·荣成出入境检验检疫局·

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【概况】 2008年,中华人民共和国荣成出入境检验检疫局检验检疫出入境货物
2.53万批次, 比上年下降7.46%;货值15.04亿美元,增长6.19%。检出不合格货
物215批次, 货值1986万美元, 分别增长60.45%和170.28%。 查验出入境人员
30.18万人次, 完成传染病监测体检5819人次,预防接种1873人次;检疫出入境
船舶1863艘次, 检疫出入境集装箱10.54万标箱;签发各类产地证3447份,货值
1.4亿美元。 该局先后获得“省级文明机关” 、 “奥运保障工作先进单位”、
“上级驻荣十佳服务单位”、“对外开放先进单位”、“威海市级青年文明号”
等集体荣誉23项,13人次受到各级表彰。

【严把执法关】 年内,传染病监测体检发现各种病例1157例。妥善处理1例发
热船员; 从419艘入境船舶中检出病媒生物;从1511个进境集装箱检出疫情,比
上年提高了30.71个百分点;从187批入境木质包装中检出疫情,首次检出松材线
虫5批,退运2批;从1批进口美国废纸中检出动物尸体并及时做了卫生除害处理;
查获入境旅客携带水产品、肉制品、水果等各类违禁物品376批次。对5.2万个入
境集装箱实施检疫卫生除害处理。 检出进口废物原料不合格78批次,货值591万
美元, 分别增长122.9%和162.7%;检出不合格进口机电产品27批次,货值60.25
万美元,分别增长8%和549%;查处无强制性认证标志的商品4批,货值4820美元;
检出不合格入境动植物及其产品、食品40批次,退运不合格进口食品25批次、进
口旧机电产品20批次、进口废物原料2批次。依法行政处罚200起。其中,一般程
序处罚32起, 当场处罚168起;查处了擅自调换检验检疫合格产品和虚报瞒报重
大案件2起。成立了奥运口岸安全保障工作领导小组,组织开展了2次突发事件应
急处理演练。与海关、边检、疾病预防中心等单位建立起便捷有效的协调配合机
制,加大出入境人员、旅客携带物、交通工具的查验力度,在重点监管区域增设
监控摄像头, 实现对现场的监控;与3家口岸食品生产经营单位签订了《迎奥运
口岸食品卫生安全承诺书》。

【加强安全专项整治】 全年清查出口工业品企业114家,签订《出口企业质量
安全承诺书》19份。加强了对影响产品质量关键环节的控制,提高了检验监管成
效。 探索实行了企业分类管理模式,实施一类管理工业品出口企业1家,二类管
理工业品出口企业12家,其余为三类管理企业。通过专项整治,产品质量明显提
高, 出口货值稳中有升。全年检验出口工业品5.45亿美元。对143家卫生注册企
业、36家卫生登记企业、15家水生动物注册养殖场(中转包装厂)、10家牡蛎备
案养殖场、29家出口备案果园、9家水果包装厂、3家禽蛋备案养殖场进行了专项
检查和整治。发现各类问题511个,6家企业被取消了卫生注册资格;对16家不符
合卫生条件的企业提出了限期整改措施,并对整改情况进行了跟踪检查;对所辖
8大类产品的原辅料全部进行了备案管理, 要求企业提供原辅料供应商或生产厂
的相关资格证明材料,备案原辅料328种,涉及供应商和生产厂234家。在全省率
先开展了水产品质量安全区域化建设,协调有关部门健全完善法规政策,编写了
水产品区域化建设管理体系手册,及时对区域化建设进展情况进行总结。至年底,
完成建设示范备案养殖场10家,出口水生动物注册养殖场15家;开展海水水质监
测3次。 在企业原料验收、生产加工、储藏等各个关键环节安装视频监控装置,
全年完成视频监控安装企业159家。 主动创新,在全省系统内率先与企业视频监
控信号相对接,实现了对出口企业实时监控,此做法在全省得到推广。

【妥善应对突发事件】 针对“毒饺子”事件,紧急出台了8项应对措施,加强
对输日食品的检验检疫监管,确保放行产品的安全;对企业质检人员进行食品安
全防控知识培训,指导辖区内所有卫生注册登记企业全部建立了《食品安全防控
计划》。通过有效措施,出口量逐步恢复到上年同期水平。全年输日食品2.72亿
美元。三聚氰胺奶粉事件发生后,迅速对企业原辅料奶制品使用情况、进出口动
物源性饲料和进口小食品进行了全面调查,对企业使用的辅料奶制品和可能含有
奶制品的产品进行取样化验;制定了24小时接受送样,24小时进行检测的技术保
障措施,做好技术监督、企业送检样品检测,及时出具检测报告,保证进出口商
品的质量。

【提高检测水平】 加强了业务工作质量稽查,派专人到省检验检疫局学习培训
稽查方法, 业务工作质量有了明显提升。在全省系统5个单项竞赛中,分别获得
HIV检测第一名、 卫生检疫岗第三名、肉食岗第三名、检务岗第四名,被评为全
省系统岗位技能竞赛先进单位。申报科研项目9个,其中《冰鲜与冷冻章鱼外来
水测定方法和仪器的研究》与《出口贝类产品辐照去毒方法和辐照贝类产品检测
技术研究》 2个课题首次通过国家局立项,《出口养殖鱼类限用药物(土霉素)
代谢与残留及休药期研究》1个课题通过省检验检疫局鉴定;发表科技论文16篇,
其中在国家核心期刊发表6篇。 科学合理实施实验室改造建设,新开展多效唑、
辛硫磷等11个检测项目,完成9.01万个检测项目;顺利通过了CNAS监督审核,在
CNCA、CNAS组织的奶粉中细菌总数检测、奶粉中三聚氰胺检测、果汁中甲胺磷检
测、 鸡肉中李斯特菌检测4项能力认证中,全部取得满意结果。争取资金购置急
需的仪器设备,提升了检测能力,保证了进出口食品的安全。

【服务外经贸发展】 向国外推荐、确认注册企业21家。其中,推荐7家食品企
业获得欧盟注册,推荐9家水产企业获得美国注册;帮助5家企业获得南非热加工
禽肉产品注册;引导企业调整出口产品结构,辖区深加工产品出口比例达到80%。
在全省首批恢复输日花生的9家企业中,荣成市占5家。作为全省唯一对日本出口
原料花生的地区, 出口原料花生59批次,货值186万美元。结合地方产业发展实
际,制定了《促进食品农产品扩大出口的20条具体措施》,适时出台了《荣成检
验检疫局促进荣成市船舶工业发展十项具体措施》,取得了显著成效。全年出口
船舶产品3.58亿美元, 比上年增长116%;食品农产品出口达到5.3亿美元;签发
各类普惠产地证和优惠原产地证2356份,货值9394万美元,企业享受关税减免优
惠400多万元。确定了7家出口工业产品生产企业作为重点帮扶对象,帮助出口企
业不断提高质量管理水平, 增强国际竞争力。全年帮扶企业出口产品货值4.9亿
美元,增长13.32%。促使石岛港通用码头正式对外开放,完成了石岛-群山新航
线的服务保障工作;帮助荣喜港取得临时对外开放资格,好当家港、俚岛港顺利
延长了临时进靠国际航行船舶的期限,三星重工业(荣成)有限公司、远通船舶
修造有限公司码头取得临时进靠国际航行船舶资格。
(王华强)