发展规划与综合调控

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【加强经济形势分析】 认真搞好各项规划、计划,编制下达了2007年度国民经
济和社会发展计划,完成了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》、《威海
市海洋发展“十一五”规划》等一批产业发展规划,全面指导、引导全市经济及
重点行业又好又快发展。坚持月调度、季分析制度,加强对经济形势分析、监测、
预警,及时把握经济发展中的热点、难点问题,适时提出解决制约问题的对策建
议,促进了全市经济的健康平稳运行,主要预期调控目标顺利完成。全年实现地
区生产总值1583.45亿元, 按可比价格计算,比上年增长15.3%,高于计划2.3个
百分点。

【推进重点项目建设】 突出抓好市政府确定的71个重点项目的调度,积极为项
目落地建设出谋划策,竭尽全力搞好服务,促进和保障了重点项目的顺利实施。
能源项目 华能中电威海风力发电项目、国华瑞丰(荣成)风力发电项目一期工
程并网发电,鲁能乳山、文登风电场项目均已获得省发改委核准,全市风电装机
容量达到8.3万千瓦。 石岛湾高温气冷堆示范电站可研报告已通过专家评审,乳
山红石顶核电站项目建议书已报国家发改委并在开展专题研究,文登昆嵛山抽水
蓄能电站项目正在编制可研报告,华能威海电厂三期项目已被列为山东省年内惟
一的火电项目转报国家发改委。
交通项目 争取威海国际客运中心搬迁项目获得省发改委批复。威海港新区
四期工程,已争取省发改委核准与三期工程共用一个突堤、衔接施工的方案。荣
乌高速公路荣成至文登段项目,预可研报告获得批准。
水利项目 论证提出的建设米威调水三期工程的建议被市政府采纳,项目已
正式启动。 “十一五”期间规划建设的米山、后龙河、院里3座大中型水库加固
项目可研、初设全部获得省发改委批复。
外资项目 三星重工业(株)船段制造项目正式投产,威海港新港区Ⅰ突堤
码头项目4个泊位主体基本建成, 东鑫电子新厂区扩建项目部分生产线已投产,
伊萨焊接器材项目方案已通过审批。

【多元化争取资金支持】 注重把握国家产业政策和宏观调控政策,在国家、省
发改委资金安排数量减少、投向发生重大转变、争取资金难度不断加大的情况下,
转变思路,创新方法,全面加大对上级资金争取力度。年内向国家、省发改委上
报项目219个,争取批复项目164个,争取各类资金29.4亿元,其中无偿资金4.08
亿元。 无偿资金中,农林水项目2.3亿元,高技术产业项目2530万元,城市基础
设施、公检法司、海防设施、灾后重建等项目2242万元,节能环保项目1871万元,
社会事业项目1403.4万元,农村公路改造工程1000万元,商贸流通项目300万元。
争取国家民航总局批复民航专项基金1200万元,威海拓展纤维有限公司百吨级碳
纤维及机织物生产线项目争取到国家发改委专项补助资金5000万元。
积极争取国内外信贷资金支持 协助北洋集团争取省工业结构调整专项资金
贷款1000万元。 争取省发改委同意将拓展纤维项目2亿元国家开发银行贷款转为
技术援助贷款,为企业节省利息支出4000多万元。全年累计为31家企业的总价值
20多亿元的设备办理退免税4.4亿元, 为企业争取棉花、小麦等农产品配额1.46
万吨,可节省采购成本3500万元。
全力推动企业上市融资 年内有2家企业实现首发上市,2家企业实现间接上
市, 1家企业实现再融资,累计融资8.64亿元。其中,威海广泰在深圳中小板上
市,融资1.84亿元;工友集团在德意志交易所上市,筹集资金8000万元;蓝星玻
璃通过中国玻璃实现了间接上市,融资9087.8万元;威海宝隆通过山东墨龙实现
了间接上市,融资1亿元;威高股份通过增发股票再融资4.09亿港元。

【强化固定资产投资调控】 全面落实国家宏观调控政策,进一步完善投资调控
措施, 严格新开工项目管理,严把产业政策、环境保护、资源消耗、资金审核4
个关口,不断提高投资管理的主动性和有效性,推动全市固定资产投资健康平稳
增长。2007年,全市完成规模以上固定资产投资750.4亿元,比上年增长22.2%。
加强重大项目的调度和管理,制定了项目考核实施方案,对列入2007年考核范围
的71个市级重点项目、34个市领导分包项目、90个“三个一批”项目,按月调度
并通报,保证了项目调度的准确性和时效性。召开了全市大项目建设调度会议,
有针对性地解决了一些制约项目建设的突出问题,有力地推动了重大项目建设。
加强重点行业调控,按照国家和省的要求,对全市党政机关办公楼等楼堂馆所建
设项目进行了全面清理, 牵头组织了2次对“双高”(高污染、高能耗)行业的
清理自查工作,对钢铁、水泥、汽车、黄金、玉米加工、乳制品及大豆油脂加工
等行业进行了调查摸底,并制定了淘汰落后产能的实施方案。

【推动和谐社会建设】 坚持以人为本,更加注重社会建设,着力保障和改善民
生,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,扎实推进和谐社
会建设。保障住房方面,全市有威海南曲阜小区等8个经济适用房项目开工建设,
总建筑面积81.15万平方米。 社会保障和救助方面,市儿童福利院、市救助站流
浪儿童救助中心2个项目通过了省发改委审核。 卫生和计生方面,荣成市中医院
改扩建、乳山夏村卫生院扩建、文登计生服务站等9个项目被列入国家和省计划。
教育方面,乳山技校实训车间项目被列入省2007年度中等职业基础能力建设计划。
体育方面, 争取农民体育健身工程项目240个。文化方面,积极争取省发改委支
持,加快刘公岛甲午海战博物馆陈列馆建设步伐。新农村建设方面,筛选上报农
林水项目61个, 获批34个,项目总投资6.9亿元,其中坤龙邢、米山、后龙河、
院里4座大中型水库加固项目被列入省投资计划, 争取省发改委下达威海市2006
年、2007年农村饮水安全投资计划,可解决12.62万人的饮水问题。

【深入开展调查研究】 坚持为领导科学决策服务、为部门需求服务的原则,充
分发挥参谋助手和宏观调控职能作用,认真做好信息和调研工作。全年编发《发
展和改革工作信息》146期,其中被市委、市政府办公室采用132篇次,被新闻媒
体采用稿件80余篇次。按照出大主意、谋大思路、定大措施的要求,着眼于经济
社会发展中的热点、难点问题,组织开展了调整优化经济结构、繁荣发展服务业、
加快发展海洋经济、大力培植上市资源、国家产业政策调整的影响等重点课题的
研究,形成了《威海市经济结构调整问题研究报告》、《推进威海市产业结构实
现历史性跨越的研究》、《强化资源培植,提升上市工作水平》等40余篇高质量
的调研报告,为市委、市政府的科学决策提供了重要依据,有力地推动了全市经
济社会的又好又快发展。
(于习文)