【概况】 2008年，中华人民共和国威海海事局（以下简称威海海事局）办理船
舶进出港签证2.96万艘次，办理国际航行船舶进出口岸查验手续4929艘次，组织
PSC检查45艘次，查处缺陷234项，滞留5艘次；船舶安全检查354艘次，查处缺陷
2459项，滞留22艘次。组织海船船员各类培训考试3488人次，签发各类船员证书
6502本； 船舶载运危险货物申报审批1195次，监管危险品货物149.2万吨，全年
安全监管各类涉客船舶1.26万艘次， 监运中外旅客534万人次，车辆31万台次。
接收各类险情102起，协调救助人员218人，救助船舶15艘，救助有效率为93.2%，
协调船艇384艘次， 协调飞机17架次。先后被评为全国海上搜救先进单位、省级
安全生产先进单位、威海市优秀工作单位等。
【开展“隐患治理年”活动】 2008年，威海海事局全面开展“隐患治理年”活
动。通过对辖区隐患进行全面排查，对安全隐患排查工作进行总结，分析确定安
全隐患、重点监管项目及安全管理措施。加强节日、雾季等特殊时段的安全监管，
开展“防船舶碰撞、泄露回头看”、“雾季百日安全会战”与“安全生产百日督
察”等专项活动，对安全隐患集中整治，确保隐患治理年取得良好效果。全年发
放宣传材料5000余份，查出安全隐患10个，确定重点监管项目21个，制定安全管
理措施273项，有效保障了威海辖区水域的安全。
【完成奥运安全保障任务】 威海海事局为保障奥运会的顺利进行，建立健全了
奥运安全保障组织机构，明确了具体的工作职责。与威海港派出所、市港航局等
部门联合建立了反恐安保工作联系机制，以辖区客滚船为重点，组织了一次反恐
安保演习，取得良好效果；加强船舶保安检查工作，特别是加大对开往青岛港的
船舶安全检查力度；加强奥运期间的安全值班工作，坚持局领导和中层领导24小
时带班制度，以及时应对突发性事件；紧急购置50吨约10万米长缆绳运至青岛海
域，为及时清理浒苔作出了贡献。
【综合质量管理体系正式运行】 10月1日，综合质量管理体系正式开始运行，
威海海事局在局属各单位成立质管办，确定了质量代表、质管办主任及质管员，
完善三级管带机制。多次召开体系推进工作专题会议，加大培训力度；组织对全
局综合质量管理体系试运行情况进行了集中内审，并就内审中发现的问题进行集
中反馈，顺利通过山东海事局组织的体系内审。进一步修订完善体系文件和质量
记录， 300多个文件全部修订为程序性须知文件并在内网公布，同时加强对体系
的监控力度，实现了包括海事管理、行政、党务、纪检监察等工作在内的各项海
事监管和行政管理行为的规范化管理，有效推动了全局各项工作规范化、制度化、
程序化、标准化。
【开展海上应急演练】 6月，威海海事局成功举办了“关爱生命、爱护海洋，
共建和谐威海”海上搜救及船舶污染应急演习，演练了海上交通管制、海上人命
救助、 船舶消防、溢油围控、溢油清除等5个项目。此次演习演练科目多、范围
广、水平高，在威海海域举行的各项演习中尚属首次。全面检验了海上搜救主管
机关与社会力量的协调联动能力、应急指挥能力和溢油围控清除能力，同时锻炼
和提高了威海市海上搜救中心各成员单位的海上应急处置协作能力。
【成功处置“德山”轮与“麦蒂”轮(MEDI-
TRADITION)碰撞事故】 5月17日，南京籍集装箱船“德山”轮（TRADITION）在
由上海开往辽宁鲅鱼圈途中与巴拿马籍货船“麦蒂”轮（MEDI）发生碰撞，“德
山” 轮沉没。 威海海事局立即启动应急预案，并紧急协调各方力量展开救助。
“海巡071”与“北海救112”等船舶及救助直升机赶往事发海域进行搜救；与此
同时搜救中心通过高频协调附近过往船舶到现场附近进行搜寻，并增派港作拖轮
携带应急清污设备和器材，前往沉船现场开展清污工作。至5月19日2时，19名遇
险船员被安全转移到陆地并妥善安置，沉没的“德山”轮漂浮的集装箱被全部拖
回威海港。
【积极服务地方经济】 威海海事局积极服务威海辖区重点涉海项目建设、船舶
修造基地建设和水上旅游业发展，主动宣传海事有关法律、法规和规定，提醒建
设单位及时按规定办理水上水下施工作业审请，并按规定组织进行通航安全论证。
落实约时检查和“在港零待时”服务措施，对国际航行船舶进口岸审批、进出口
岸手续办理和船舶进出港签证等实行8小时以内随时受理，8小时以外由管理相对
人提前预约办理，极大方便了管理相对人。四川汶川地震发生后，为运输抗震救
灾物资船舶开辟绿色通道，简化进出港手续，以实际行动支援抗震救灾。
（程传亮）