聚精会神搞建设 一心一意谋发展
加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海
——在市委工作会议暨市委理论学习中心组读书会上的讲话（摘要）
（2008年9月4日）
中共威海市委书记 王培廷
一、深刻领会省委工作会议精神，不断增强建设经济文化强省的紧迫感和责
任感
最近召开的省委工作会议，以党的十七大精神和胡锦涛总书记对山东工作的
总体要求为指导，立足我省的发展现状和长远发展需要，顺应经济文化一体化发
展趋势，提出了建设经济文化强省的战略决策。这一决策，体现了科学发展观的
要求，体现了省委工作指导的连续性，体现了与时俱进的时代精神，体现了全省
上下的迫切愿望，必将对推动全省经济社会在新起点上又好又快发展，产生重大
而深远的影响。省委理论学习中心组读书会围绕建设经济文化强省，把学习理论、
专家讲座、讨论交流与研究工作结合起来，进一步明确了目标任务，提出了落实
的具体措施。我们一定要充分认识建设经济文化强省的重大意义，把思想高度统
一到省委的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，努力为建设经济文化强
省、实现富民强省新跨越作出我们应有的贡献。
威海建立地级市二十多年来，经过全市上下的共同努力，经济实力显著增强，
人民生活明显提高，社会事业全面进步，许多方面走在全省全国前列，已经站在
一个新的发展起点上。但是我们必须清醒地看到，无论是与建设经济文化强省的
要求相比，还是与省内其他地市相比，特别与沿海城市相比，我们的发展还有不
少差距。比如，我们的人均水平虽然比较高，但综合实力不够强，既缺乏像青岛
港、日照港、连云港那样的在全市发展中起支撑作用的大型港口，又缺乏像魏桥、
潍柴、南山、鸿富泰那样的对全市发展起拉动作用的大型企业集团。我们的发展
速度虽然比较快，但结构还不够合理，质量效益还有待进一步提高，财政收入比
重仍然低于全省平均水平。企业自主创新能力有了很大提高，心脏支架、巨型子
午胎等一批高新技术产品填补国内空白，但高技术企业个数少，高新技术产值的
比重仍然偏低。海洋、开放、生态是威海最大的比较优势，但发挥得还不够充分，
是渔业大市但不是海洋经济强市，海洋二三产业还有很大的发展空间；是开放城
市但开放层次还不够高，外资项目的规模和档次偏低；现代服务业发展滞后，是
优秀旅游城市但不是度假目的地，旅游收入占国内生产总值的比重偏低。群众收
入整体不错，社会保障水平不断提高，但城乡之间、沿海与内陆之间不平衡性非
常突出，部分群众生活还很困难，社会上仍存在一些不和谐、不稳定的因素。威
海先后荣获一系列荣誉称号，是创建全国文明城市工作先进城市，但文化建设特
别是文化产业发展仍然相对滞后，等等。这些问题既有我们建市晚、区域小、产
业基础和设施条件相对薄弱等客观因素，同时也反映了我们工作上的差距和不足。
因此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到发展的成绩，坚定信心，鼓舞士气，
又要看到问题和差距，激发勇气和动力，切实增强危机感、紧迫感和责任感。今
年以来，我国重大自然灾害频发，国际国内宏观经济形势趋紧，不可预见的因素
明显增多，经济发展面临着前所未有的困难和挑战。在这种情况下，中央把稳增
长、控物价、治理通货膨胀放在更加突出的位置。胡锦涛总书记最近反复强调：
“只有发展才能为我们应对各种困难和风险打下坚实物质基础。”姜异康书记也
反复强调：“要始终坚持发展不动摇，正确处理‘好’与‘快’的关系，在发展
中优化，在优化中加快。”我们一定要很好地领会中央和省委的指示精神，始终
坚持发展是硬道理，切实做到抓发展的劲头不减，抓发展的精力不散，完成各项
目标任务的决心不动摇，以经济的健康快速发展，推动政治、文化和社会建设的
又好又快发展。
