文登市

【概况】 文登市辖14个镇、3个街道办事处、810个村民委员会、88个居民委员
会，总面积1645平方公里，耕地面积5.2万公顷，人均耕地0.13公顷。2007年末，
全市总人口64.07万人，比上年增加200人。其中，非农业人口25.05万人，占总
人口的39.1%；农业人口39.02万人，占总人口的60.9%，人口自然增长率为-2.3
‰。2007年，全市实现生产总值419.71亿元，比上年增长15.1%。其中，第一产
业增加值32.98亿元，增长3.4%；第二产业增加值257.21亿元，增长15.9%；第三
产业增加值129.52亿元，增长16.6%。三次产业占生产总值的比重分别为7.9% 、
61.3%和30.9%。工农业总产值1202.2亿元，增长10.9%，其中，工业总产值
1133.68亿元，增长23.6%。规模以上固定资产投资总额163.1亿元，增长21.8%。
完成地方一般预算收入16.65亿元，增长11.0%。社会消费品零售总额97.28亿元，
增长18.1%。进出口贸易总额10.97亿美元，增长11.6%。
农业 全市农业总产值68.51亿元，比上年增长11.0%。其中，农业产值
14.72亿元，增长15.9%，占农业总产值的21.5%；牧业产值21.67亿元，增长8.7%，
占总产值的31.6%；林业产值0.25亿元，增长21.5%，占总产值的0.4%；渔业产值
30.87亿元，增长8.0%，占总产值的45.1%；农林牧渔服务业产值1亿元，增长
233.3%，占总产值的1.4%。全年粮食总产量36.18万吨，下降1.2%。肉类总产量
4.97万吨，增长7.1%。大牲畜年末存栏量4.3万头，增长3.4%。奶类总产量15.0
万吨，增长12.3%。禽蛋总产量3.3万吨，增长26.2%。水产品总产量45.1万吨，
增长2.0%。其中，海洋捕捞产量20.5万吨，占水产品总产量的45.5%；海水养殖
产量22.5万吨，占总产量的49.9%；淡水养殖产量2.1万吨，占总产量的4.6%。年
末农业机械总动力109.44万千瓦，增长7.5%。全年完成机耕作业面积5.2万公顷，
机播面积6.62万公顷，机收面积4.91万公顷。
工业 规模以上工业企业产值1133.68亿元，比上年增长23.6%。其中，轻工
业产值417.15亿元，增长20.9%；重工业产值716.53亿元，增长25.2%。大中型工
业总产值475.82亿元，增长20.4%。国有企业产值6.98亿元，增长4.5%。集体企
业产值156.5亿元，增长16.9%。股份合作制企业产值124.27亿元，增长29.1%。
股份制企业产值244.5亿元，增长18.5%。外商及港澳台商投资企业产值439.93亿
元，增长31.9%。其他经济类型企业产值161.5亿元，增长14.7%。全市工业用电
量7.51亿千瓦小时，增长19.6%。规模以上工业企业实现主营业务收入1037.59亿
元，增长30.6%；产品销售率达到98.9%，下降0.1%；实现利税73.6亿元，增长
30.3%；实现利润47.5亿元，增长26.2%。
第三产业 全市第三产业完成增加值129.52亿元，比上年增长16.6%。社会
消费品零售总额97.28亿元，增长18.1%。其中，批发零售贸易业零售额84.88亿
元，增长18.3%；餐饮业零售额10.25亿元，增长26.6%；其他行业零售额2.15亿
元，下降14.9%。全年旅游总收入15.3亿元，接待国内外游客357.2万人次，增长
19.1%，其中，海外游客5.9万人次，增长1.7%。旅游创汇收入760万美元，增长
24.3%；旅游商品创汇收入7.4亿元，增长17.4%。
交通 邮电 全年完成货运总量1591万吨，比上年增长35.6%，其中，公路运
输完成1565万吨，增长35.8%。全年货运周转量完成13.39亿吨公里，增长46.7%，
其中，公路货物运输周转量完成10.27亿吨公里，增长55.2%。客运量完成694万
人次，增长50.0%。旅客周转量完成5.29亿人公里，增长28.3%。港口吞吐量完成
10.8万吨，增长52.1%。全市邮政业务总量实现3655万元，增长1.7%。中国网通
业务收入1.07亿元。2007年末，市话交换机总容量7.4万门，农话交换机容量
10.5万门，电话机拥有量19.1万部，小灵通拥有量5.1万部，互联网宽带用户
2.59万户。
财政 金融 全市完成地方一般预算收入16.65亿元，比上年增长11.0%。全
年税收收入完成11.69亿元，增长43.4%。一般预算支出20.01亿元，增长13.0%。
其中，教育支出4.68亿元，增长44.2%；一般公共服务支出2.17亿元，增长25.2%；
社会保障和就业支出3.88亿元，增长60.3%；农林水事务支出2.01亿元，增长
