【领导班子和干部队伍建设】 领导班子换届选举工作 根据中央和省委的统一
部署，会同有关部门周密做好市十四届人大五次、六次会议以及十届政协五次会
议的人事安排和选举工作，省委、市委提名的各项候选人均顺利当选。圆满完成
市委第十三次党代会换届选举任务。认真落实中组部《综合考核评价试行办法》，
科学制定市（区）及镇的领导班子换届有关政策规定，扎实做好市（区）人大、
政府和政协领导班子换届考察工作，积极推进市（区）、镇领导班子配备改革，
市（区、镇）人大、政府、政协领导班子职数和结构等均符合上级要求，整体功
能进一步增强。认真做好市十五届人大一次会议和市十一届政协一次会议的组织
筹备工作，圆满完成市级人大、政府、政协领导班子换届工作。
县级领导班子和领导干部管理工作 年初对2006年度班子考察情况进行反馈，
并依据考察结果，做好县级干部的调整配备，进一步优化县级领导班子结构。抓
好2006年度县级干部星级考核管理和年度考核工作，制定了2007年度考核管理意
见。研究出台了进一步加强妇女干部培养选拔工作的具体意见。加大了对《干部
选拔任用条例》贯彻执行情况的检查力度。进一步强化领导干部经济责任审计工
作， 将任职满4年的市直部门主要负责人全部纳入审计范围，并重点加强对国有
企业主要负责人的任期经济责任审计。全年安排县级领导干部经济责任审计项目
41个， 其中任中审计14项，离任审计26项，国有企业主要负责人任期经济审计1
项。
干部人事制度改革工作 抓好中央、中组部一系列法规文件的贯彻实施，认
真落实干部考察预公告、差额考察、任前公示等制度。继续推行县级职位公开选
拔、 竞争上岗工作。面向全市范围公开选拔团市委书记和副书记各1名，对市直
部门部分空缺县级职位进行竞争上岗。积极稳妥地推进公务员制度改革。会同有
关部门完成了全市公务员登记工作和干部工资套改工作，慎稳地推进事业单位改
革。出台了《关于进一步加强镇（街道）党委书记任免管理工作的通知》，进一
步规范镇党委书记任免管理，保持镇党委书记队伍稳定。
建市20周年创业功臣评选表彰工作 根据市委安排，研究制定了威海创业功
臣的推荐标准条件， 组织10个行业初评小组，对全市推荐申报的230多名人选进
行初评排序， 并最终确定130名命名表彰人选，其中：创业功臣43名、创业明星
28名、创新明星14名、创优明星19名、特别贡献奖16名、模范市民10名。整个评
选工作切实做到公正公平、群众认可，社会反响良好。
【基层组织建设】 农村党建工作 一是抓好农村“两委”换届选举。作为省委、
省政府确定的试点市，坚持强化党的领导、严格依法办事与充分尊重民意相结合，
积极探索量化标准选人、设定目标选人、设置职位选人、规范竞职行为选人、拓
宽视野选人等新路子， 有效保证了选人质量。 换届后，“双高双强”型人才占
68.9%， “一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达94.9%和92.3%，班子的年
龄、文化、性别结构得到明显改善。威海市的经验做法，在全省会议上作了典型
交流，并编成《威海市农村“两委”换届选举实践与探索》，为全省面上换届工
作提供借鉴和参考。二是强化农村干部教育培训。重点抓好新任村“两委”干部
的教育培训，强化中共十七大、《党章》、科学发展观、工作方法、科技本领等
方面培训，增强其履职能力和为民服务水平。三是深化农村干部任期目标管理。
着重在“深、严、细”上下功夫，改以往主要对农村党支部书记考核向对村“两
委”干部考核延伸，由季度考核向月考核延伸，真正做到用目标管干部、促干部、
促发展。组织召开全市农村党建工作会议，命名表彰了一批党建工作先进镇、先
进村和优秀村党组织书记，总结推广了部分先进典型，并健全完善了农村党建工
作责任制， 推动了农村党建工作向纵深开展。 四是加大对农村帮扶力度。组织
211个市直部门单位对口帮扶211个贫困村、47个市直企业联系46个农村学校。各
部门单位年均进村调研4.5次， “结穷亲”1300多户，累计投钱投物达1700多万
元。狠抓村级活动场所建设，全市投入资金1641.35万元，确定建设计划229个，
已完成建设210个，新建的活动场所面积均在90平方米以上。
“两新”组织党建工作 一是全面落实规模以上非公有制企业党组织组建任
务。 通过层层分解任务、实行目标管理、定期调度抽查等措施，新建党组织158
家，组建率达到100%。二是创新组织设置形式，加快推进行业党建工作。依托街
道办事处成立餐饮、 商贸流通等行业党组织，在城区范围内7个大型专业市场建
立党支部，成立市物业管理协会党委，以党的建设推动行业服务品牌建设。三是
着力提高非公企业党建工作质量。本着“管事管党建”的原则，从职能部门和站
所选派党建工作指导员，加强具体指导；加强活动场所和活动经费保障，确保党
建活动正常开展；坚持分级分类培育，加强党建工作示范点建设，发挥典型示范
作用，带动面上工作的开展。四是推动社会中介组织党建工作上档升级。在中介
行业中深入开展“践行八荣八耻，争当行业标兵”活动，评选表彰10个先进单位
和25名先进个人。组织开展“维护公平正义，共建和谐中介市场”等活动，积极
探索发挥党组织和党员作用的有效途径。
社区和机关党建工作 一是继续推进“支部进楼宇”，并对楼宇支部场所建