二、进一步明确目标思路，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海
前一段，我们在深入调研的基础上，提出了建设“创新开放宜居幸福的现代化新
威海”的奋斗目标，这个目标体现了威海特色和创造性开展工作的要求，与建设
经济文化强省的总目标是一致的。要把建设经济文化强省与建设创新开放宜居幸
福的现代化新威海紧密结合起来，把建设经济文化强省的目标任务落实到推进又
好又快发展上来。总的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发
展观，坚定不移地把发展作为第一要务，把富民作为第一导向，把创新作为第一
动力，把项目建设作为第一抓手，充分发挥开放、海洋、生态优势，加快工作指
导转变，更加注重消费、投资、出口协调拉动，更加注重膨胀规模、优化结构、
提高质量整体推进，更加注重企业核心竞争力、财政保障能力和经济综合实力全
面提高，努力实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升，经济、政治、文化
和社会建设协调发展，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海。工作中，要
突出抓好八项重点工作，确保圆满完成“十一五”规划提出的经济社会发展各项
目标任务，做到效益指标明显高于生产指标的增长，主要经济指标人均占有保持
全省领先水平。
（一）不断强化自主创新为第一动力的意识，在“三区”建设上加快突破。
通过深入开展“自主创新年”活动，全市上下抓自主创新的氛围初步形成，特别
是对自主创新的认识进一步统一了，大家一致认为，像威海这样的能源和原材料
以输入为主的海滨城市，不提高自主创新能力是没有出路的；抓自主创新的方向
进一步明确了，就是要打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转
化汇集区；鼓励自主创新的政策进一步完善了，近期出台的加快“三区”建设的
意见，含金量高、操作性强，对高层次人才和高校院所有很强的吸引力；产学研
合作的平台初步搭起来了， 已与7家高校院所建立了战略合作关系，与中科院共
建了综合技术转化中心；总结了三角、威高、光威、华东数控、新北洋等以自主
创新求发展的先进典型，为广大企业树立了榜样。各有关部门要进一步加大政策
宣传和落实的力度，真正把政策的引导、激励作用充分发挥出来；各级科技和经
济主管部门要充分发挥职能作用，加强与已签订协议院所的沟通联系，组织企业
搞好项目对接，当好产学研结合的桥梁和纽带；要引导企业强化创新主体意识，
加大科研投入力度，真正做到生产一代、研发一代、储备一代，永葆竞争活力，
力争用五年时间， 省级以上企业技术中心和省级工程技术中心增加到150家，国
家级增加到9家。 人才是第一资源，也是自主创新的根本所在。要积极参与国际
人才竞争，认真落实家属就业、子女入学、科研经费补贴等方面的优惠政策，吸
引更多的国内外顶级人才为我所用，使在我市工作的硕士以上人才达到6000人、
与我市合作的院士达到60名以上。产学研结合是提高我市自主创新能力最有效的
途径。要加强与国内外科研院所的联系，不断扩大产学研合作范围，尽可能多地
吸引科研院所来我市建立分支机构，力争与我市建立产学研合作关系的知名院校
达到15家以上，企业与高校院所共建技术开发机构50家以上。加快科技成果转化、
发展高新技术产业，是加快“三区”建设、提高自主创新能力的最终落脚点。要
充分调动企业和科研院所两个积极性，通过专利转让、联合开发、委托开发、共
建基地等多种方式，尽快在我市产业领域开发出一批高新技术产品，培植一批在
国内同行业居领先地位的高新技术企业， 力争高新技术产业产值比重每年增加2
个百分点以上。
