【概况】 2007年，市人防办公室以人防应急准备为牵引，以机关“准军事化”
建设为突破口，围绕实现“战时能力强、平时作为大”的总体目标，不断加强人
防整体能力建设，各项工作稳步发展。年内，市人防办公室获全国人防机关“准
军事化”建设先进单位、市级工作优良单位、市先进基层党组织、市文化建设先
进单位等称号，在全省人防工作目标责任制考核中获一等奖。
【应急准备和组织指挥建设】 进一步完善人防应急行动方案和市、区、街道三
级防空袭方案体系，完成重要经济目标普查，制定重要经济目标防护方案，修订
城市人口疏散方案，落实疏散地域。与某预备役高炮部队联合开展联打联防演练，
在山东省军区组织的考核评比中，获得岗位练兵成果一等奖。加强人防专业队伍
体系建设，制定了训练大纲，对专业队伍进行集中训练。贯彻落实《关于增建威
海市新型群众防空组织的通知》，增建引偏诱爆、伪装设障、信息防护、平战转
换、 海上救援、心理防护6个新型专业队。进一步完善防空警报有线、无线控制
系统，推进全市人防通信警报标准化建设，成功组织第九次全市警报试鸣工作。
充分利用人防资源，与教育部门联合下发《关于在市区大、中、小学校安装电声
警报器的通知》，把电声警报器用作音响设备，为学校学生服务。年内，为学校
免费安装了46台人防电声警报器。
【防空防灾一体化建设】 5月，威海市人防办公室增挂威海市民防局牌子，并
增加“配合有关部门编制抗灾救灾规划和突发性事件应急预案，利用人防系统现
有技术平台、资源和设施，参与防灾救灾和突发性事件应急处理”等职能。根据
防空防灾一体化建设要求，市人防办公室为威海市应急机制成员单位之一，人防
指挥平台为威海市突发事件应急备份指挥中心。12月，市政府办公室下发《关于
利用人民防空警报系统发布灾情警报的通知》，确定利用人民防空警报系统发布
灾情警报，积极防范和应对自然灾害和重特大事故灾难，有效减少人员伤亡和财
产损失。
【人防工程建设】 年内，完成威海市人防工程建设规划和地下空间开发利用规
划的编制工作，开工建设“0712”工程。贯彻落实《关于进一步规范新建民用建
筑修建防空地下室建设审批程序的通知》，进一步规范结建地下室的审批工作，
全年结建地下室24万平方米。针对报建工程较多的情况，市人防办公室工程管理
科成建制进驻市行政审批中心，并在经济技术开发区设立了人防审批窗口。贯彻
落实《关于对城市地下工程进行普查的通知》，组织对全市城市规划区内已建成
的各类及各种地下工程进行全面普查，建立城市地下工程建档管理体制和相关制
度，使城市地下工程达到分类科学、管理规范、档案完整、资料齐全。
【人防法制建设】 3月，市人防办公室与市物价局、市财政局联合出台《关于
规范人防建设费征缴有关问题的通知》，对人防建设费征缴工作进行规范。严格
人防行政执法工作， 加大执法检查力度， 全年进行执法检查87次，补缴人防费
190万元，对6家达不到设计标准的建设单位下达整改通知书。12月，威海市政府、
威海军分区联合下发《关于加快人民防空改革发展若干问题的意见》，对加快全
市人民防空改革发展具有指导意义。
（邵景春）
责任编辑 于鹏飞