设、 人员选配、经费保障和作用发挥等方面作出明确规定。年底，3个城区街道
全都建成综合性的大型社区党员服务中心，12个符合条件的城市社区中建立34个
楼宇支部，管理党员1100多人。二是开展以“争创党建示范社区、党员示范岗”
为主要内容的社区党建“双示范”活动，切实解决群众关心的热点、难点问题。
开展“党员志愿者”、“党员义工”等活动，注册党员志愿者和党员义工达3000
多人，有效化解社区矛盾，促进社区和谐。三是认真做好市直机关党建工作。以
创建和谐机关为目标，以加强机关文化建设为切入点，以提高领导干部民主生活
会和党员组织生活会质量为重点，以机关党建工作目标责任制考核为手段，提高
了机关党建工作整体水平。
党员队伍建设 一是做好发展党员工作。注重端正入党动机，抓好高校大学
生等高知识群体发展党员工作；注重培养和调动申请入党人员的积极性，做好在
“两新”组织和农民工中发展党员工作。对“两新”组织，实行重点倾斜，计划
单列， 指标比上年度增长42%；在农村，以镇为单位，采取集中考察申请入党人
员、集中确定入党积极分子、集中确定入党对象、集中发展新党员的“四集中”
办法，新发展党员1230多名，从“源头”上保证了发展质量。二是加强党员管理。
普遍建立流动党员信息管理台账，设立24小时流动党员咨询服务电话，并建立31
个流动党员服务站。抓好流动党员活动证发放和党组织关系接转工作，发放流动
党员活动证2563个，接收流动党员45名。三是开展党内关爱活动。通过扶贫助困
送温暖、走访慰问老党员和困难党员等活动，各级发放慰问金489.79万元、生活
补贴1126.26万元。
【干部教育培训】 一是抓好党校主体班次培训。在市委党校举办县处级干部理
论研讨班、中青年干部培训班、镇党委书记培训班、十七大精神轮训班等各类主
体班次11个，培训干部1300多人次。中共十七大召开后，及时把十七大精神培训
纳入主体班次，集中对县级领导干部和理论骨干进行培训，在全省率先完成宣讲
中共十七大精神的轮训任务。二是探索开展自主选学培训。探索由干部自主选择
培训时间、内容和机构的培训模式，有效提高培训的针对性和实效性，克服了工
学矛盾， 受到干部欢迎。全年与市委党校、山东大学威海分校等4家培训机构合
作，开设自主选学课程36门，参加选学干部2700多人，实际参加学习培训达4000
多人。三是认真抓好专题知识培训。围绕提高干部的专业素质和工作技能，开展
多种多样的专题知识培训。全年组织对105名县级干部开展MPA核心课程培训，推
荐13名翻译人员赴韩国参加韩国语培训，组织公共管理和法律硕士学位研究生培
训班、培训干部46名，举办国内招商创新运作、农民专业合作社法等专题知识讲
座， 培训干部600多人次。四是完善落实各项培训工作制度。实行培训项目申报
管理制度，确保培训工作规范有序。认真落实学分制管理暂行办法，对2007年度
市直822名县级干部参训情况进行学分登计审核， 全面掌握干部培训任务完成情
况。
【人才队伍建设】 牵头制定了“十一五”人才队伍建设实施意见，确定威海市
此后5年人才队伍建设的指导思想、 基本原则、工作目标、主要任务和政策措施
等。进一步加强专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才
队伍建设。全年筛选17人、11个专业的技术培训和科研项目，安排资金30万元，
鼓励中青年科技人才外出培训。威高集团顺利通过省综合评审，成为威海市第二
家“泰山学者” 建设工程设岗单位。积极实施 “三年三千新技师培养计划”和
“金蓝领”培训工程、“新型农民科技培训工程”、“绿色证书”和“阳光工程”，
以及“151”农村实用人才培养工程等培训项目，全年培训农村实用技术人才近5
万人次。评审表彰了第八届威海市优秀企业家，组织选拔了2007年度“首席技师”
候选人16名。对选拔的2006年度17名优秀农村实用人才和13名高技能人才进行了
命名表彰。
【农村党员干部现代远程教育】 站点管理工作 以“省级规范化站点”创建活
动为契机，进一步完善站点管理相关制度，加大站点管理检查力度，确保站点设
备运转正常。 全市有3处站点被确定为省级规范化站点。组织实施了站点接收转
星工作， 2007年8月底前全市2858个终端接收站点全面完成转星调整工作，得到
省检查验收小组的高度评价。
管理员队伍建设工作 在全省率先开展村级管理员中级考试，有2088人通过
考试， 占85%，有力地促进了全市远程教育管理员操作水平和业务素质的提升。
开展“百名优秀村级管理员”评选活动，较好地调动了村级管理员的积极性。充
实调整站点管理员282名， 并将村计生干部纳入管理员队伍，进一步壮大基层远
程教育管理力量。
教学资源建设工作 有针对性地制定课件开发计划，已向全国远程办报送课
件选题26个。全年制作各类远程教育课件60部，制作播出《党建纵横》栏目12期。
组织举办第二届优秀课件观摩评比活动和“最佳一堂远程教育课”观摩评比活动，
较好地促进了课件制作水平的提高。
远程教育学用工作 继续落实“四学工作法”，积极开展“远程教育科技致
富工程”活动。制定出台了“集中学习日”制度，有效保证远教网络作用的发挥。
通过远程教育网络，保证了中共十七大期间农村广大党员干部全过程地收听收看
了大会实况。
（刘 军）