（二）充分发挥区域优势，在培育特色产业上进一步加大力度。要在继续抓
好“三大基地”、“五大产业群”的基础上，把“新、特、优”的文章做得更好，
集中培育三大产业：一是要大力发展海洋产业。海洋是我市的最大优势。我们一
定要发挥优势，强化措施，加快推进捕捞业由近海向远洋转变，海上养殖由传统
品种向海珍品转变，水产品加工由粗加工向精深加工转变，由海洋渔业向一二三
产业协调发展转变，力争到2012年名优品种产值达到80%以上，远洋渔船达到290
艘，精细加工比重达到80%以上，造船业形成整船300万载重吨、船段60万吨、修
船700艘次的能力， 风力发电装机容量达到50万千瓦，海洋经济占生产总值的比
重提高到40%以上， 实现由渔业大市向海洋经济强市的跨越。二是要大力发展现
代制造业。我市工业基础比较好，创造了接近60%的生产总值、70%以上的工商税
收。当前和今后一个相当长的时期，工业仍是整个国民经济的支柱，必须始终坚
持“工业立市、工业强市”不动摇。要立足现有产业基础，突破发展技术、资金
密集型的现代制造业，力争到2012年以轮胎、曲轴为重点的汽车零部件产业销售
收入达到950亿元， 以碳纤维、骨科材料、功能玻璃为重点的新材料产业销售收
入达到700亿元， 以打印机及传真机、特种打印设备、通讯光缆为重点的电子信
息产业销售收入达到1000亿元。当前，服装、渔具、机械制造等产业面临着很多
困难，但只有夕阳产品，没有夕阳产业，传统产业的发展空间仍然很大。要加大
用高新技术改造这些产业的力度，更多在设计、品牌、营销等高附加值环节上下
功夫，促进传统产业的上档升级。三是要大力发展现代服务业。加快发展服务业，
是经济发展到新阶段的必然要求，是转变经济发展方式的迫切需要，是培植地方
财源、促进经济增长的一项重要战略措施。要牢固树立抓服务业就是抓新的增长
点，就是抓财源、抓民生的观念，坚持现代服务业与传统服务业并举，生产性服
务业与生活性服务业并举，千方百计推动现代物流、商贸流通、文化旅游、房地
产、金融保险和科技与信息服务“六大产业”上规模、上水平，确保服务业比重
每年提高1个百分点，到2012年达到37%。当前尤其要抓好旅游和港口物流两大产
业。要依托千公里海岸线，以福文化为主题，以刘公岛为龙头，充分发挥山、海、
岛、滩、湾和温泉等资源优势，着力打造旅游休闲目的地，逐步实现由观光旅游
向度假旅游的转变， 重点景点旅游人数达到500万人次以上，旅游及相关产业总
收入达到230亿元。 要积极引进战略投资伙伴，加快威海港、石岛港、龙眼港等
重点港口扩建改建步伐，加强与青岛港、中外运等大企业集团的联合合作，力争
用5年时间，使全市港口吞吐量突破1亿吨。
（三）坚持改革开放不动摇，不断提高经济社会发展的活力。今年是改革开
放30周年，30年来的实践反复证明，改革开放是基本国策，是经济社会发展的强
大动力。 作为沿海开放城市，目前我市的经济外向度达到了51%，外资企业占规
模以上企业1/3强，涉外税收占全部税收的比重达到30%多，对外开放已经成为威
海优势所在、潜力所在和希望所在。要坚定不移地把招商引资作为头等大事，坚
持内资、外资一块引，农业、先进制造业、服务业一块招，确保实际利用外资年
均增长20%以上。 要加快转变贸易增长方式，巩固扩大传统市场，大力开拓新兴
市场，促进加工贸易转型升级，实现对外贸易质与量的同步提升。鼓励和引导有
条件的企业尽快“走出去” 。力争进出口年均增长20%，到2012年经济外向度达
到60%以上。 深化改革，既是增强发展活力的根本途径，也是解决当前突出矛盾
和问题的有效措施。比如资金紧张问题，只要我们开动脑筋，用改革的思路，办
法就会很多。最近，临沂设立了全国首家中小商业企业维护借款信用联合会，既
为中小企业解决融资难问题趟出一条新路，又迈出了民间融资纳入正规管理的第
一步。尽管当前国内股市出现深幅调整，但是我国资本市场持续发展的趋势没有
