【概况】 2008年，全市交通邮电事业继续保持了快速、健康、稳步发展的良好
势头。威海市交通局紧紧围绕实现交通现代化这一总体目标，促建设、抓运输、
搞管理、援震（灾）区、战浒苔、保奥运，圆满完成了各项任务。通信业务重组
顺利完成，邮政业务进一步拓展。年末，全市公路通车里程达6620.5公里。全年
铁路、公路、海运完成旅客周转量46.36亿人公里，比上年增长13.6%；完成货物
周转量189.66亿吨公里， 增长12.8%。港口货物吞吐量370 0万吨，增长16.4%。
航空客运量65万人次，增长5.4%；货物行李吞吐量9000吨，增长8.5%。邮电主营
业务收入18.83亿元。 其中， 电信主营业务收入16.3亿元， 邮政主营业务收入
2.53亿元。
【交通基础设施建设】 年内， 全市完成交通固定资产投资12.4亿元。完成了
《威海港总体规划》（修编稿）和《威海国家公路运输枢纽总体规划》（初稿）。
荣乌高速公路荣成至文登段工程，新的项目申请报告已通过国家发改委和交通运
输部的评估与审查；完成了江家寨立交桥改造工程规划设计和工程可行性报告、
威海港7万吨级航道扩建工程立项和初步设计批复、 乳山汽车站改建工程立项和
土地征用等前期工作。 GEF城市交通示范项目的赠款项目获得世界银行董事会正
式批准，并完成认可程序，经世界银行批准，威海市率先提前进入城市公交的招
标采购程序，贷款项目也获得世界银行批准。港口建设，建成了威海港三、四期
工程6个泊位主体工程和5万吨级航道工程，开工了威海港国际客运中心和客运码
头建设工程。 干线公路建设，完成威乳高速公路后续绿化工程、202省道改建路
基桥涵工程和滨海旅游景观公路乳山南寨至西山赵家段路基桥涵工程，完成长会
口大桥工程90%的工程量。农村公路建设，改造农村公路392.6公里，新增通油路
村425个，全市通油路村比例达到98%以上，在文登市开展了农村公路养护管理试
点工作。 场站建设，建成乳山国家一类治超检测站和万福山庄、老集2个公交首
末站，并按照建、养、管、运四位一体的要求，新建改建23个农村客运站，完成
33个镇交管所规范化建设。
【交通管理】 大力推行以标准化、规范化、集约化、人本化为主要内容的“四
化”管理，针对管理中的薄弱环节及难点问题，集中制定和完善相关规范，工程
设计、质量监督、企业经营、文明服务等重点环节得到有效加强。加强交通法制
建设，完成交通执法依据二次清理和行政处罚裁量权规范工作，出台了《威海市
人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》，制定了《威海市出租客运质量信
誉考核办法》。加快水运市场培育发展。开通了威海港至广州黄埔的内贸集装箱
班轮航线和石岛至韩国群山的客货班轮航线； 全年引进水运企业5家，增加运输
船舶20艘9.3万载重吨， 新增国际船舶管理企业3家、国内船舶管理企业3家、国
际船舶代理企业3家、无船承运企业1家。加快道路运输结构调整，稳妥推进客运
班车公司化改造。年内有1个专业公司、3个社会公司实行公司化经营，跨市（区）
班线中级以上客车比例达到87%以上，客运班线集约化经营率达30.5%以上，农村
通车率达到99.9%；投资1100多万元，新增公交车辆35部，新开公交线路4条，优
化调整公交线路7条，市区公交线网覆盖面进一步扩大，环翠区实现村村通公交；
引导道路货运企业逐步由单一运输向综合物流方向发展， 新增货运市场1处，市
区3处货运市场相继开通货运专线30余条，吸纳市区90%以上货运服务业户进场经
营。在荣成市开展农村物流试点工作，取得初步成效。加大对运输市场的监管，
依法组织开展超限超载、公路水路“三乱”、规费征收等方面的综合治理活动，
注销船龄长、吨位小、安全系数低的船舶9艘2.9万载重吨，查处无证经营、超范
围经营维修业户17家，查处各类违章车辆1.1万辆次。
