【概况】 2008年，中华人民共和国威海出入境检验检疫局检疫进出口货物8.91
万批次， 货值33.93亿美元，比上年分别增长4.97%和5.14%。其中，检出不合格
货物737批次，货值9165万美元，分别增长36.99%和1.71%。检验检疫出入境交通
工具4551架（艘）次；检验检疫进出境集装箱15.1万标箱。检疫查验出入境人员
37.7万人次，增长5.68%；完成各类人员健康检查1.5万人次，发现病例7918人次。
签发各种产地证书3.33万份，金额9.8亿美元。实施行政处罚193例，增长8.43%。
【提升辖区产品质量】 年内，对144家出口食品农产品企业及口岸食品生产经
营企业进行专项整治，发现整改问题306个。对238家重点工业产品进出口企业进
行专项整治，限期整改73家，暂停报检27家，取消证照2家。110家高风险出口食
品农产品企业安装了视频监控器。将纺织品服装出口企业备案登记管理与专项整
治相结合，督促企业进一步完善了质量管理体系。严把出口玩具检验关。强化批
次管理，严格实施原辅料追溯管理规定；高度重视首件产品的检测，检验时重点
核对报检产品与首件检测报告的一致性；实施产能核定制度，每个月对各企业的
产能、首件检测、国外最新技术法规进行通报，增强了产能核定的透明度。将木
制品及木制家具的专项整治与备案登记、注册登记相结合，推动了木制品企业管
理水平的全面提升。同时，积极探索示范区建设，在环翠区建立了出口木制产品
示范区，编写了《威海出口木制产品质量安全示范区企业基本情况及管理文件汇
编》。
【积极应对突发事件】 一是针对“毒水饺”事件带来的严峻出口形势，主动与
地方沟通，提出了切实可行的建议。年内检验出口食品农产品1.87万批次，货值
5.71亿美元，比上年分别增长6%和2%。二是成功处置“输日鲐鱼”及“供港冷冻
牡蛎”事件，迅速回应了境外媒体的恶意炒作，维护了威海出口产品的声誉，将
企业损失降到最低。三是针对三鹿奶粉事件，启动了重大食品安全事件的应急机
制，成立了食品安全应急指挥部，制定了专项行动方案，对辖区出口奶粉企业及
其产品出口情况进行调查。在做好进出口奶及奶制品检验监管工作的同时，第一
时间开展了对使用奶制品作为原料和有蛋白质指标要求的出口食品、饲料、鱼粉、
辅料等产品及其生产企业的摸底调查，避免了质量事故的发生。
【提高检疫水平】 一是积极应对突发公共卫生事件。先后举行了7次应急处置
演练， 5次及时处置出境飞机、过境船舶上船员及旅客突发疾病和入境船舶上疑
似感染禽流感海鸟的突发事件。二是加严入境交通工具、集装箱、旅客携带物检
疫查验。 医学媒介生物检出率98.2%，列全省第一；检验检疫进境货物木质包装
2502批次， 检出率38.6%，列全省第一；先后在韩国的集装箱和船舶中检出豚草
和假高粱，均为首次检出；在朝鲜入境船舶内检出菜豆象；首次在进境空集装箱
中截获蟾蜍、 死鸟。三是2次从法国的皮革中检出甲醛含量超标，为首次检出不
合格进口皮革；从韩国进口纸巾中检出菌落总数超标，为首次从进口一次性卫生
用品中检出不合格用品；从韩国的玩具中检出重金属迁移量超标，为山东口岸首
次检出不合格进口韩国玩具；从一批新西兰的进口冻翅鲨肉中检出总汞超标。四
是不断优化口岸服务措施。免费开展口岸食品快速检测，保证了奥运期间口岸供
船食品的安全卫生，并为企业节约了大量检测费用；大力推行电讯检疫、靠泊检
疫， 尽量减少锚地检疫，全年为企业节省拖轮费170余万元，开展了入境飞机电
讯检疫；以电子清单取代纸质出入境货物载货清单，节省了船舶代理公司的工作
时间和打印费用；对威海至韩国客货班轮实施“零待时”通关模式，缩短了旅客
通关时间和货物装卸时间。
【提升检测把关水平】 一是认真组织实施科研制标计划。完成科研任务10项，
完成科研论文25篇。 1个项目获威海市“科学技术奖”二等奖。二是加强实验室
建设。威海出入境检验检疫局技术中心被批准筹建国家级水产品检测重点实验室。
认真完成能力验证， 接到7次19项能力验证结果反馈，均为满意；积极研发新项
目， 研发100余项新检测项目；向山东省农业厅申报建设“农业部农产品质量安
全监督检验测试中心”的可行性研究报告，为承检威海及周边地区的农产品、农
业投入品等打下了基础； 争取威海市政府400万元资金，购买了42台设备，检测
实力得到增强；扩大实验室面积，缓解了检测场地紧张的局面。三是加大科研合
作力度。与哈尔滨工业大学（威海）成立联合实验室，增强了双方人员的交流与
协作。
【促进地方外经贸发展】 一是出台了一系列切实有效的服务措施。印发了《促
进地方经济发展的优惠措施》、《促进威海市对外经贸发展的十项措施》和《开
展“质检系统服务企业百日行动” 工作方案》，在《威海日报》上公开承诺8项
服务创优举措，主动接受社会监督。二是大力推进乳山农产品质量安全区域化管
理。通过进行动员宣传、技术培训、农业化学投入品市场净化、基地建设、检测
把关，区域化建设初见成效。乳山市建立各种农产品备案出口基地2.51万公顷。
三是充分发挥农副产品检测中心的技术把关作用。该中心作为威海市第一家正式
对外承接乳制品中三聚氰胺检测项目的权威机构，成立了应急检测工作组，为三
聚氰胺检测提供专用的“快速通道”，实验室人员24小时值班。同时，不断完善
检测方法，确保了检测结果的准确性。至年底，完成三聚氰胺样品检测1029个。
其中，接受地方委托样品399个，检出不合格样品25个，包括食品及乳制品20个、
饲料5种。 四是大力帮促企业发展。通过开展企业调研，实施全过程监管，切实
解决企业发展难题，促进产品扩大出口。帮助首家进境肉类储存冷库通过卫生注
册评审，星斑川鲽首次成功输韩，水果出口量增加，芦荟饮料首次进入欧洲市场。
（侯明松）