发生根本改变，而且新加坡、德国、日本、韩国等国家吸引企业上市的条件也越
来越宽松，为我们上市融资提供了更多的渠道。临沂市先后有15家企业在境外上
市， 还有6家企业正在推进，累计到账外资10亿美元，今明两年还将增发10亿美
元。济南重汽一家企业在境外上市就拉动济南到账外资增长10多亿美元。要认真
学习借鉴他们的成功经验，针对当前普遍存在的资金、土地、电力供应等方面的
突出问题，通过创新找出路，通过改革找办法，把解决问题的过程，变成深化改
革的过程，不断为又好又快发展提供新的动力和体制保障。
（四）把项目建设作为推进发展的总抓手，尽快培植一批大项目、大企业。
项目，特别是大项目，是经济工作的总抓手，是经济社会发展的重要支撑。近几
年来，我们高度重视大项目建设，三角、威高等一批大型骨干企业实现了膨胀式
发展， 去年三角集团销售收入过百亿、税收4.8亿元，但与外地比，大项目少仍
然是我们的薄弱环节。 烟台去年销售收入过50亿元和100亿元的企业分别是15家
和6家， 东营12家和4家，潍坊11家和3家，淄博8家和3家，滨洲6家和3家，并涌
现出了一批特大型企业集团。造成这样的差距，原因是多方面的，但抓大项目的
力度不够是一个重要原因，比如在优化大项目建设的外部环境上、支持骨干企业
膨胀的优惠政策上，我们都与其他市有不少差距。因此，我们必须进一步强化抓
经济以项目建设为中心、抓项目以大项目为先的意识，只要是符合国家产业政策
和环保节能要求，有市场有效益，不是“两高一资”（即高耗能、高污染和资源
性）的项目，就要大上、快上，决不能把落实宏观调控作为少上项目、慢上项目
的借口。各市区、各有关部门要抓紧谋划一批符合市场需求和产业政策、带动作
用明显的重大项目，对三角、威高、光威、魏桥、三星电子、新北洋、广泰空港、
库珀成山、新船重工、黄海造船、三进船业、三星重工、神飞造船、百步亭造船、
日月光半导体、贝卡尔特、森鹿制革、天润曲轴、鑫山冶金、恒邦化工等一批具
有广阔发展前景的企业和项目，要逐个落实分包领导，协调解决推进过程中的困
难和问题。对在谈的项目，要抓好跟踪落实、尽快签约，已签约的要尽快签订合
同，已签合同的要尽快开工建设，已建设的要争取早投产、早见效。通过一系列
强有力的措施， 进一步加快项目推进步伐，力争到2012年销售收入过200亿元的
企业1家，过100亿元的6家，过20亿元的30家，过10亿元的100家。园区是项目建
设的重要载体。各类开发区特别是九个省级以上开发区，要充分发挥基础设施和
政策优势，招商引资、项目建设等不能满足于与市内比，要在全省、全国同类园
区中找位置。近期，市里原则通过了威海工业新区发展规划，出台了关于加快工
业新区发展的意见，各部门要进一步解放思想，牢固树立大局观念，算大账、算
长远账，举全市之力支持工业新区的发展，努力创造良好的体制环境、政策环境
和设施环境。工业新区要牢记历史重任，不负全市人民的期望，坚持先进制造业
基地的方向不动摇，一手抓基础设施建设，提高承载能力，一手抓项目引进和建
设， 尽快形成规模集聚效应，确保主要指标年均增长50%以上，尽快成为全市招
商引资的龙头、大项目建设的重要载体、现代制造业的样板园区。
（五）加快精品城市建设步伐，进一步完善功能、提升内涵。最佳人居环境
是威海最亮的城市品牌，世界精品城市是我们不懈的目标追求。要继续坚持生态
优先、设施先行，不断提高城市规划、设计、建设、管理水平，努力实现规模膨
胀与求精求美同步，城市发展与生态改善同步，不断提升精品城市的内涵和品位。
到2012年， 市区自来水、燃气基本普及，集中供热率达到72%以上，污水集中处
理率提高到85%以上， 公路、铁路、港口、机场对经济社会发展的支撑作用显著
增强，能耗、水耗和化学需氧量、二氧化硫排放量均有较大幅度下降，努力把威
海建设得天更蓝、水更清、山更绿、地更美、空气更清洁，人与自然更和谐。目
