【概况】 2007年，市审计局以促进规范管理、服务宏观决策为核心，围绕财政
审计、 经济责任审计、市委市政府和上级机关交办任务、内部审计工作指导4个
方面开展工作，完成审计项目64个，查纠违规和管理不规范金额16.5亿元，促进
增收节支1.1亿元。 市审计局被市委、市政府评为2007年度市级机关目标绩效管
理考核优秀单位，上报的《建设三个内审工作转型平台，促进企业实现节支增效
3.34亿元》、《抓住三大重点，为全市经济又好又快发展服务》获创优创效奖，
上报的《探索政府投资项目跟踪审计办法，促进财政建设资金的安全高效运行》
被授予机关优秀工作成果奖。
【本级预算执行审计】 对2006年市级财政预算执行情况进行了审计，按照预算
管理、 地税征管、专项资金、政府投资、公用事业5个重点，安排预算执行审计
任务12项， 重点检查了预算的分配、管理、执行和税收征管情况。市政府第144
次市长办公会专题听取了审计结果汇报，认为审计掌握的情况真实，定性准确，
提出的建议措施可行， 市委、市政府主要领导在8份审计专题报告上全部作了批
示，要求各个对口单位认真整改。市人大常委会在听取和审议报告后，认为2007
年的预算执行情况审计工作全面、细致、深入，报告客观、实在、具体，真实地
反映了在预算执行、税收征管和其他财政收支等方面存在的一些问题，提出了切
实可行的建议和意见，为推进政府依法理财、提高资金使用效益、加强廉政建设
发挥了重要作用。经市政府同意，市审计局对外公告了市级财政预算执行、转移
支付资金、社会保险基金、建筑企业养老保障金、慈善捐赠资金、环保专项资金
等6项审计结果及整改情况。
【领导干部经济责任审计】 年内完成经济责任审计项目42个，纠正违规和管理
不规范金额11.4亿元，及时发现和纠正了财务收支管理、违规集资、资产管理手
续不健全的问题。改革了经济责任审计结果谈话方式，进一步增强了经济责任审
计的建设性作用。 分行业制定了机关、事业、企业、高校、医院等5个经济责任
审计实施方案，对评价内容进行了细化和量化。将经济责任审计的范围向上拓展
到市（区）长，向下延伸到镇村经济组织负责人。国家五部委和省经济责任审计
联席会议办公室转发了威海市的经济责任审计工作经验，国家审计署、山东省审
计厅肯定了威海市的经济责任审计工作，市委、市政府主要领导对经济责任审计
工作作了专题批示。
【专项资金审计】 对市本级的转移支付资金管理和使用情况进行了审计调查,
摸清了全市转移支付资金的总体规模和分配级次，针对资金管理、分配、使用环
节中存在的问题，提出了改进的意见和措施，有关部门已经进行了认真整改。对
五项社保基金和建筑企业养老保障金、慈善捐赠资金管理使用情况进行了审计和
审计调查，有关部门根据审计建议弥补了历史原因造成的资金损失，至2007年底，
完成清欠各项社保资金4332.2万元。组织对2005年至2006年全市环保专项资金筹
集、管理和使用情况进行了审计，摸清了两年间全市环保资金收入、支出、结余
情况，在客观评价和肯定环保部门工作的同时，提出了整改建议，促进了问题的
纠正和管理制度的完善。对市国资委成立以来的国有资产经营效益及管理情况进
行了审计调查，摸清了国有全资、控股、参股企业数量和国有资产总额，指出并
纠正了审计发现的问题。完成了对政府投资建设项目管理和实施情况的审计调查，
对威海职业学院迁建工程跟踪审计，对全市自来水村村通工程进行了审计，向政
府相关部门提出了改进建议。对公共交通事业运营情况进行了审计调查，指出了
存在的线路布局不合理、资金投入压力大、设备更新缓慢等问题，审计整改已全
部完成。 共完成市委、市政府交办的审计事项6项，其中有一项工作被评为市直
机关年度优秀工作成果。
【内部审计管理与指导】 市审计局以内部审计协会建设为依托，通过抓好人员
培训、经验推广、成果交流3个重点环节，促进内部审计向“管理加效益”转型，
年内组织内审人员参加各级各类培训班6期，培训人员900多人次，对市直单位中
的15个内审工作重点联系点进行了重点调度， 帮助内审机构提出改进建议170多
条，促进了企业管理的自我完善。召开全市促进内部审计转型经验交流会，交流
推广了17家单位建设内控机制、完善管理体系的经验。2007年，全市完成内部审
计项目7027个， 其中管理审计和效益审计项目2810个，占40.0%，提出并被采纳
审计建议4365条，促进企业节支增效3.34亿元。
【审计信息、科研与宣传】 年内上报各类审计报告140篇次，编发《审计信息》
和《审计情况》33期85篇，被各级党政部门采用39篇次，被批示15篇次，在《中
国审计报》、《中国审计》、《财会与审计》、《威海日报》、威海广播电台、
威海电视台等新闻媒体发表各类稿件22篇，通过网站发稿90多篇，提升了威海审
计的公众形象。 先后获得优秀社科成果一等奖1次，获得省审计业务管理征文一
等奖1次，获得优秀调研成果二等奖1次。
【业务质量管理】 按照市政府的统一部署，通过梳理建局以来的规范性文件，
清理废止和修改规范性文件13件，进一步完善了审计业务管理制度体系。按照修
订后的《中华人民共和国审计法》的规定重新理顺了审计执法程序，以审计复核
意见书为载体，建立审计执法人员管理档案，促进规范审计行为。年内，复核审
计和调查项目64个， 审核审计报告、审计决定、审计建议书等审计结论文书139
份， 提出复核意见385条，纠正审计事实不清、定性不准67处，引用定性和处理
处罚法规不当86处，补充审计证据12份，补办审计程序74处，为全市审计人员咨
询解答审计作业和执法问题34人次40条，促进了有关问题的顺利解决。在省审计
厅组织的优秀审计案例评选和业务管理征文活动中，有9篇案例和2篇论文获奖。
【机关建设】 实行全员绩效“一个考核”，办好书本与实践“两个课堂”，用
活“洋专家” 、“土专家”、“全员学全员”3种培训方式，狠抓素质培养，切
实提高审计干部的服务意识和水平。以规范审计行为、提升审计形象、树立审计
威信为宗旨，进行了财务自查自纠。推行服务型审计、责任型审计和阳光化审计，
进一步提高文明审计水平。改善了职工文化娱乐设施，成功举办了庆祝机关成立
20周年书法绘画摄影展。国家审计署机关党委专门组织人员考察了市审计局精神
文明建设情况，全国审计工作座谈会推广了荣成市审计局精神文明建设的经验和
做法。市审计局被市直机关工委评为全市机关文化建设先进单位，局党支部连续
13年被评为先进基层党组织。
【李金华到威海考察】 10月3～4日，审计署审计长李金华在省政府和审计署驻
济南特派办、省审计厅负责人陪同下到威海市参观考察。市委书记、市人大常委
会主任崔曰臣会见了李金华一行，市委常委、副市长赵熙殿陪同考察。在威海期
间，李金华听取了市审计局的工作汇报，对威海市审计工作给予充分肯定。
（宋宝军）