综述

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【概况】 2008年,威海市城乡建设工作紧紧围绕“建设创新、开放、宜居、幸
福的现代化新威海”的总体目标,主动适应宏观环境,积极应对困难挑战,凝心
聚力谋发展,同心同德促和谐,开创了城乡建设事业新局面。出台了《威海市城
市规划管理技术规定(土地使用、建筑管理)》和《威海市住房建设规划》,编
制了《威海市工业新区总体规划》,编制实施了金线顶区域整体改造、大操场拆
迁改造、城中村改造等一系列重点项目的修建性详细规划,编制了城市节水、光
亮、 污水、中水、地下空间开发利用等5个专项规划。市区建成区面积由上年的
109平方公里增加到120平方公里。 市建设系统负责的9个城建重点项目累计完成
投资34.6亿元, 比上年增长463.5%。完成了塔山、光明等5个小区的背街小巷整
治。完成了望岛河、戚家庄河等河道的生态化治理。改造城区低洼路段14处。推
行了“城管+物业” 的小区管理模式,建立了镇级共管执勤室。完成了丽园大酒
店的改制,成功收购了山东省建筑总公司,组建了山东省建设集团有限公司、威
海建设人才培训中心。开通了中国人居环境奖办公室网站。援建北川项目取得新
成绩,累计安装板房1324套,永久性设施建设工作已全面展开。在向四川汶川地
震灾区捐助活动中, 全系统各机关、 事业、企业单位的广大干部职工捐款捐物
2185万元。市建委被市委、市政府评为2008年度政风行风建设优良单位、“平安
威海”建设模范单位,获得“2008年度工作优秀单位”称号,连续6年获此荣誉。

【威海市参加第四届世界城市论坛】 11月3~6日,第四届世界城市论坛在南京
召开。威海市委书记、市人大常委会主任王培廷,市委常委、秘书长张剑,市政
府副市长房德阳率领威海市代表团, 与来自全球五大洲170多个国家和地区包括
政要、 专家学者、企业界名人在内的1万多名各界代表参加了论坛。王培廷围绕
“全面实施人居环境发展战略,走资源节约、经济高效、环境友好、城乡统筹、
社会和谐的发展道路”作了主题发言,全面介绍了威海市在改善人居环境上的成
功做法,获得了与会者的高度评价。

【威海展区在第四届世界城市论坛上引起强烈反响】 作为第四届世界城市论坛
的一项重要内容,可持续发展城市实践展览会于论坛期间在南京国际博览中心举
办。威海展区与北京、上海并列排在展厅最前面,处于中国展区中心的最佳黄金
位置,展出面积160平方米,设城市综合形象、城市规划、城市交通、市政建设、
园林绿化、风景名胜、住宅建设以及荣成市、文登市、乳山市等板块,充分展示
了“创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”的城市形象。整个威海展区以其
新颖的设计理念、独特的整体造型、创新的表现手法、丰富多彩的展示形式、对
比强烈的展示内容、 温馨热情的礼仪服务,吸引了1万多名中外嘉宾参观。部分
国际组织机构负责人还表达了在威海投资合作生态建设、绿色节能项目的意愿。

【积极创建全国文明城市】 年内,市建委采取7项措施,积极创建全国文明城
市。一是抓好旧城区改造整治。拆除旧居住区内的违章搭建物和有碍瞻观的临时
性建筑,整修粉刷建筑物立面,清理乱堆乱放现象,搞好住宅小区物业管理,逐
步扩大物业管理范围。 二是抓好城中村改造。 年内完成21个村、 1.2万户、
125.58万平方米的城中村拆迁任务。对实施中的城中村改造区域,做好周边环境
卫生清扫工作;对尚未实施改造的村庄,进一步加大环境卫生整治力度,实现垃
圾统管统运。三是抓好环境卫生整治。彻底清理道路街巷两侧、城乡结合部、高
速公路出入口、农贸市场等重点区域的垃圾和废弃物。抓好机场、车站、码头、
旅游景点等窗口单位的环境卫生管理,及时更换破旧垃圾箱、果皮箱等环卫设施。
四是抓好市政公用设施整治。进一步强化城区主次干道、生活小区道路基础设施
及无障碍设施的维修养护管理。做好市区主次干道污水井、检查井及污水管道、
排水设施、路灯等各项基础设施的检修工作。做好道路无障碍设施的建设与管理
工作。五是抓好园林绿化整治。对市区缺损行道树,践踏严重的绿地、绿化带以
及空白地进行补栽,对市区主次干道两侧及沿路游园、绿篱、花坛、部分行道树
进行修剪。抓好市区公园、主次干道的绿化升级改造。六是抓好城市容貌管理。
进一步规范城区主次干道、高速公路两侧、车站、广场等公共场所的广告设置,
加大乱贴乱画、违法建筑的清理整治力度,全面提升户外广告设置水平。加大城
市车辆乱停乱放监管力度,进一步规范市区停车秩序。七是抓好镇村环境整治。
继续开展“百镇千村”建设示范活动,实施“三清、四改、四通、五化”整治。
积极推进城市供水、供气、供热、公交、环卫等向周边村镇延伸。

【扎实推进扩大内需工作】 一是快速反应,明确主攻方向。国务院10项措施和
省21条政策出台后,市建委主要负责人立即赴省建设厅进行沟通协调,并与住房
和城乡建设部有关业务司负责人联系,及时了解有关城市建设方面的扩大内需政
策,有针对性地组织筛选了部分城建项目。二是加强领导,落实责任。11月17日
市委常委扩大会议召开后,市建委组织成立了扩大内需项目领导小组,落实了相
关项目牵头人和责任单位,并设立了城建项目推进办公室,具体负责扩大内需项
目的筛选、上报工作。三是全力以赴争取上级支持。11月14日后,市建委主要负
责人、 分管负责人先后带队赴省建设厅、住房和城乡建设部,就第4季度拟实施
的5个项目以及此后3年拟实施和争取的项目进行汇报,及时调整、补充项目内容,
全力争取支持。 市建设系统已争取到中央投资廉租住房建设项目资金300万元,
可再生能源利用新建及续建项目资金922万元。 四是建立监督考核机制。市建委
将扩大内需项目争取工作列入对各相关责任部门、单位的考核内容,并严格按照
《市建设系统督查工作制度》,对项目进展情况实行跟踪管理,每周一汇总、调
度,并安排专门力量进行专项督查,及时通报各责任部门、单位工作进展情况,
有效促进了扩大内需工作的顺利开展。
(姜晓飞)