【概况】 2008年，全市完成发电量62.44亿千瓦小时，比上年下降0.2%；实际
用电量70.43亿千瓦小时，增长3.14%。铺设天然气管网90公里，新增天然气居民
用户1.53万户、工商业用户117家，分别增长140%、95%。作为全省唯一不调整供
暖价格的城市，通过节约挖潜、取消自备换热站等方式，新增2台供热机组、1台
供热锅炉，对16台供热机组进行了节能、脱硫改造，新建、改造供热管网65.5公
里， 新增供热用户1.21万户96万平方米。铺设供水管道70公里、污水管道130公
里。 年末，市区公共汽车运营线路49条，线路网长度190公里，运营线路总长度
648公里， 公共汽车822辆，增长12%。全年公共汽车客运总量8944万人次，平均
日客运量24万人次。市区出租汽车1425辆。
（姜晓飞）
【城乡供电】 2008年，全市完成全社会用电量70.43亿千瓦小时，比上年增长
3.14%。 其中， 工业用电量47.23亿千瓦小时，增长1.8%；城乡居民生活用电量
11.25亿千瓦小时，增长8.2%；城镇居民生活用电量5.92亿千瓦小时，增长9.2%。
威海供电公司完成电网售电量61.42亿千瓦小时， 增长7.2%。威海供电公司先后
获得“全国文明单位”、“全国模范职工之家”、“改革开放30年全国企业文化
优秀单位”、“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“山东省劳动关系和谐企业”
等称号。
电网建设有新进展 2008年，威海供电公司认真贯彻落实市政府和山东电力
集团公司电网发展会谈纪要精神，以500千伏电网规划为指导，调整了“十一五”
后两年电网发展规划，组织编制威海电网“十二五”规划。加强前期工作统筹协
调， 完成了220千伏泽头、新城、成山、银滩等电网项目可行性研究报告。完成
了500千伏昆嵛输变电一期新建、220千伏戚家站扩建、35千伏东石岭站和皂河站
新建等电网建设改造工程， 威海电网布局和电网结构进一步优化。投入1.2亿元
实施了33项技术改造项目，威海电网的输送能力和设备健康运行水平进一步提高。
安全生产有新突破 深入开展安全生产“百问百查”、“两个排查”和安全稳定
隐患排查治理等活动，及时整改安全隐患。认真贯彻实施《安全文化纲要》，推
行企业安全文化建设。加强应急管理体系建设，修订完善了20多项应急预案。加
强电力客户用电管理， 对全市229家重要客户、高危客户和大客户建立了“一户
一档”，进行重点服务，协助客户解决用电方面存在的困难和问题。开展打击盗
窃破坏电力设施违法行为，全市10千伏及以上线路连续3年无被盗破坏案件发生。
至12月31日，威海供电公司实现连续安全生产4139天，再创历史新水平。
有序用电工作有新成效 面对多年未遇的严重缺电局面，威海供电公司超前
分析电力供需形势， 加强需求侧管理，配合市经贸委及时下发了9个有序用电文
件， 完善了6个限额等级的有序用电方案，并将方案细化到企业、落实到台班。
加强电网调度，合理安排电网运行方式，积极指导客户错峰避峰，全力以赴“保
民生、 保奥运、保重点”，在全市电力最大缺口超过40%的严峻形势下，直供区
基本做到了限电不拉路，确保了奥运盛况转播、城乡居民生活、重要部门、重点
企业、农村“三夏”和救灾物资企业生产用电。
优质服务有新提升 深入开展“彩虹连奥运，服务促和谐”活动，完善奥运
保电方案和事故应急预案，坚持奥运、行政双岗双人24小时值班制，全面加强电
力设施保护和应急抢修力量， 投入450多名工作人员坚守奥运保电一线，先后出
动巡视车辆1406台次， 累计巡视里程4万多公里； “95598”客服热线接听电话
1.85万次，出动现场服务2380次，圆满完成了奥运保电工作任务，没有发生因停
电引起的客户投诉事件。大力推广电费充值卡、电力流动服务车、自动售电终端
