【概况】 2008年，威海市商贸服务业以培育大市场、发展大贸易、搞活大流通
为方向，努力抓住发展机遇，大力调整经营结构，全力化解各种制约矛盾，开拓
市场，活跃消费，保障供给，城乡市场购销两旺，商贸流通经济继续保持了良好
的发展态势。全年实现社会消费品零售总额483.6亿元，比上年增长23.2%，提高
了4.7个百分点。 其中， 批发和零售业实现社会消费品零售额411.1亿元，增长
24.6%； 住宿和餐饮业实现零售额60.5亿元， 增长17.1%；其他行业实现零售额
12.0亿元，增长9.1%。加强“万村千乡”市场工程和农村社区综合服务中心建设。
在消费结构升级的推动下，城乡市场快速发展。城市市场实现零售额355.0亿元，
增长23.8%；农村市场实现零售额128.6亿元，增长21.6%。
【保障商品市场供应】 积极应对年初物价上涨带来的市场供应压力，采取综合
措施，落实调控政策，维护市场稳定。市贸易办制定了《威海市生活必需品市场
供应应急预案》，确保生活必需品市场发生波动时，能在最短时间内作出快速反
应。进一步完善了商品市场信息采集和监测网络，及时调整补充监测品种，特别
加强了对粮食、花生油、肉蛋菜等19种商品的监测预警，及时上报有关信息，提
出稳控建议。配合有关部门落实价格干预措施，抑制了重要消费品的不合理涨价。
完善了生猪、猪肉等生活必需品的储备制度，落实了应急投放渠道，增强了市场
供应的应急保障能力。充分发挥家家悦、长江糖酒、市农副产品批发市场等骨干
企业的作用，广泛筹集货源，加大面粉、食用油、猪肉、蔬菜、方便面的采购，
增加市场投放，满足市场供应和捐赠灾区的需要。全年全市消费品市场运行平稳，
供应有序，没有断档、脱销现象出现。
【推进流通现代化建设】 坚持实施大项目战略，用大项目促流通结构升级、促
商业规模扩大、促现代营销方式发展。积极争取商务部“双百市场”工程等的政
策扶持，建设完成了家家悦威海物流中心和莱芜物流中心，改造提升了长江糖酒
物流中心和百货大楼物流中心，扩大了物流规模，提高了物流效率，促进了连锁
经营的发展。新开工建设了占地面积1.4公顷、建筑面积3万平方米的长江糖酒农
副产品批发市场，加大家家悦宋村生鲜配送中心和绿色工业园的投入力度，为农
产品提供了方便快捷的物流平台。环翠区亿特隆装饰城，高技术产业开发区海悦
国际购物中心，经济技术开发区齐鲁商城、时代广场等一批现代商业网点相继开
门营业，有效促进了市区流通网络的优化升级。2008年，全市开工续建的32处流
通大项目中，购物中心、大型超市、专业店等新型业态11处，投资额30.6亿元，
占项目总投资的27.3%； 建筑面积55.5万平方米，占项目总面积的16%。全市9家
规模型连锁经营企业完成销售收入1 19亿元，增长20.4%；完成物流配送132亿元，
增长1.5倍。
【完善便民商业网络】 深入实施“万村千乡”市场工程。积极引导连锁经营企
业以日用品农家店、农村商品配送中心和信息化设施建设为重点，在确保农家店
建设质量的基础上，努力扩大农家店的镇村覆盖面。全年新建改造农家店403处，
镇、村覆盖率达到100%和28%。继续推进社区商业“双进工程”。 以培育社区商
业示范社区为目标，充分调动骨干企业、街道办事处、社区居委会等各方面的积
极因素，大力发展社区生鲜食品超市、便利店、早点快餐点、再生资源回收网点，
确保城乡居民便利消费、实惠消费、安全消费。年内，新建、改造社区综合超市
55处， 6个社区被评为省级社区商业示范社区，12个社区被评为市级社区商业示
范社区。
【开展家电下乡活动】 按照商务部开展家电下乡试点和威海市政府为人民群众
办实事的总体要求，切实加强组织领导，成立了市家电下乡试点工作领导小组，