前，由于国家对房地产市场采取了一些调控政策，部分开发商出现了资金困难，
个别的存在等待观望情绪。城市化是当前和今后一个时期不可逆转的大趋势，随
着经济的发展和人们对环境的重视，像威海这样环境优美、土地稀缺的沿海城市，
房地产有很大的市场需求。对此，我们一定要有足够的信心，坚定不移地加快推
进，三年完成城中村拆迁改造的目标决不能动摇。前一段时间，述涛市长、德阳
副市长带领市直有关部门负责同志，就加快回迁房建设做了具体部署，研究了优
惠政策，各部门要不折不扣地落实。要树立大局意识，对各类收费该免的免、该
缓的缓、该减的减，并尽快完善相关手续，确保躲迁群众按时回迁。
（六）高度重视“三农”工作，进一步加大新农村建设力度。近几年来，我
们在新农村建设上做了大量工作，农村的“水电路医学气澡厕”等基础设施有了
很大改善。但仍有部分村没通油路，没通上自来水，有的即使通上去了，因为质
量问题，没有发挥应有的效益。要继续加大工作力度，保质保量地把新农村建设
的各项措施进一步落到实处。“三农”问题，农民致富是关键。要加快农业产业
结构调整步伐，以标准化、订单化、规模化、区域化为重点，加快培植一批龙头
企业和中介组织，争取三到五年全市主要农副产品的重点产区基本实现产业化，
使农民有稳定增长的收入来源，实现农村经济的良性循环。农村的情况千差万别，
在推进农村产业化过程中，必须坚持以市场为导向，尊重群众意愿，宜果则果、
宜蔬则蔬、宜畜则畜、宜牧则牧，决不能搞一刀切、强迫命令，让群众得到实实
在在的实惠，真正把好事办好。
（七）牢固树立宗旨意识，带着深厚的感情为群众谋利益、办实事。让百姓
过上美好幸福的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。无论从党性上讲，还
是从感情上讲，我们都应该真心实意把群众当亲人、当主人、当老师，用心体味
群众的酸甜苦辣，用心倾听群众的所期所盼，用心解决群众的实际困难。要千方
百计增加群众收入，在积极扩大就业的同时，加大政策扶持力度，争取让更多的
群众通过合法创业、诚信经营，增加财产性收入。要加快社会保障体系建设，想
方设法筹措资金，扩大覆盖范围，提高保障标准，基本实现城镇职工养老保险、
城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗全覆盖。现在仍有部分群众由于种种原因
生活困难，特别是今年以来因物价上涨，对困难群众的生活影响很大。要认真落
实物价与低保挂钩联动制度，对困难家庭给予特别救助，确保不让一个困难群众
过不去。当前煤电紧张的状况还没有得到根本缓解，冬季供暖形势非常严峻。各
市区和有关部门要加强调度，供暖企业要提前搞好煤炭采购储备，确保人民群众
过一个温暖的冬天。
（八）把文化建设放在更加突出的位置，不断提高文明城市建设水平。我市
的文化底蕴比较丰富，文化建设大有作为。一是要加强社会主义核心价值体系建
设。坚持正确的舆论导向，弘扬主旋律，占领主阵地，把握主动权，努力为改革
发展稳定营造良好的社会氛围。二是要加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。
重点抓好市民文化中心、文化馆和图书馆、社区综合性文化活动中心建设，深入
实施镇村文化惠民“五大工程”（即广播电视“村村通”工程、镇街综合文化站
和村文化大院建设工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋
建设工程），不断满足人民群众的精神文化需求。三是要做大做强文化产业。进
一步深化文化体制改革，大力实施骨干带动战略，培育一批龙头企业、知名品牌、
示范园区，带动影视、动漫、演艺、印刷、工艺美术等产业的发展。四是要全力
打好争创文明城市攻坚战。这次有40个城市参评12个全国文明城市，创城工作已