36.5%。年末，金融机构本外币各项存款余额161.3亿元，增长21.3%，其中，人
民币各项存款余额159.4亿元，增长22.5%。城乡居民人民币储蓄存款116.8亿元，
增长11.9%。人均储蓄存款18231元，增加1158元。年末，金融机构本外币各项贷
款余额85亿元，增长28.9%，其中，人民币贷款84.2亿元，增长29.3%。全年金融
机构现金收入447.4亿元，增长21.0%；现金支出450.7亿元，增长21.0%。
固定资产投资 全年规模以上固定资产投资完成额163亿元，比上年增长
21.8%。其中，城镇规模以上投资完成额118.8亿元，增长22.2%；农村规模以上
投资完成额44.2亿元，增长20.8%。第一产业完成投资12.9亿元，占投资总额的
7.9%；第二产业完成投资82.6亿元，占投资总额的50.7%；第三产业完成投资
67.6亿元，占投资总额的41.4%。全年新开工项目65个，新增固定资产66.4亿元。
建筑 房地产 建筑施工企业全年施工面积159.2万平方米，比上年增长1.7%。竣
工面积116万平方米，增长22.1%。实现建筑业总产值13亿元，增长13.0%。全市
房地产开发投资10.7亿元，增长95.5%。商品房施工面积127万平方米，竣工面积
32.6万平方米。全市商品房销售额8.9亿元，其中，住宅销售额8.6亿元。商品房
销售面积41.7万平方米，其中，住宅销售面积41.1万平方米。
城市建设 建成区面积41平方公里，绿化覆盖率41.3%，绿地率37.0%，人均
公园绿地面积18.17平方米。全年液化石油气供气量7384.5吨，用气人口27.4万
人。供热面积371万平方米。供水管道长度388.8公里，自来水供水总量1802万立
方米。
对外开放 全市实际到位外资外汇询证数5100万美元，比上年增长60.0%；
实际利用内资61亿元，增长31.5%。新引进投资过1亿元人民币或1000万美元以上
的内外资大项目34个。完成进出口总额10.97亿美元，增长11.6%，其中，出口
7.9亿美元，增长14.8%。机电和高新技术产品出口比重分别达到49.6%和25.0%。
社会事业 全市拥有省级工程技术研究中心14家，地级工程技术研究中心3
家，科学研究所29家。全年专利申请量410件，授权专利307件；科研成果水平达
到国际先进1项，国内领先15项，国内先进5项；有3项成果获省级进步奖，11项
成果获地级进步奖。全年实现工业高新技术产业产值373.4亿元，比上年增长
44.6%，占规模以上工业总产值的比重达到32.9%。全市拥有小学36所，在校学生
2.79万人，教职工2564人；普通中学24所，在校学生4.21万人，教职工3915人；
中等职业学校8所，在校学生6313人，教职工835人；特殊教育(哑校)学校1所，
在校学生122人，教职工39人。全市有各种卫生机构426个。其中，医院7个，卫
生院19个，社区服务站10个，门诊部2个，诊所卫生室30个，妇幼保健院1个，疾
病预防控制中心1个，农村卫生室356个。卫生机构拥有床位2621张，医务人员
3639人。其中，卫生技术人员3099人，职业医师1454人，注册护士1019人。新建
全国文化信息资源共享工程文登支中心1个，下设电子阅览室和多媒体教室，存
储优秀地方戏曲多媒体节目400余个，电子图书44万余册，中心可接收国家中心
资源200亿字节，综合图文信息100亿字。全市在国家级体育比赛中，获金牌1枚、
银牌1枚、铜牌1枚。在省级比赛获得金牌1枚。在威海市第一届运动会上获得金
牌257.76枚（含省运会加牌26.76枚），奖牌总数516.76枚，金牌总数、奖牌总
数和团体总分均为第一名。年内举办单项体育比赛活动12次，举办“与北京奥运
同行启动仪式”等全民健身活动3次，参加人数达6000人。体育彩票发行额3186
万元。
人民生活 城镇居民人均可支配收入1.21万元，比上年增长10.2%；农民人
均纯收入7678元，增长13.2%。城镇居民人均消费性支出7839.98元，增长15%；
农民人均生活消费支出4246.57元，增长10.6%。在岗职工年平均工资2.31万元，
增长19.9%。城镇居民人均住房使用面积30.62平方米，农村居民人均居住面积
29.9平方米。全市参加城镇基本养老保险的单位1658家，参保职工8.52万人。城
镇居民最低生活保障人数321人，最低生活保障家庭153户。全市有40.4万名农民
参加了新型农村合作医疗，覆盖面达到95.8%，有9.19万名农村居民参加了养老
保险。农村居民最低生活保障人数9774人，最低生活保障家庭5542户。2007年末，
全市社会福利收养性单位16个，床位2600张，收养人数2260人。