明确了各市（区）、各部门的工作职责。市贸易办与市财政局联合下发了《家电
下乡试点工作实施方案》，将总体工作目标逐月分解逐项落实，保证了全市试点
工作有目标、有重点、有步骤地实施。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体
和行风热线、政务直通车等载体，对家电下乡工作的有关政策予以大张旗鼓地宣
传，确保家电下乡政策惠及农村最基层。指导下乡家电产品的经销网点认真搞好
货源组织、市场投放和产品调换等服务，主动加强与财政等部门的沟通，确保网
络信息畅通共享、 补贴资金足额到位。年内，全市核定经销网点337处，销售家
电下乡产品4.67万台，销售额6030万元，发放补贴资金710万元，惠及农村家庭3
万户。
【扩大内需促进消费】 完善了节日市场整体促销工作机制。在抓好传统节日促
销的同时，突出“清明祭祖”、“端午纪念”、“中秋团圆”特色，组织商业流
通企业开发具有民族风俗特征的主题促销活动，促进了节日和休闲消费。2008年
主要节假期间， 全市商品市场的销售增长幅度均超过20%。全年全市批发业完成
经营额68.2亿元，比上年增长22.3%；零售业完成经营额342.9亿元，增长25.1%；
住宿业完成营业额8.8亿元，增长28%；餐饮业完成营业额51.7亿元，增长15.4%。
积极应对国际金融危机带来的影响，紧紧围绕“繁荣市场，扩大消费，拉动经济
增长”这一主题，采取一系列措施引导企业坚定信心，沉着应对，促进了消费品
市场的平稳较快发展。威海市在全国首创“全民共享日”活动，家家悦集团、威
百集团、 振华商厦、国美电器等160多家商业服务企业参加了活动，12月27日当
天实现销售收入1.7亿元， 让利2200多万元，使市民共享到改革发展成果。家家
悦通过“中国超市联合采购团”，与深圳、东莞等地的20余家外贸公司交流洽谈，
低价采购了服装、 鞋类、饰品等1.2亿元的货品，帮助外贸企业回笼了资金，同
时降低了采购成本，为消费者提供了质优价廉的商品。
【规范和整顿市场秩序】 积极推进“放心菜”工程建设。出台了《市区农药残
留超标蔬菜进行销毁补偿的意见》，在市农副产品批发市场、家家悦宋村配送中
心等4处检测点配备10台检测设备和配套设施， 年内检测蔬菜10.1万批次，对检
测出的药残超标蔬菜进行了销毁。加强生猪屠宰管理。组织开展生猪屠宰专项整
治“回头看”活动和定点屠宰厂专项整治活动，清理关闭12处设施简陋、加工水
平低的手工屠宰场点， 开工建设了2处现代化屠宰场。强化煤炭市场监管。针对
煤炭市场出现大起大落的实际，定期对骨干煤炭企业经营情况进行调度，及时掌
握煤炭价格走势和储备情况，保障全市煤炭市场的有序供应。市贸易办会同有关
部门开展了煤炭市场专项整治活动,检查煤炭企业125家，取缔无证无照经营个体
户9户。开展企业年度核查工作和煤炭行业协会的换届工作，取消了5家企业的经
营资质。规范二手车流通市场。针对以往市区二手车交易市场的竞争不充分、运
作不规范的状况， 重新调整了市区二手车交易市场布局规划，由上年的3家调整
为6家， 促进了公平竞争。指导成立了威海市汽车流通行业协会，引导二手车各
类经营主体成立汽车流通行业协会的分支机构——二手车流通专业委员会，较好
地发挥了行业组织在自我约束、自我监督、自我发展中的作用。严格拍卖市场管
理。建立了市场退出机制，通过严格管理、评先树优等方法，引导行业自律和企
业依法经营。全年审查拍卖公告168份，审查率达100%，取消了1家企业经营资质。
加强安全生产工作。组织开展了“安全生产月”、“安全生产百日专项督查”等
活动， 狠抓安全生产各项工作落实。年内组织开展安全生产专项检查4次，检查
企业60多家次。全年行业安全生产无事故。
（尚敬尧）