经到了冲刺阶段。要进一步落实责任，明确分工，把各项工作做得实之又实、细
之又细，确保万无一失，夺取最后的胜利。
三、加强各级领导班子建设，不断提高领导科学发展的能力
推进又好又快发展，关键在领导。特别是在当前形势比较复杂、各方面困难
比较多的情况下，各级领导班子必须切实加强自身建设，不断提高领导科学发展
的能力，以良好的精神状态、扎实的工作作风，把又好又快发展的各项措施落到
实处。
（一）强化思想政治建设。要把坚定理想信念放在首位，增强走中国特色社
会主义道路的坚定性，更加自觉地在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书
记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策的贯彻落实。要加强学习，强
化干部培训工作，不断提高领导科学发展和处理复杂局面的能力。近期中央要在
全国范围内开展学习实践科学发展观活动，我们一定要精心组织，不断把解放思
想活动引向深入，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把解放思
想落实和体现到深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上。
（二）始终保持奋发有为的精神状态。面对当前的困难和挑战，我们是畏难
发愁、无所作为还是坚定信心、迎难而上？是消极观望、坐失良机还是抢抓机遇、
开拓进取？是斗志松懈、甘于落后还是顽强拼搏、奋勇争先？不同的精神状态其
结果是完全不同的。改革开放以来的经验表明，困难的时候就是重新洗牌的时候，
谁能坚定信心、迎难而上，加快调整、积极应对，谁就能坚持到底。各级领导干
部一定要始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，要有敢
“闯”的精神、敢“试”的胆略，看准了就要大胆实践、大胆探索，以逢山开路、
遇水搭桥的良好精神状态，分析新情况、研究新问题、拿出新办法、走出新路子。
对安于现状、无所作为的干部要教育批评，对干事创业、开拓创新的干部要大力
支持，对工作中有失误的，要给予理解、宽容和保护，进一步营造鼓励探索、支
持创新的良好氛围。
（三）进一步优化服务环境。通过持续不断的解放思想活动，各级各部门的
服务意识进一步提高，服务环境有了明显改善。但环境建设无止境，服务没有最
优只有更优。现在企业非常困难，我们一定要多体谅企业的难处，多服务、少检
查，多指导、少收费，能放宽的政策要放宽，能下放的权力要下放，能办理的手
续要快办，能不收的费用坚决不收，与企业一道共渡难关。每个部门都要进一步
挖掘工作潜能，既要用足、用活、用好鼓励优惠政策，又要帮助企业规避政策变
化带来的风险。这次解放思想活动，企业和群众对我们提出了一些意见和建议，
各部门也对改进服务作出了公开承诺，要尽快抓好落实。凡是企业和群众提出的
意见，能解决的要限期解决，不能解决的要做好解释工作；凡是承诺了的事情，
要坚决落实到位，不断提高公信力，加快建设服务型政府。领导包项目、特派员
联系企业，要真包、真联系、真帮助，多为企业排忧解难。
（四）求真务实真抓实干。各级领导干部既要保持饱满的创业激情，又要保
持科学务实的态度，牢固树立正确的政绩观，尊重客观规律，守住法律法规底线，
不浮躁，不急功近利，多做打基础、利长远的工作，多出经得起历史和人民检验
的政绩。要大力弘扬求真务实的风气，不搞数字游戏，不做表面文章，多出实招、
办实事，多做过细的工作，干就干出样子、干出水平、干出成效。要勇于负责、
真抓实干，敢于面对矛盾、正视矛盾，努力打开工作局面，决不能敷衍塞责，推
诿扯皮，贻误事业发展。要进一步完善考核监督机制，把领导考、部门考与群众
考结合起来，对重点项目、重大工程和重要工作目标，已经落实的看成效，正在