【实施“十有”民生工程】 1月17日，文登市委、市政府出台了《关于实施
“十有”民生工程大兴为民办实事之风的意见》，组织实施“十有”民生工程。
一是居有所安工程。解决供暖、供气、小区整治等一系列便民利民的问题。二是
行有所便工程。新修改造农村公路179公里，硬化城区小街（巷）40多条，70%的
村硬化了主街道，60%的村安装了路灯。三是幼有所教工程。加大教育投入，建
立了扶助困难学生就学制度。四是壮有所事工程。建立了城乡统一的就业服务体
系，完善了就业援助制度，帮助困难家庭和“零就业家庭”实现就业。五是老有
所养工程。每个镇都建起了中心敬老院，农村五保对象愿进全进率达到100%。六
是病有所医工程。在全省率先实现了城乡医疗保障无缝覆盖。七是困有所济工程。
加大弱势群体救助力度，累计发放救助款1400多万元，组织245个部门和企业、
3000多名机关干部开展了“包村联户”工作。八是闲有所乐工程。新建农村文化
大院120处，在全省率先建起农村图书交流中心，为60个村配备了体育健身设施。
九是差有所治工程。组织实施了新垃圾处理场设施配套、清理农村“三大堆”等
130多项城乡环境整治工程，64%的村实现了垃圾集中处理。十是忧有所解工程。
开通了行风热线，各级各部门和党员干部为群众办实事6000多件，促进了社会和
谐稳定。

