威海市人民政府

【第14届人民政府常务会议纪要目录】
第86次 1月14日 市长宋远方主持
1、 张宗波汇报了《宋远方市长在威海市第十四届人民代表大会第五次会议
上的政府工作报告（讨论稿）》。
2、赵熙强汇报了人事任免事项。
第87次 1月29日 市长宋远方主持
1、研究了市政府领导成员的工作分工。
2、张立敏汇报了《省委外事工作会议精神及贯彻意见》。
3、任慧春汇报了《2006年威海市首席技师选拔情况》。
4、 单杰峰汇报了《关于将荣成、文登、乳山三市医药公司移交当地政府管
理的意见》、《关于成立威海市瑞兴医药有限公司的意见》。
5、 张振国汇报了《全省土地利用规划计划工作座谈会、全省基本农田示范
区工作会议、全省国土资源工作会议精神及贯彻意见》。
6、刘永忠汇报了《全省人口和计划生育工作会议精神及贯彻意见》。
第88次 2月25日 市长宋远方主持
听取了赵熙强关于人事任免事项的汇报。
第89次 3月19日 市长宋远方主持
1、张宗波汇报了《第十届全国人民代表大会第五次会议精神传达提纲》。
2、刘志东汇报了《威海市市级信息化工程项目建设管理暂行办法（草案）》。
3、朱明华汇报了《关于进一步加强事业单位规费收入管理的意见》。
第90次 4月13日 市长王培廷主持
专题研究加强政府自身建设问题。
第91次 5月21日 市长王培廷主持
1、赵熙殿汇报了《才利民副省长在威海调研期间的讲话精神及贯彻意见》。
2、 姜玉毅汇报了《关于加快服务业发展的若干意见（讨论稿）》和《威海
市服务业发展指标体系及考核办法（试行）》。
3、汤光仿汇报了《全省海洋经济工作会议精神及贯彻意见》。
4、赵熙强汇报了有关人事任免事项。
第92次 7月4日 市长王培廷主持
1、李丹汇报了《省政府全体（扩大）会议精神传达提纲》。
2、赵香春汇报了《关于进一步加强和改进社区工作的意见》。
3、史培柱汇报了《威海市区城镇廉租住房保障管理办法》。
4、赵熙强汇报了有关人事任免事项。
5、唐会礼汇报了省防汛抗旱指挥部全体成员（扩大）会议精神。
第93次 8月7日 市长王培廷主持
1、董进友传达了全省市长工作会议精神。
2、 林强汇报了《全市海洋经济工作会议筹备情况》；王逢洋汇报了《威海
市“十一五”海洋经济发展规划》、《关于贯彻省委省政府大力发展海洋经济建
设海洋经济强省的实施意见》。
3、王逢洋汇报了《关于推进全市中水回用工作的意见》。
4、由发海汇报了《全省家庭经济困难学生资助工作会议精神及贯彻意见》、
《关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施
意见》。
5、 邹存奎汇报了《全市产学研合作创新大会筹备情况》、《关于全面推动
产学研合作创新工作的若干意见》。
6、赵熙强汇报了《关于聘请隋同志为市政府经济顾问的意见》。
第94次 8月13日 市长王培廷主持
1、 唐会礼通报了全市防汛抗灾情况，张丰启汇报了《全市近期天气预报形
势》。
2、 丛培祥汇报了《地级市成立以来市政府及政府部门出台的规范性文件清
理情况》。
3、李树纯汇报了《关于进一步加强农村教育工作的意见》。
4、田述忠汇报了《全省就业和社会保障工作会议精神及贯彻意见》。
第95次 8月27日 市长王培廷主持
1、丛培祥汇报了《威海市养犬管理规定（草案）》。
2、 朱明华汇报了《关于再次提高市直机关事业单位离退休人员补贴水平的
意见》。
3、朱明华汇报了《关于完善城区企业实施“退二进三”有关政策的意见》。
4、任慧春汇报了《关于调整企业退休人员基本养老保险待遇的意见》。
5、单杰锋汇报了《关于市立医院整合市职工医院的意见》。