落实的看进度，推进慢的查原因，无正当理由没有落实的要追究责任。
（五）落实好维护稳定第一责任。当前不确定因素很多，奥运安保任务仍很
艰巨。各级各部门一定要继续保持高度的敏锐性，切实负起维护稳定的政治责任。
要认真开展好大接访活动，着重在经常化、制度化上下功夫，在解决群众反映的
问题上下功夫。要深入开展平安创建活动，每个单位都要看好自己的门，管好自
己的人，以每个局部的稳定促进全市的稳定。要毫不放松地抓好安全生产，坚决
遏制重大安全事故的发生。目前汛期尚未结束，要坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，
时刻保持临战状态，把责任、物资、人员等落到实处。
（六）严格自律廉洁从政。权力的确是一把双刃剑，既可造福人民，也可自
损其身。特别是在市场化、城市化、工业化快速发展的今天，大规模的工程建设，
大批的土地出让，大量的资金流动，领导干部面临的诱惑实在太多了，稍有不慎，
就可能出问题。一是要进一步增强自律意识。世界上最难的也是最管用的，就是
自己管好自己。领导干部要带头遵纪守法，做到思想上防蜕变，经济上防贪占，
工作上防失职，纪律上防松弛。特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家
庭利益问题，一定要慎之又慎。张口时要想想，这句话该不该说；迈腿时要想想，
这个地方该不该去；伸手时要想想，这些东西该不该拿；交友时要想想，这些朋
友该不该交。同时，要管好配偶、子女和身边工作人员，防止他们利用自己的职
权和影响做违纪违法的事情。二是要进一步增强感恩意识。领导干部在成长过程
中，组织上付出了无数心血，党和人民在赋予权力的同时，也给予了相应的待遇。
就当前看，这个待遇已经很高了。我们要从思想深处多些自足和清醒，常怀感恩
之情，以实际行动报答党和人民的培养和期望。三是要进一步增强敬畏意识。心
存敬畏，行有所止。领导干部对权力的神圣性要有所敬畏，始终把握权力行使的
方向，时刻警惕权力的滥用；对国家法律、党的纪律要有所敬畏，始终做到遵纪
守法，时刻恪守权力的边界；对社会舆论要有所敬畏，始终关注群众的反映，时
刻准备接受群众和社会的评判，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，
警钟长鸣，防微杜渐。四是要进一步增强民主意识。决策不民主，办事不循规，
往往造成决策失误和腐败问题，生活中有许多血的教训值得汲取。我们决不能把
“一把手负责制”当作“个人领导”，把按民主程序办事看成是走形式，把个人
凌驾于组织之上，搞独断专行，始终坚持集体领导与多谋善断相统一、与个人分
工负责相一致，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，让权力
在阳光下运行。五是要进一步增强监督意识。《党内监督条例》明确规定：“党
内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负
责人。”但个别同志不愿意接受监督，甚至一提监督就反感。加强监督，不是跟
谁过不去，也不是对谁不信任，而是对领导干部的严格要求和关心爱护，目的是
使干部不犯错误或少犯错误，更好地为党和人民工作。因此，我们一定要增强接
受监督的意识，养成在监督的环境下工作和生活的习惯。特别在听到逆耳的批评
意见的时候，在工作中出现的问题被舆论曝光的时候，在组织上要求你对某个问
题作出说明的时候，在社会上和人民群众对你有反映的时候，一定要正确对待，
真心实意地接受监督。班子成员之间要讲党性、讲原则，该提醒的及时提醒，该
批评的及时批评，该制止的及时制止。各级领导同志要通过自身的表率作用，带
好班子，管好队伍，确保整个干部队伍会干事、干成事、不出事。
（市委办公室提供）