【康复训练】 重点实施了“三大行动”。一是“威高光明行动”。威高集团捐
资600万元， 完成白内障复明手术4000例，手术脱盲率达到100%。实现了市政府
承诺的2008年为全市人民办好9件实事之一。威高集团将慈善款4000万元的年息，
作为白内障复明专项资金，将对新发生的白内障，发现一例，治疗一例。12月13
日，威海市顺利通过了省创建领导小组的检查验收，并被省卫生厅、省残联命名
为全省首批“白内障无障碍市”。二是实施全省“万名儿童启聪”项目，为全市
100名贫困家庭的听力残疾儿童验配了助听器。 三是实施“福彩助行行动”，利
用福彩公益金10万元， 免费为贫困肢残人赠送轮椅200辆，免费安装假肢20例。
市残联长年收训残疾人90名，直接为残疾人服务的规模达到历史最高水平，在全
省残联系统中名列前茅。同时，对在训的智力残疾人生活自理、文化学习、职业
技能等方面综合评估均有明显进步，受到家长的高度评价。市残联自编了《智力
残疾人托养与康复训练实用手册》，用于指导基层工作，得到省残联的较高评价，
并在全省推广。以“人人享有康复服务”为目标，加大残疾人社区康复示范区创
建力度。荣成、文登、乳山市成为省级残疾人社区康复示范区，环翠区成为国家
级残疾人社区康复示范区，基本实现康复进社区，服务进家庭。其中，环翠区残
联开展了自闭症儿童免费康复训练， 填补了威海市的一项业务空白。 年内，为
300名贫困精神病患者免费提供药品； 为30名贫困精神病患者住院医疗费实行救
助；为30名贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术。同时，协调卫生部门为34名四川
地震灾区伤员进行治疗与康复训练。
【教育就业】 投入扶残助学专项经费4万元，救助威海市特教学校和威海市残
疾人康复服务中心学生40名。以促进残疾人就业为重点，加大就业安置和保障金
征收力度。一是依法促进残疾人按比例就业、集中就业和个体就业工作。2008年，
全市安置残疾人就业4100人。 其中，按比例就业209人，集中就业3190人，个体
就业701人。 全市开展6期职业和技能培训班，培训城镇残疾人679人次，对农村
残疾人进行实用技术培训2116人次。二是强化执法意识，加大执法力度，努力做
到残疾人就业保障金应收尽收。至年末，全市收缴残疾人就业保障金1259万元，
比上年增长25.8%。其中市直300万元，增长21.5%。
【扶贫解困】 一是实施“脱贫奔小康”工程。年内，落实市、市（区）两级财
政扶贫专项资金100万元。在全市筛选出具有一定的劳动能力的500名农村贫困残
疾人作为扶持对象，选择种养项目并赠送生产资料，扶持残疾人发展生产，脱贫
致富， 当年脱贫率达到75.6%。荣成市扶贫工作走在了全市的前列，残疾人獭兔
养殖扶贫基地起到了很好的辐射作用，促进了残疾人脱贫奔小康。二是实施“家
政服务” 工程。切实改善鳏寡孤独残疾人的基本生存条件，投入15.15万元，安
排100名轻度残疾人为100名重度残疾人料理家务，既解决了轻度残疾人的就业问
题，又提高了重度残疾人的生活质量。三是实施“安居”工程。年内，完成农村
贫困残疾人危房改造200户。完成了市政府为全市人民办好9件实事之一的承诺。
进一步加强残疾人扶贫基地建设，落实扶贫基地建设专项资金60万元。全市发展
残疾人就业扶贫基地19处。 2008年春节期间，为全市200户生活特困的残疾人家
庭发放生活救助款10万元，每户救助50 0元，用于购置越冬衣物和必要的年货，
使贫困残疾人过上一个安乐、祥和的春节。
【舆论宣传】 围绕残疾人事业发展，紧紧依靠新闻媒体，打造舆论平台。一是
做好“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等活动的宣传。其中“短信助残”募
集资金24万多元。 为残疾人及其亲属发放“残疾人法律援助爱心卡”300多张。
二是积极配合省电视台拍摄《威高光明行动》 专题报道。 9月21日， 央视一套
“新闻30分”播放了威海市在创建全国文明城市中，注重改善民生，为残疾人办
实事，开展光明、助听、助行三大行动的经验做法，在全国引起良好反响。
【组织维权】 一是狠抓组织和领导班子建设。以市残联第五次代表会议为契机，
不断调整充实两级领导班子。镇级残联健全了执行理事会，威海高技术产业开发
区、威海经济技术开发区成立了残联，全市残疾人组织网络建设得到进一步完善
与巩固。二是建立镇级残联执行理事会的工作制度和长效的运行机制，制定下发
了《威海市镇级残联执行理事会工作规范试点实施方案》，进一步规范了工作程
序。三是完成文登、乳山市基层组织建设规范化达标建设任务。至年末，威海市
所辖的各市（区）基层残疾人组织建设规范化全部通过省达标验收。
认真贯彻落实《山东省残疾人优惠扶持规定》等相关文件。特别是残疾人关心的
盲人和下肢残疾人免费乘坐公共汽车等项优惠规定， 得到有效落实。 认真做好
“行风热线”工作，解答和处理人民群众反映的问题46件次；通过市长信箱为残
疾人答疑11次。 年内，接待残疾人上访21人次，来信4件，处结率达到100%，全
市无集体上访。在市直公益服务类22个部门中，市残联被市行风办评为第二名。
（位军武）