等新技术、新手段，顺利实现了邮政储蓄联网代收电费，为广大电力客户提供更
便捷的服务。组织开展奥运供用电、农电优质服务等专项检查，积极查找、整改
优质服务的薄弱环节，促进了优质服务水平的持续提高。积极参加行风热线和行
风评议活动， 全年上线6期，受理热线电话48个，处理率、满意率均达100%，威
海供电公司及荣成、文登、乳山电业公司在地方行风评议中再次获得公共服务类
第一名。
农电事业有新发展 加强荣成、文登和乳山电业公司经营管理指标管理与考
核，各公司全面完成了业绩考核责任目标。深入开展农网供电可靠性和无功电压
管理专项检查，提升了农电安全管理水平。深入实施“新农村、新电力、新服务”
发展战略， 加快新农村电气化建设，新建电气化镇21个，电气化村653个。大力
开展农网精细化管理和标准化建设，投资1.6亿元实施了28座变电站、282公里线
路的建设改造。深入开展标杆供电所选树工作，崖头、新城两个供电所被评为省
级标杆供电所。
（安景德）
【城市供排水】 2008年，全市城市供水总量1.09亿立方米，比上年增加14.3万
立方米； 生产用水量3893万立方米，减少298.9万立方米；居民家庭用水量3909
万立方米， 增加207.4万立方米；用水人口达到136.45万人，用水普及率100%，
比上年提高0.08个百分点。 其中，市区城市供水总量5954万立方米，减少376万
立方米； 生产用水量2386万立方米，减少453万立方米；居民家庭用水量1895万
立方米， 增加80万立方米；用水人口达到56.39万人，用水普及率100%，人均日
生活用水量达到137.69升，增加0.48升。年内，威海市水务集团有限公司完成供
排水工程投资5.1亿元， 铺设管道224公里，拥有净水厂4座，建成和在建污水处
理厂6座， 供水能力21万立方米/日，二级污水处理能力12.5万立方米/日。全年
供水总量4615万立方米，售水量3903万立方米，分别比上年增长1.5%、2.0%；完
成新用户自来水安装1.76万户，改造一户一表1804户，全市一户一表普及率达到
95%； 供水水质合格率99.9%，供水漏失率14.6%。全年污水处理总量3933万吨，
日均处理污水10.77万吨，污水处理率87%。
供排水基础设施建设全面推进 米威调水三期工程10万立方米/日的净水厂
全线开工， 主体工程建成；污水处理能力1万吨/日的工业新区污水处理厂和1万
吨/日的初村污水处理厂竣工；污水处理能力4万吨/日的二污扩建工程开工建设，
主体工程接近完成；位于第二、第三污水处理厂的两处中水厂竣工，中水生产能
力达到3.5万吨/日；孙家疃、崮山等一批污水泵站建成投运；工业新区、孙家疃、
张村等区域的供排水管道铺设到位；污水管网世界很行贷款项目扎实推进，管道
输送能力进一步提高。 城中村的外部供排水设施全部配套到位，新建扩建3座加
压泵站、3座高位水池、2座污水泵站，铺设供排水管道42.9公里。
市区9条河流治污成效显著 为治理河流污染， 促进精品城市、生态市建设，根
据市委、市政府部署，对涝台河、钦村河、城南河、竹岛河、戚家庄河、望岛河、
长峰河、 渤海河、徐家河等9条河流沿岸的污水管道加快铺设，对排河污水进行
截流并网。全年完成投资约8100万元，铺设污水管道72.6公里，修建沉砂池13座，
并网排污口181个， 沿河污水管道基本贯通，排河污水得到有效拦截，河流海域
生态环境实现了根本性改观。
供排水安全工作水平显著提高 为保障奥运期间城市供排水安全，健全完善
了各种突发情况下的供排水应急预案，并通过演练提高了应急处理能力。对净水
厂、取水泵站、加压泵站等重点要害部位实行封闭作业，并采取了修砌围墙、安
装视频监控和红外线报警系统等安保措施，对中心调度室和水厂调度室进行了改
造升级，对市区15个加压泵房进行了水泵变频启动改造。加大水质检测力度，建