【实施“十位一体”工程】 年内，文登市按照新农村建设总体规划，坚持以点
带面、整体推进，在全市筛选123个行政村，组织实施了“十位一体、百村示范、
千村推进”工程。一是一个致富项目。引导各村在加快发展现代农业的同时，大
力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。二是一条硬化主街道。每个示范村
至少硬化1条主街道。三是一条环村绿化带。示范村户均植树都在20棵以上，村
村建有环村、沿路、沿河绿化带。四是一处便民浴室。推进农村浴室建设，以优
惠价格向村民开放，对老年人免费发放一定数量的澡票。五是一个规范化卫生室。
按照小病不出村、一般病不出镇的原则，抓好农村中心卫生室和村级卫生室的规
范化建设。六是一条沼气（改厕）示范街。按照“一池两改”（改厨、改厕）或
“一池三改”（改厨、改厕、改圈）模式，推进沼气和改厕工作。七是一处文体
活动场所。利用农村闲置房屋和场地，建设综合性、规范化的文化大院和文体活
动场所，并将科普“三个一”建设融入其中。八是一个良好的生活环境。以清理
“三大堆”、残垣断壁为重点，完善村内环卫设施，健全卫生管理制度，配备专
兼职卫生管理人员。九是一个“双高双强”型村班子。配齐配强村两委班子，并
采取教育、培训、管理相结合的方式，提升农村干部素质。十是一个“平安村”。
健全村级综治组织，搞好矛盾纠纷排查调处，确保村情稳定，民风和谐。在示范
村的带动下，全市新农村建设进展顺利，70%以上的行政村实现了主街道硬化、
亮化，64%的村实现了垃圾集中处理，新建便民浴室100多个，新建文化大院或文
体活动场所120个，完成农村改厕4000多户，发展农村户用沼气3700多户，“双
高双强”型村班子比例达到68.9%，230多个行政村达到了“平安村”标准。

【南海新区建设】 3月10日，文登市南海新区开发建设全面启动。南海新区总
体规划，东起埠口港，西至黄垒河，北到环海路，南至五垒岛湾，开发面积160
平方公里，海岸线长148.8公里。在龙海路以西主要建设金滩度假区，重点发展
旅游业和商住业；在龙海路以东主要建设临港产业区，重点发展港口物流和现代
制造业。至2007年底，完成基础设施投资3.9亿元，修建道路28.8公里，硬化路
面49万平方米，建设大小桥涵30多座，铺设各类管线47公里，安装路灯320基，
完成绿化面积30万平方米。整个项目区内全部实现六通一平，引进了华岳丙烯、
美国增效剂、欧中汽车配件、蔚蓝水岸等投资过亿元的优质项目9个，引资总额
79亿元。

【新型工业化建设】 文登市紧紧围绕打造山东县域工业强市目标，深入实施工
业强市战略，大力推进新型工业化建设。2007年，全市规模以上工业企业实现销
售收入1038亿元、利税73.6亿元，分别比上年增长30.6%和30.3%。全市规模以上
企业总数达到580多家，销售收入过10亿元的企业达到11家，形成了七大龙头企
业率先发展、20强企业竞相跟进、百名企业发展迅猛、三大产业集群优势凸显的
格局，工业群体规模实现了历史性的突破。全市纳税总额超过1000万元的企业达
到22家，百名企业纳税总额比上年增加2亿元。全市工业累计完成技改投入130亿
元，创历史最好水平，其中，七大龙头企业技改投入近20亿元，是前5年的总和。
新开工厂房面积增长33.6%，生产设备投入增长36.4%，企业技术装备水平和产品
档次有了质的飞跃。“云龙”、“文宝”商标获中国驰名商标，“万得”获中国
名牌，鸿通管材成为全市首家升级为国家行业标准的企业。文登市机电工具产业
集群跻身山东省十大影响力产业集群。

【入选中国特色魅力城市200强】 8月12日，由世界著名品牌大会主办机构世界
品牌组织、美中经贸投资总商会联合推选的2007“中国特色魅力城市200强”在
新加坡揭晓，文登市榜上有名。此次有600多个城市参与推选活动，是通过独立
问卷调查、自愿申报、专家评审方式，经过多轮筛选，根据生态环境友好指标、
城市管理水平、公众认知度、经济发展水平、社会发展水平、交往水平、居民生
活水平、文化事业发展水平、宜居程度、城市品牌和综合竞争力提升速度、“关
注民生、构建和谐”实现社会价值等指标综合评定的。