第96次 9月3日 市长王培廷主持
1、赵熙强汇报了人事任免事项。
2 、会议研究了徐东升近期的工作分工。
第97次 9月6日 市长王培廷主持
听取了山东航运设计院王德宇关于《威海港总体规划》编制情况的汇报，王
建明关于《中共威海市委威海市人民政府关于进一步加快港口发展的意见》起草
情况以及赴连云港、日照两市考察港口发展情况的汇报，研究了全市港口发展问
题。
第98次 9月10日 市长王培廷主持
单杰锋汇报了《威海市市属国有企业财务总监管理办法（试行）》。
第99次 9月17日 市长王培廷主持
孙世都汇报了《关于扶持企业做强做大的意见》。
第100次 9月30日 市长王培廷主持
1、 李丹传达了《省政府办公厅关于切实做好2007年国庆节和党的十七大期
间安全工作的通知》。
2、任慧春汇报了《威海市工伤康复管理试行办法》。
3、邢东月汇报了《全省农村低保工作会议精神及贯彻意见》。
第101次 10月22日 市长王培廷主持
任慧春汇报了《威海市城镇居民基本医疗保险暂行办法》。
第102次 11月6日 市长王培廷主持
1、中国海洋大学刘兰汇报了《威海市海洋环境保护规划（2007～2020）》。
2、张志林汇报了《市滨海旅游景观公路建设情况》。
3、丛培祥汇报了《全省市县依法行政工作会议精神及贯彻意见》。
第103次 11月26日 市长王培廷主持
1、 闫吉茂、市规划设计院张江华汇报了《威海市市区主要河道综合整治规
划》。
2、闫吉茂汇报了《威海市机动车排气污染防治管理办法》。
3、任慧春汇报了《关于调整我市最低工资标准的意见》。
4、任慧春汇报了《关于全市社保基金审计情况及整改意见》。
第104次 12月3日 市长王培廷主持
1、 张宗波汇报了《王培廷市长在威海市第十五届人民代表大会第一次会议
上的政府工作报告（讨论稿）》。
2、 刘光明汇报了《2007年全市节能降耗指标完成情况》、《关于淘汰落后
水泥产能的意见》，闫吉茂汇报了《2007年全市主要污染物减排指标完成情况》。
3、 姜玉毅汇报了《威海市人民政府关于贯彻落实鲁政发〔2007〕66号文件
促进全市服务业发展的实施意见》。
4、 刘永忠汇报了《关于对计划生育特困家庭实行社会救助的实施意见》、
《关于实施计划生育家庭特别扶持制度的意见》。
5、赵熙强汇报了人事任免事项。
第105次 12月10日 市长王培廷主持
1、 隋永华汇报了《威海市城市综合交通规划》、《威海市城市公共设施布
局专项规划》，通报了《2008年市级城建重点工程及为民办实事项目》。
2、史培柱汇报了《威海市区经济适用房销售和退出管理办法》。
3、 郭开森汇报了《全省供销社改革发展工作会议精神及贯彻意见》、《威
海市人民政府关于加快全市供销改革发展的意见（草案）》。
4、朱明华汇报了《2008年市本级财政收支预算安排意见》。
第106次 12月29日 市长王培廷主持
1、 姜玉毅汇报了《2008年全市重点项目安排意见》，王晓汇报了《2008年
全市交通重点项目安排意见》，王保华汇报了《2008年全市外经贸重点项目安排
意见》 ， 张红卫汇报了《2008年全市旅游重点项目安排意见》，许祖强汇报了
《2008年全市经济合作重点项目安排意见》，隋秀敏汇报了《2008年全市工业重
点项目安排意见》，宋建全汇报了《2008年市区商业重点项目安排意见》，车良
汇报了《2008年全市科技、信息产业、体育重点项目安排意见》，宋林继汇报了
《2008年全市农口重点项目安排意见》，丛建波汇报了《2008年威海新港重点工
程安排意见》，刘志东汇报了《关于促进全市电子信息产业发展的意见》。
2、田述忠汇报了《关于2007年度首席技师选拔情况的报告》。

