【概况】 2007年，全市司法行政机关立足职能，开拓创新，各项工作都取得了
新成效。“五五”普法和第四个依法治市规划顺利实施，地方、行业、基层依法
治理同步推进。社区矫正试点工作扎实开展，人民调解组织建设日益完善。法律
服务领域不断拓宽， 办案质量不断提升，业务量持续增长。威海监狱连续6年安
全运行无事故，技防设施建设跃居全国一流水平。司法考试通过率再创新高，居
全省首位。 司法行政队伍执法服务能力建设成效显著，全系统连续5年无干警违
法违纪案件发生，威海市司法局被司法部记集体一等功。
【普法依法治理】 按照“五五” 普法和第四个依法治市规划要求，广泛开展
《直播威海》法律点评、科级干部《每周一题》学法、“法律五进”（进机关、
进乡村、进社区、进学校、进企业）、“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、
讲责任）等多种普法活动，不断强化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理
人员、农村“两委”成员和农民工等重点对象、重点人群的学法用法。全市累计
发放各类普法教材20万余份， 培训普法骨干8万多人。地方、行业、基层民主法
治创建活动顺利推进，全市55％的村达到了“民主法治村”标准。
【人民调解】 不断加强各级调解组织规范化建设，扩大调解工作覆盖面，全市
建立起调解组织4430个，排查调处矛盾纠纷1.4万余件，避免民转刑案件8件，人
民内部矛盾有效调处率96％以上。开展社区矫正试点工作，市及各市（区）全部
成立了社区矫正工作领导小组，设立了办事机构，制定了相关工作制度和规范性
文件。 截至2007年底，17个镇（街道办事处）进行试点，接收矫正对象136人。
对近3年接收的1600多名刑释解教人员进行专项调查， 搞好帮扶工作，年内接收
的378名刑释解教人员全部妥善安置，重新犯罪率低于2％。
【法律服务】 开展“法律服务和法律援助为构建和谐社会服务”主题实践活动，
组织法律服务队伍积极为招商引资、企业改制、“三农”和群众生产生活提供全
方位法律服务，依法规范市场经济秩序，维护社会稳定。先后为1100多家企事业
单位担任常年法律顾问， 帮助企业避免和挽回经济损失2亿多元。全市律师机构
办理诉讼非诉讼法律事务5610件，司法鉴定机构办理案件3400件，公证机构办证
4.8万件，涉及金额128亿元。继续抓好律师行业党建工作，加强律师队伍思想政
治和诚信文化建设， 全市律师机构建立党支部16个，党员律师发展到129名，占
律师总数40％以上， 有5个律师事务所党支部被威海市委组织部确定为“威海市
新型经济组织党建工作示范点”。
【监狱工作】 开展“平安监狱”和规范化监区创建活动。坚持严格文明执法，
推行狱务公开、警务公开，不断提高依法执行刑罚水平和教育改造质量，罪犯认
罪服法率100％。 综合运用监控、预警、灯光等高科技手段加强对罪犯的管理和
防范， 技防设施建设水平跃居全国一流，监狱安全运行6年无事故。年内，威海
监狱被山东省司法厅记集体二等功。
【法律援助】 威海市司法局与电视台联合开展法律援助“周周进社区”活动，
累计举办60多期，现场受理法律援助案件16起。在全市所有镇（街道办事处）设
立法律援助工作站，市和市（区）有法律援助中心、镇有法律援助工作站的法律
援助三级工作格局不断健全完善。最大程度地降低援助门槛，拓宽受援范围，提
高办案质量，努力维护社会弱势群体的合法权益。全年无偿为群众解答法律咨询
近1.2万人次， 办理援助案件417件次，免收代理费60多万元，有1起法律援助案
件入选全国“百件优秀法律援助案例”。
【司法考试】 完成2007年度国家司法考试的各项考务工作，考生通过率居全省
首位，是国家实施统一司法考试制度以来通过率最高的一年。
（吴志刚）