立了水质生物预警机制，对水质变化的掌控更加有力。加大污水厂运行监管，确
保运行正常、达标排放。全年没有发生任何人为破坏设施事件和水质事故，供排
水生产保持了安全平稳的良好态势。
服务模式创新力度不断加大 对传统抄表服务模式进行改革，将抄表员升级
为客户服务代表，工作职能由原来的单一抄表催费扩大到抄表催费、联络沟通、
技术服务、日常巡视和法规宣传五位一体式服务，全面推行区域化、全方位、一
条龙的服务新模式。开展大规模的便民服务卡发放活动，受到广大市民的热烈欢
迎。继续深入开展“诚信水务进社区、进企业”活动，先后22次走进18个社区，
走访企事业单位600余家， 解决问题上千件。对市民通过市长公开电话、行风热
线、水务热线等渠道反映的问题加大处结力度，确保事事有结果、件件有反馈。
“诚信水务，情润万家”服务品牌的认可度、美誉度大为提高，在全市行风评议
中，水务集团再次名列前茅。
【城市供热】 2008年，全市完成供热投资3.72亿元，城市蒸汽供热能力2725吨
／小时，热水供热能力4026兆瓦；集中供热面积达到2966万平方米，比上年增长
9.1%； 城市供热管道长度2567公里，增长12.2%。其中，市区完成供热投资1.73
亿元， 城市蒸汽供热能力864吨/小时，热水供热能力854兆瓦；集中供热面积达
到1897万平方米，增长7.8%；城市供热管道长度1615公里，增长19.3%。
威海市被确定为供热计量改革示范城市 3月11日， 威海市被住房和城乡建设部
确定为第一批12个供热计量改革示范城市之一。多年来，威海市重点开展了既有
建筑节能和供热系统热计量改造，有效降低采暖能耗，提高能量使用效率，实现
建筑节能的目标。制定了“两部制”热价和热计量收费办法，同时把供热计量工
作纳入全市建设领域节能减排专项检查的考核范围，奖优罚劣，有效地推动了节
能减排工作的开展。
【城市供气】 2008年，全市天然气供应总量2422万立方米，比上年增加471万
立方米； 液化石油气供应总量3.17万吨，减少437.5吨；有135.21万名城市居民
用上了燃气，用气普及率达到99.09%，比上年提高0.24个百分点。其中，市区天
然气供应总量2420万立方米， 比上年增加471万立方米； 液化石油气供应总量
1.10万吨， 减少606吨； 有56.18万名城市居民用上了燃气， 用气普及率达到
99.63%，比上年提高0.12个百分点。
威海工业新区举行天然气通气仪式 11月11日，威海工业新区举行天然气通
气仪式。市人大常委会副主任毕礼伟出席仪式，市委建设工委书记，市建委主任、
党委书记隋永华主持。2008年，按照市委、市政府关于加快推进“三区一园”配
套基础设施建设的工作部署，市港华燃气公司在工业新区管委和市直有关部门的
配合下，筹措资金2000万元，在对区内中、低压管网完善的基础上，建成了市区
到工业新区18公里次高压管线，实现市区与工业新区天然气管道的对接。
（姜晓飞）
【城市交通】 城区公共交通 2008年，威海市公共交通总公司（以下简称市公
交总公司）拥有各类车辆821部（公交车520部、小公共车99部、旅游车31部、出
租车110部、教练车61部），营运线路61条，线路总长855公里。全年完成客运量
8943.8万人次，比上年增长10.5%；总行驶里程2525.5万公里，增长10.6%；主营
业务收入7996万元，增长10.8%。开辟线路优化线网。开通了3条公交线路，分别
是戚家庄至孙家疃的20路、华联至老集的24路、华联至后双岛的38路；优化调整
了33、 22、38、43、41、42路共6条线路；根据市区学生作息时间的调整，先后
充实了7条线路营运车辆，缩短了班次间隔时间，缓解了高峰期乘车拥挤的问题。
开展奥运期间安保和创建文明城市活动。组织驾驶员、管理人员岗位轮训，系统
学习了职业道德、岗位技能、安全法规等，完成培训2200余人次，有效提高了队
