【概况】 2008年，全市新型农村合作医疗制度覆盖面增大，保障能力增强；城
乡基层服务建设速度加快，服务能力得到增强；公共卫生工作力度加大，疾病预
防控制成效显著；中医药事业发展取得新进展，中医适宜技术推广成绩突出；重
点专科建设实现新突破，医疗服务技术水平不断提升；行业作风建设常抓不懈，
卫生行业形象得到新提升。与此同时，面对一系列重大突发卫生事件，全市卫生
系统迅速应对、全力以赴，出色完成了接治四川地震灾区伤病员和支援灾区医疗
防疫任务，各级参与了支援青岛奥帆赛食品安全保障工作，有效控制了手足口病
疫情蔓延，认真开展了食用“问题奶粉”婴幼儿筛查救治工作，卫生应急服务能
力得到提高。
【新型农村合作医疗】 新型农村合作医疗制度覆盖面增大，保障力增强。全市
132.7万农村居民参加合作医疗，新型农村合作医疗人口覆盖率增至98.8%；新型
农村合作医疗人均筹资标准增至100元， 各级财政人均补助增至80元。全市筹集
新型农村合作医疗基金1.36亿元， 为54.12万农民报销医药费1.16亿元，参加新
型农村合作医疗农民受益率40.8%。全年新型农村合作医疗基金使用率85.7%，实
际住院补偿比30.6%，比上年提高了7个百分点。各市（区）严格执行新型农村合
作医疗基金筹集、报销操作规程，完善了新型农村合作医疗基金使用市（区）镇
村三级公示制度，取信于民。同时，加强定点医疗机构服务行为监管，建立健全
了准入和退出机制，努力控制和降低医药费用。
【中医事业】 举办“中医中药中国行”大型科普宣传山东威海站活动，全市二
级以上医疗机构均参加中医成就展，中医义诊服务群众达5000余人，发放中医药
科普资料8000多册、宣传单4万多份，600多名群众聆听了专家健康知识讲座。全
面开展中医适宜技术培训与推广，完成理论培训1189人。进一步发挥中医药作用，
对在各级中医院就医或使用中医药技术的参保职工实行优惠措施。继续开展“威
海市中医特色卫生院” 创建活动，5处镇卫生院确定为第二批“威海市中医特色
卫生院” 建设单位。全市有3人被确定为山东省第二批高层次优秀中医临床人才
培养对象，7人为威海市第二批优秀中医临床人才培养对象。
【行风建设】 深入开展“两好一满意”（服务好、质量好、群众满意）活动，
认真查找群众不方便、不放心、不满意的问题，切实加以整改。面向患者和社会
各界发放调查问卷、 测评票1.2万份，电话回访1万多人次，聘请社会监督员200
多人，召开社会各界座谈会300人次，视察医院200多人次，多方听取意见和建议。
全年认真办理群众来信200余件， 受理行风举报投诉电话50余个，“行风热线”
反映事项30件。各医疗卫生机构边查边改，推出了一系列便民利民措施。广泛开
展“专家下基层”等免费巡诊活动，义诊群众1.3万人次，发放健康教育材料3万
余份。
（王军华）
综述
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【概况】 2008年，全市新型农村合作医疗制度覆盖面增大，保障能力增强；城
乡基层服务建设速度加快，服务能力得到增强；公共卫生工作力度加大，疾病预
防控制成效显著；中医药事业发展取得新进展，中医适宜技术推广成绩突出；重
点专科建设实现新突破，医疗服务技术水平不断提升；行业作风建设常抓不懈，
卫生行业形象得到新提升。与此同时，面对一系列重大突发卫生事件，全市卫生
系统迅速应对、全力以赴，出色完成了接治四川地震灾区伤病员和支援灾区医疗
防疫任务，各级参与了支援青岛奥帆赛食品安全保障工作，有效控制了手足口病
疫情蔓延，认真开展了食用“问题奶粉”婴幼儿筛查救治工作，卫生应急服务能
力得到提高。
【新型农村合作医疗】 新型农村合作医疗制度覆盖面增大，保障力增强。全市
132.7万农村居民参加合作医疗，新型农村合作医疗人口覆盖率增至98.8%；新型
农村合作医疗人均筹资标准增至100元， 各级财政人均补助增至80元。全市筹集
新型农村合作医疗基金1.36亿元， 为54.12万农民报销医药费1.16亿元，参加新
型农村合作医疗农民受益率40.8%。全年新型农村合作医疗基金使用率85.7%，实
际住院补偿比30.6%，比上年提高了7个百分点。各市（区）严格执行新型农村合
作医疗基金筹集、报销操作规程，完善了新型农村合作医疗基金使用市（区）镇
村三级公示制度，取信于民。同时，加强定点医疗机构服务行为监管，建立健全
了准入和退出机制，努力控制和降低医药费用。
【中医事业】 举办“中医中药中国行”大型科普宣传山东威海站活动，全市二
级以上医疗机构均参加中医成就展，中医义诊服务群众达5000余人，发放中医药
科普资料8000多册、宣传单4万多份，600多名群众聆听了专家健康知识讲座。全
面开展中医适宜技术培训与推广，完成理论培训1189人。进一步发挥中医药作用，
对在各级中医院就医或使用中医药技术的参保职工实行优惠措施。继续开展“威
海市中医特色卫生院” 创建活动，5处镇卫生院确定为第二批“威海市中医特色
卫生院” 建设单位。全市有3人被确定为山东省第二批高层次优秀中医临床人才
培养对象，7人为威海市第二批优秀中医临床人才培养对象。
【行风建设】 深入开展“两好一满意”（服务好、质量好、群众满意）活动，
认真查找群众不方便、不放心、不满意的问题，切实加以整改。面向患者和社会
各界发放调查问卷、 测评票1.2万份，电话回访1万多人次，聘请社会监督员200
多人，召开社会各界座谈会300人次，视察医院200多人次，多方听取意见和建议。
全年认真办理群众来信200余件， 受理行风举报投诉电话50余个，“行风热线”
反映事项30件。各医疗卫生机构边查边改，推出了一系列便民利民措施。广泛开
展“专家下基层”等免费巡诊活动，义诊群众1.3万人次，发放健康教育材料3万
余份。
（王军华）