【重要决策和部署】 2月15日，威政发〔2007〕1号文《威海市人民政府关于印
发〈威海市人民政府2007年工作要点〉的通知》，要求各级各部门、单位高度重
视，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成承担的工作任务。
1月30日，威政发〔2007〕2号文《威海市人民政府关于命名2006年度威海市
首席技师的决定》，决定命名王立强等13人为2006年度“威海市首席技师”。
2月6日， 威政发〔2007〕6号文《威海市人民政府关于贯彻国办发〔2006〕
101号和鲁政发〔2007〕3号文件加强民办教育规范管理引导民办教育健康发展的
意见》，要求进一步加强民办教育规范管理，引导和促进民办教育健康发展。
2月15日， 威政发〔2007〕 9号文《威海市人民政府关于印发〈威海市实施
〈物业管理条例〉办法〉的通知》，要求规范威海市的物业管理活动，维护业主
和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用。
2月15日， 威政发〔2007〕10号文《威海市人民政府关于印发〈威海市村务
民主决策实施细则〉的通知》，要求进一步巩固和扩大威海市农村基层民主。
2月28日， 威政发〔2007〕14号文《威海市人民政府关于公布第二批威海市
农业产业化重点龙头企业的通知》，确定山东家家悦超市有限公司等38家企业为
第二批威海市农业产业化重点龙头企业。
3 月20日，威政发〔2007〕16号文《威海市人民政府关于建立城镇合作医疗
制度的意见》，要求加快建立城镇合作医疗制度，进一步提高城镇居民的基本医
疗保障水平。
４月６日，威政发〔2007〕19号文《威海市人民政府关于贯彻省政府鲁政发
〔2007〕 4号文件进一步加强城市节水工作的意见》，要求进一步加强城市节水
工作，提高城市效率，保障用水安全。
4月24日， 威政发〔2007〕23号文《威海市人民政府关于印发〈威海市市级
信息化工程项目建设管理暂行办法〉的通知》，要求进一步规范市级信息化工程
项目的建设和管理，提高信息资源利用率，实现网络互通、资源共享。
4月28日， 威政发〔2007〕25号文《威海市人民政府关于进一步加强农村公
路建设的意见》，提出了进一步加强农村公路建设的目标、任务和要求。
4月30日， 威政发〔2007〕26号文《威海市人民政府关于进一步加强国有资
产监管的意见》，要求进一步加强国有资产监管，确保国有资产的安全完整和保
值增值。
5月1日，威政发〔2007〕27号文《威海市人民政府关于进一步加强知识产权
工作的意见》，要求进一步完善知识产权工作体系，加大知识产权创造、管理和
保护力度，促进创新型城市建设。
8月13日， 威政发〔2007〕33号文《威海市人民政府关于加强房地产税收一
体化管理增加财政收入的意见》，要求切实加强房地产税收一体化管理，促进房
地产业健康发展。
9月17日， 威政发〔2007〕40号文《威海市人民政府关于印发〈威海市消防
工作第十一个五年发展规划〉的通知》，要求推动“十一五”期间全市消防事业
的健康发展。
10月10日，威政发〔2007〕42号文《威海市人民政府关于印发威海市“十一
五”海洋经济发展规划的通知》，要求进一步明确“十一五”期间全市海洋经济
发展的思路和目标、产业发展重点和经济布局，搞好海洋资源的开发利用与管理，
提高海洋经济综合竞争能力。
10月16日，威政发〔2007〕46号文《威海市人民政府关于印发〈威海市工伤
康复管理试行办法〉的通知》，要求切实保障工伤职工的合法权益，促进威海市
工伤保险事业健康发展。
10月23日，威政发〔2007〕48号文《威海市人民政府关于贯彻鲁政发〔2007〕
45号文件切实做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工作的实
施意见》，要求切实做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工
作。
11月13日，威政发〔2007〕52号文《威海市人民政府关于印发威海市城镇居
民基本医疗保险暂行办法的通知》，要求建立健全多层次医疗保障体系，切实保
障城镇居民基本医疗需求。
11月14日，威政发〔2007〕53号文《威海市人民政府关于贯彻国发〔2007〕
24号和鲁政发〔2007〕74号文件进一步解决好城市低收入家庭住房困难的通知》，
要求进一步健全和完善住房保障制度，更好地解决城市低收入家庭住房困难。
12月14日，威政发〔2007〕57号文《威海市人民政府关于印发〈威海市机动
车排气污染防治管理办法〉的通知》，要求有效控制机动车排气污染，保护和改
善大气环境，保障人体健康，促进社会、环境、经济协调发展。
12月28日，威政发〔2007〕60号文《威海市人民政府关于印发〈威海市市区
廉租住房保障实施办法〉的通知》，要求加强廉租住房保障工作，促进廉租住房
制度建设。