【纪念天福山起义70周年】 12月28日，文登市举行纪念天福山起义70周年大会。
民政部，中央军委原副主席张万年上将，中国人民解放军总政治部副主任、中央
军委纪委书记、中纪委副书记孙忠同上将，中国人民解放军总装备部政委迟万春
上将，天福山起义领导人之一、长江水利委员会原主任林一山，山东抗日救国军
第三军老战士、海军原政委李耀文上将专门为纪念活动发来贺电或贺信。山东省
政府特邀咨询张昭福，天福山起义组织者之一、湖北省原省委书记、南京军区原
副政委张玉华少将，山东省民政厅副厅长石贤芹，中国工程院院士、总后物资油
料部副部长周国泰少将，江苏省军区副司令员胡树杰少将，解放军总医院陈世平
少将等多位将军和参加过天福山起义的革命前辈及相关人员1000多人参加了纪念
大会。《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》和《解放军报》等媒体进行
了报道。

【获“2007山东最具竞争力旅游强市”称号】 文登市围绕建设国内著名、国际
知名、特色鲜明的观光休闲、养生度假基地目标，依托山、海、泉等旅游资源，
推进全市旅游业实现新跨越，全年接待国内外游客357.2万人次，比上年增长
19.1%，旅游总收入15.3亿元，增长22.6%，创历史同期最好水平。成功地举办了
第三届昆嵛山樱桃节暨首届“圣经山杯”采摘节、文登金秋生态之旅、回龙山李
龙文化节等活动。昆嵛山樱桃节成为山东旅游最具成长力品牌；界石镇樱桃园区
被省旅游局命名为“山东省农业旅游示范点”；青龙生态旅游度假村被国家旅游
局评为3A级旅游景区；云龙绣品有限公司被国家旅游局命名为“全国工业旅游示
范点”。至2007年底，全市拥有国家、省级旅游示范点5家，位居全省县级市首
位；拥有星级饭店6家，旅行社7家，3A级旅游景区1家。在山东省旅游行业协会
和大众日报社联合主办的2007第二届山东旅游年会暨旅游总评榜上，文登市获
“2007山东最具竞争力旅游强市”称号。

【被授予“山东省适宜人居环境奖”】 文登市坚持高起点规划、高标准建设、
高效能管理，城乡环境质量明显改善，基础设施更加完善，载体功能进一步增强。
至2007年底，全市控制性详细规划覆盖率达到92.0%，道路总面积达到345.4万平
方米，城区人均道路拥有面积14.97平方米；建成区绿化覆盖率达到41.3%，城市
人均公园绿地面积达到15.56平方米；供水管道达到299公里，日供水能力达到10
万立方米，城市用水普及率达到100%；排污管道246公里，日污水处理能力8万吨，
城市污水集中处理率达到86.15%；日垃圾处理能力达到300吨，城市生活垃圾无
害化处理率达到100%。12月14日，在山东省2005～2007年城乡环境综合整治考核
工作中，文登市被省政府授予“山东省适宜人居环境奖（2005～2007年）”。

【新中心区建设】 文登市自2006年开始，全面启动城市新中心区的基础设施建
设，着力打造一个既适合创业，又适合人类居住的现代化、生态化城市新区。新
中心区位于文山东路以南、米山路以北、正棋路以东、世纪大道以西，总占地
81.9公顷。规划建设市民文化中心、博展会议中心、建设规划中心、高档住宅大
型社区及文登学公园、抱龙河公园等一批充分展示现代城市风貌、满足城市发展
需要的精品工程。中心位置是文登学公园，占地25.2公顷，以弘扬“文登学”精
神为主题，分为诗学文化、道教文化、李龙文化、红色文化、和谐文化等五大功
能区，可同时容纳10万人。至年底，文登学公园、抱龙河公园面向市民开放，一
批商住建筑相继竣工。
（王 磊）