伍整体素质。先后组织开展了安全生产隐患排查治理、安全生产月、优质服务竞
赛等创优活动，推行车厢文明服务礼仪，驾驶员统一着装，规范语言，规范操作，
为乘客提供安全、优质的乘车服务。新建和改造候车亭11个、站牌80余个，统一
张贴了车内线路走向图、乘车提示等便民服务内容。加大内外监督力度，抽调50
余名管理人员，每天分布在各大站点，现场调度，维护乘车秩序，监督检查安全
及服务操作，检查车辆4000余辆次。同时，充分利用行风热线、市长信箱、公交
热线等平台收集乘客的意见和建议，及时改进服务。据市统计局社情民意调查中
心抽样调查， 2008年市民对市公交总公司的总体服务满意度达85.8%，其中对驾
驶员服务态度满意度和车容车貌满意度分别达到92%和96%。 GEF城市交通示范项
目获得批准。 2006年，全球环境基金（GEF）与中国政府合作开展了中国城市交
通发展战略伙伴关系示范性项目，威海市被列入示范城市之一，并规划建设绿色
公交走廊示范项目。经过两年争取，赠款项目于6月份获得世界银行董事会批准，
赠款金额75万美元。11月，山东省财政厅与威海市政府签订了赠款执行协议，财
政部举行了项目启动仪式， 正式进入实施阶段。赠款项目包括4个子项：编制城
市公交专项规划、绿色公交走廊示范项目可行性研究、公交智能化系统设计和培
训、交通需求管理政策研究。项目的实施将为威海市绿色公交的建设和发展提供
技术支撑。
城郊公共交通 威海市城郊公共交通有限公司是集公交客运、汽车出租、汽
车维修、房屋租赁等于一体的综合性公交企业，主要从事发往桥头、泊于、初村、
草庙子、 温泉、崮山、羊亭7个镇的公交客运业务。公司下设2个客运分公司、1
个包车分公司、1个广告分公司、1个园林绿化分公司、1个农业分公司、1个出租
车公司、 1个汽车修理厂、1个冷藏厂。2008年，公司新增线路1条，新增车辆10
部， 更新车辆14部，完成101线路的整体更新，日发班次增至6 80个，比上年增
长8.1%， 日行驶里程4.1万公里，村村通车率达99.89%。场站基础设施建设有了
实质性进展。威海工业新区城郊客运站站务用房竣工，威海初村客运站工程于11
月26日开工建设，温泉城郊客运站完成规划选址、水保方案、环保手续等审批工
作，泊于场站的冷藏厂建成并投入使用。园林绿化分公司完成荣成市成山镇环湖
路道路两侧绿化工程，完成文登市圣经山风景区道路两侧绿化工程和威海高技术
产业开发区北海风景区黑松填补工程的50%。 公司始终以安全行车、文明服务为
突破口，全力打造“情满城郊”服务品牌，乘客意见处理率达到100%。
（江方 宋珊珊）
【城市环境卫生】 2008年，全市城市道路日清扫面积达到2231万平方米，其中
机械化清扫率32.18%；实行了建筑垃圾定点投放，开展了生活垃圾分类收集试点，
安装了新型垃圾箱； 清运垃圾粪便59万吨， 基本达到日产日清；实有公共厕所
236座，水冲公厕比率100%。其中，中心城区道路日清扫保洁面积914万平方米，
其中机械化清扫率60%； 清运垃圾粪便21.8万吨，管理保洁公厕46座；纳入城乡
环境卫生一体化管理85个村，达到62%。
威海市垃圾处理厂二期工程BOT项目签约 10月24日， 威海市垃圾处理厂二
期工程BOT项目签约仪式在塔山宾馆举行。 市人大常委会党组书记、第一副主任
马世和出席签约仪式，市政府副市长房德阳、上海市城市建设投资开发总公司副
总裁陆建成分别在签约仪式上讲话。威海市市政建设公用事业管理处根据市政府
授权，与上海环境集团有限公司正式签订了特许经营协议。按照协议，威海市垃
圾处理厂二期工程BOT项目将于2009年4月开工建设，2010年底竣工投入运营，特
许经营期为25年，期满后将无偿移交威海市使用。
4座生活垃圾处理厂（场）被评定为一级 威海市有4座生活垃圾处理厂（场），
