽,古木参天,清泉飞瀑,遍布文物古迹,以“秀、
古、奇、幽”著称。几年来,昆嵛山国家森林公园不断加强基础设施建设和环境
综合治理,着力保持生态平衡,使其成为以中国赤松为主要保护对象的森林生态
类型自然保护区。保护区总面积1.54万公顷,有野生植物1073种,森林覆盖率达
到了82%,被誉为“胶东植物王国”。1月,国务院办公厅正式公布昆嵛山为国家
级自然保护区,是山东省第一个森林生态类型的国家级自然保护区。
(王 磊)