【市人大代表建议、市政协委员提案办理工作】 2007年，市政府系统承办市人
大代表建议64件， 政协委员提案142件，涉及科教卫生、财税金融、社会治安、
劳动保障、环境保护、规划建设、农林水利、对外经贸、工商管理、质量监督以
及政府机关行风建设等领域，内容丰富、覆盖面广。经过各承办单位的积极努力，
办复率100%，代表委员满意率、基本满意率首次达到100%，为历年最高。

【电子政务工作】 政府网站信息公开准备工作扎实有效。先后下发《关于认真
学习贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉积极做好全市政府信息公开工作
的通知》、《关于印发政府信息公开有关参考文本的通知》，对贯彻落实《中华
人民共和国信息公开条例》、推进威海市政府信息公开进行了部署。县级政务专
网建设初见成效。截至年底，荣成市全面完成政务专网建设，文登、乳山两市党
政部门单位已经接入完毕，镇（街道办事处）、开发区、重点企业的接入工作正
在进行。网络及信息安全管理措施扎实有效，顺利通过了省、市保密部门组织的
计算机网络及信息安全保密检查，没有出现任何失、泄密事件。

【政务信息】 2007年，政务信息工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出重
点， 积极为各级领导决策提供服务。 全年编发《威海政务信息》 215期，共计
1387条、62万字,其中普通信息122期、专报信息80期、特刊13期，被市委、市政
府领导批示29期。全年被省政府办公厅采用普通信息87条，被国务院办公厅、省
政府办公厅采用专报信息、 要情信息、特刊共43期（条），被省政府领导批示7
期。有8个典型经验类调研材料，分别被国务院办公厅、省政府办公厅采用。

【政务调研】 2007年，市政府调研室开展调研活动20余次，撰写调研报告20余
篇，有5篇调研报告在省以上刊物发表，有4篇调研报告分别获省政府系统2007年
度优秀调研成果二、 三等奖，2篇调研报告分别获威海市第十届社会科学优秀成
果二、 三等奖， 有3篇调研报告被市委、 市政府主要领导作了重要批示，其中
《全市闲置厂房情况调查报告》由市政府主要领导在市委全委会和市政府常务会
上进行强调部署。编发《威海发展研究》12期，编发《威海政务调研》7期。

【市长公开电话与网上信箱】 2007年，市长公开电话受理群众来电87644个，
已办结87558个，办结率99.9%。网上市长信箱受理邮件8443件, 已办结8187件，
办结率96.97%。全年编发《12345市长公开电话简报》35期，《12345市长公开电
话呈批件》 3期。全年群众来电中，反映问题、求助类电话占主要部分，约占电
话总量的85%左右，咨询类电话约占10%，建议类、感谢类及其他约占5%左右。群
众电话涉及的内容主要分布在城市建设与管理、环境保护、基础设施配套、劳动
保障、社会治安、交通管理、教育事业等方面。对群众反映的各类问题，能够始
终站在讲政治的高度，认真办理，做到了及时接办、认真查办、快速反馈，为群
众办理了大量实事好事，解决了许多热点难点问题，促使市长公开电话的作用得
到有效发挥，群众的满意程度得到进一步提高。
（陶 杰）

【机关事务管理】 2007年，机关事务管理工作完成了年初确定的各项目标。市
级机关1号至5号楼办公大院环境综合改造工程按照“保持原貌、优化环境、完善
功能、节俭适用”的原则，4月16日正式开工，6月20日主体工程完工。菊花顶小
区住房平改坡工程涉及住宅楼97栋，顶层住户239户，7月1日施工队伍进驻场地，
12月20日完工。在生活保障工作方面，投资改造了加工环境，提高了就餐人员的
伙食补贴标准，进一步改善了机关干部的就餐环境，提升了机关干部的就餐水平，
顺利通过了省卫生厅A级食堂的评审验收。 在物业管理工作方面，对菊花顶生活
区140户居民暖气进行了“一户一控” 改造，对机关第二生活区配套设施更换了
电机、水泵等设备，并进一步深化各项服务，所管理的菊花顶生活区保持了全国
物业管理示范住宅小区荣誉。对菊花顶社区服务中心建设问题进行了反复论证，
可行性开发方案得到了市委专题会议肯定。 在幼儿教育工作方面， 通过开展以
“以园为本教研制度建设”为内容的教育部课题研究，进一步改善了办园理念，
带动和促进了特色幼儿园建设，保持了省十佳幼儿园称号。印刷、汽修等服务企
业在为机关工作服务好的同时，积极拓展相关业务，实现了社会效益和经济效益
双赢。
（井显亮）