分别为威海市垃圾处理厂、荣成市南沽垃圾处理场、文登市固体废物处理场和乳
山市垃圾处理场。 6月，按照住房和城乡建设部《关于开展生活垃圾填埋无害化
等级评定复核的通知》要求，省建设厅组织开展了全省生活垃圾填埋集中检查活
动。11月11日，省建设厅下发了《关于全省城市生活垃圾处理场集中检查考核情
况的通报》 ，威海市4座生活垃圾处理厂（场）全部被评定为一级，约占全省总
数的20%。根据住房和城乡建设部《生活垃圾填埋场无害化处理检查评定标准》，
生活垃圾填埋场共分为4个等级，只有一级才能完全达到无害化处理要求。
环卫工人传递奥运圣火 7月21日， 承载着奥林匹克精神的奥运圣火在青岛
拉开了齐鲁大地“和谐之旅”的序幕。环翠区环卫局马路清扫队队长丛培国作为
威海环卫行业唯一的火炬手参加了在青岛的圣火传递。
“安康杯”环卫工人职业技能竞赛 10月21～22日，环翠区环卫局举行了全
区“安康杯”环卫工人职业技能竞赛活动。威海市、环翠区总工会及各市（区）
环卫协会会员单位负责人到场观摩了竞赛。 133名选手参加了比赛，比赛评出优
秀组织奖1个，道路清扫技能竞赛团体奖1个，各项技能标兵7名，技术能手14名，
优胜者9名。
成立快速保洁队 为了提高道路清扫保洁质量，全面实行环境卫生精细化管
理，8月8日，环翠区环卫局组织成立的10人快速保洁队正式上岗亮相。这支队伍
配有对讲机， 身着橘黄色标志衫，配骑电动车，车上配有2个垃圾桶和笤帚、撮
子、夹子等工具，其特点是机动性强，信息直通，反映迅速，分布在市中心区主
干道。其主要任务是对所辖路段可视范围内的飘浮物及细小废弃物及时清理；对
所辖路段的突发性污染，在第一时间内和路段保洁员一起恢复路面的洁净；对中
心区所辖繁华路段、公交站点、商场等区域巡回保洁，确保道路干净整洁。该举
措增强了保洁时间密度，填补了清扫保洁“空档”，解决了双休日、节假日废弃
物多清扫不及时的问题。
完善环卫事业市场化运作机制 11月26日，环翠区环卫局对市区38座公厕进
行了第7轮保洁收费权招投标， 其中收费公厕25座，不收费公厕13座，38座承包
公厕一次性签订了承包合同。12月26～28日，环翠区环卫局对中心城区、张村镇、
温泉镇、羊亭镇、草庙子镇的道路清扫保洁权进行招投标，中心城区的垃圾桶清
擦保洁权招投标同步进行，全部招标工作圆满完成。招投标的竞争机制带动了环
卫工作质效的提升，优化了队伍结构，提高了工作责任心，提升了环境卫生质量。
环卫扩大再服务功能进一步加强 年内， 环翠区环卫局投入138万元购置环卫专
用车辆5部；积极争取威海市和环翠区政府投入260万元，改造公厕29座，改造后
的公厕均达到国家二类标准，环卫扩大再服务功能得到进一步加强。
强化垃圾清运优质服务 环翠区环卫局制定了《生活垃圾清运作业规范》，并印
刷成小册子，成为环卫工人的“口袋书”，促使环境卫生清洁工作步入规范化轨
道。印制了垃圾清运联系服务卡，至年末下发到城区和各镇的代运单位1000多张，
融合了服务环节的对接。推出了快速服务、预约服务，方便了顾客，优化了合作
关系，增强了服务的针对性、透明度。开展了星级管理劳动竞赛活动，推出便民
新举措，先后提供便民服务1000件次。
环卫文化建设再结硕果 根据环翠区环卫局《建设环卫文化三年规划提纲》
的要求，2008年是环卫文化完善年（又称落实考核年）。年内，深入开展了环卫
文化和学习型团队建设工作。 广泛开展学习培训，参加学习培训的干部职工200
多人次。其中，10月24～25日，邀请上海明德学习型组织研究所张声雄、朱煜善
和姜善坤就“学习实践科学发展观与环卫文化建设”授课。成功承办了全省建设
系统“创建学习型组织，争做知识型职工”现场推进会。出版了第二部《威海环
卫文集》（2003～2007年）、《威海环卫50年》大型画册。组织职工参加了全省
环卫系统书法、摄影、绘画竞赛，1人获一等奖，2人获二等奖，10余人获优秀奖。
（姜晓飞）