【概况】 2008年,全市完成港口货物吞吐量3700万吨，比上年增长16.4%。
其中，外贸货物吞吐量1826万吨，增长17.8%；口岸国际集装箱完成60.3万标箱，
增长20%； 出入境船舶4425艘次，增长8.9%；空港国际航班运行3068架次，增长
0.1%；外贸进出口货物总额118.05亿美元，增长10%。
【口岸开放】 3月，荣成市荣喜港获得交通部批准实现临时对外开放；俚岛港
和好当家港临时开放的上报续签工作连续4次获得交通部批准。4月，石岛港至韩
国群山客货班轮航线正式开通； 石岛港新扩建竣工的8个泊位通过了验收组的验
收，正式对外启用；张家埠港、乳山口港按照国家口岸开放的有关政策，上报对
外开放的申请材料，在申办期间，按照“一船一议”方式允许外轮进出；三进船
业二期码头航道清养除障、水下扫测、浮标设置及查验监管配套设施建设等工作
全部完成，并列入2009年全省口岸开放验收计划；按照国家口岸开放的有关规定，
积极协调规划设计单位和口岸查验部门，做好威海港区国际客运中心、空港国际
候机楼、空港国际货运中心口岸查验配套设施的规划论证工作，确保与主体工程
统一规划、 统一设计、同步建设。9月，口岸查验、签证、港口、设计单位对威
海港国际客运中心出入境旅检通道设计方案进行了专题论证。
【口岸管理与服务】 开展口岸奥运安保工作 威海市口岸办扎实有效做好奥运
期间各项安全保卫工作，为北京奥运会顺利举办创造良好的口岸环境。结合威海
口岸实际，与口岸各查验单位进行充分的论证研究，制定了《威海海港口岸处置
现场突发事件联动机制》和《威海空港口岸处置现场突发事件联动机制》，将奥
运安保责任落实到岗位，落实到个人；不断提高处置能力，认真做好处置口岸现
场突发事件的各项准备工作， 有针对性地进行处置突发事件演练。5月，组织威
海边检站、威海海关、威海出入境检验检疫局等相关单位，在威海港国际候船厅
进行了处置突发事件实战演练；开展口岸监管设施、外籍船舶供应物品、口岸生
产企业内部管理联合检查，口岸各查验执法单位也根据各自职责要求，对存在的
薄弱环节和隐患问题，立即整改。
帮促企业应对金融危机 2008年，受国际金融危机影响，全市口岸出入境客
货运输指标出现下滑，部分外向型企业面临很大困难。市口岸办认真履行职责，
强化服务意识，加强口岸管理工作，以提高通关效率和服务质量为重点，认真组
织口岸联检部门和生产经营服务企业，改革查验通关模式，优化通关作业流程，
加强合作，努力营造高效快捷的“大通关”环境；威海海关优化通关模式，强化
联网协作，实行“多点报关、无纸化报关、全天候预约服务”，降低企业通关成
本。简化审价归类作业，提高通关速度，进出口货物当天通关验放率接近100%，
处于全省及全国领先水平。实行担保通关，缓解企业资金压力，简化加工贸易业
务手续，促进加工贸易持续发展。发挥特殊监管区域优势，提升企业应对风险能
力，加大减免税支持力度。
支持威海造船业发展 全市规模以上的修造船企业有32家，多家修造船企业
修造外轮的要求成为口岸工作中急需协调解决的实际问题, 对一些暂未开放的修
造船企业，市口岸办组织驻威海口岸查验部门认真履行职能，采取“一船一议、
特事特办”的方法，较好地解决了外轮修造临时停靠和临时进出的问题，保证了
修造船企业的正常生产。同时结合口岸实际，组织有关修造船企业、船代服务公
司和口岸查验单位，召开专题会议，传达贯彻上级指示，收到良好效果。
提供优质信息服务 实现了口岸互联网局部链接，形成了以市口岸办网站为
中心，海关、海事局等联检部门和港务公司等生产部门网站为延伸的口岸信息网
络平台，全方位、多角度地公布口岸政策法规和工作动态。组织协调口岸各查验
单位，充分发挥自身优势，通过口岸办网站和《威海口岸信息》等平台，积极为
企业提供技术、信息、政策服务，把国家最新出台的法律法规政策及时传达到企
业。为全市外工贸企业举办口岸管理法规、报关报检、质量检测等各类培训班23
期，培训人员1139人次，提供各类信息326条。
解决热点难点问题 市口岸办多次组织相关部门深入到港口、航运、货代等
服务企业调查研究，听取意见，现场办公，积极帮助企业开拓国际市场，扩大出
口。针对造船企业在生产过程中遇到的难题，全程帮扶。全年及时解决与口岸工
作密切相关的热点、难点问题35个。
【口岸共建】 市口岸办下发了《关于开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的
通知》，组织口岸各单位采取多种形式开展口岸文明共建活动，加强思想道德教
育，实施文明工程，完善口岸工作现场文明执法规章制度，提高广大员工工作水
平和服务质量， 努力为奥运会的顺利举行创造安全、文明、畅通的口岸环境。6
月，市口岸办与威海港集团在成山体育场共同举办了“迎奥运威海港口岸联谊运
动会” ，有口岸系统12支代表队的782名运动员参加。在全市口岸广泛开展了争
创“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明标兵”活动，调
动了口岸系统广大干部职工干事创业的积极性。
(张朝明)