【行业文明建设】 通过举办培训班、组织执法考试和完善执法监督机制，加强
交通执法队伍建设，有效提高了依法行政、依法管理水平。突出抓好交通基础设
施建设方面的廉政建设，全面推行工程招投标制度、社会化监理制度和廉政合同
制度，并与市检察院联合开展预防职务犯罪工作，有力保证了基础设施建设领域
的廉政和资金安全。大力推进“学树建创”活动，开展创建全国文明城市活动，
举办了“2008中国航海日威海祝福奥运·和谐采水”活动，树立了良好的威海交
通形象。评选出优秀出租车司机姚洪波，参与中央文明委“百城市道德模范网上
行巡讲”活动，全省交通系统开展了向姚洪波学习活动，山东电视台等13家省级
新闻媒体对姚洪波先进事迹进行了宣传。
【运输保障】 面对重大自然灾害、影响深远的大事难事，全市交通系统根据市
委、市政府和省交通厅的统一部署，全力以赴做好各项服务保障工作。针对年初
南方突发冰雪自然灾害造成的电煤运输紧张形势，采取应急运输措施，设立“绿
色通道”、专用码头，提高运输效率，保证了重点物资运输畅通。四川汶川特大
地震发生后，迅速成立了前线指挥部交通保障组，立即启动紧急运力，先后调度
货车84辆，运输活动板房1324套、各类救灾物资2000余吨，有力支援了灾区人民
的日常生活和灾后重建工作。市交通局、运管处被评为全省交通系统抗震救灾先
进集体。 6月下旬青岛奥帆赛区域发生浒苔灾害后，全市交通系统紧急动员，先
后出动车辆358辆次，运送浒苔7万吨。围绕创建“和谐奥运、平安奥运”大目标，
坚持交通防恐、安全生产、行业稳定三位一体工作机制，大力强化客运、滚装运
输、危险品运输等重点领域和要害部位的安全防范，严把从业人员关、车船运行
关、港站源头关、路检路查关，完善各类应急预案，加大安检设施投入，实行旅
客实名登车登船制、封闭发车等特别措施，有效保障了全行业的安全稳定。在奥
运安保、火炬传递、浒苔清理等工作中，威海市交通局、荣成市交通局、威海港
集团有限公司、 威海交通运输集团有限公司、威海市海大客运有限公司等5个单
位被省交通厅评为省交通系统奥运保障工作先进集体。
（刘 胜）
【威海市交通学校】 威海市交通学校创建于1982年5月，1993年11月被山东省
政府批准为普通中等专业学校， 1998年6月在此基础上成立山东威海汽车工程专
修学院，后更名为山东海威汽车工程专修学院，是一所集五年制大专、普通中专、
职业中专、成人高等教育、短期技能培训与技能鉴定为一体的国家级重点中等职
业学校，也是教育部、交通运输部确定的承担汽车运用与维修专业领域技能型紧
缺人才培训任务的全国77所中等职业学校之一。学校占地面积16.2公顷，总建筑
面积4万多平方米，拥有新老两个校区和一个驾驶员培训基地，有教职工300多人，
在校生2000余人。学校开设以汽车和航海类专业为龙头，以汽车运用与维修、船
舶驾驶、轮机管理、数控应用与技术、韩国语、国际经济与贸易、会计电算化等
为主体的十几个紧缺专业。威海市教育局、劳动和社会保障局在学校设立了全市
唯一的汽车运用与维修专业教学指导委员会。学校设有3000平方米的汽车教学实
验区和机械加工实习区、1500平方米的航海专业实习区，先后与武汉科技大学、
鲁东大学等高等院校联合办学。2008年，学校瞄准海上运输市场，本着打造海陆
交通特色学校的目标，成功创建了船舶驾驶和轮机管理两个专业，顺利通过了中
华人民共和国海事局的批准。年初，采取校企合作的方式成立了威海市交通学校
国际交流中心，为学生提供出国留学和境外就业服务，并以此为切入点，积极开
展校与校合作。与济南新东方学校合作，将北京新东方教育集团的英语培训项目
引进学校，成立了专门的培训机构，并成功举办了一期培训班，培训学生400人。
该校于1999年被教育部确立为首批国家级重点学校，连续14年保持了“省级文明
学校”称号，先后被确立为威海市再就业定点培训机构、山东省制造业紧缺人才
培训基地等。
(曲艳艳)