【康复训练】 实施了“三大行动”。一是“威高光明行动”。动员威高集团捐
资20万元，为100名贫困白内障患者实施免费手术复明，手术治愈率达99%。二是
“光威助听行动”。动员光威集团捐资10万元，9月为全市100名贫困听力残疾人
免费验配助听器。三是“福彩助行行动”。动员市福彩中心捐款10万元，为贫困
肢体残疾人捐赠轮椅和假肢装配。5月20日“全国助残日”当天，在市区人民广
场举行了“福彩助行行动”轮椅捐赠仪式，向全市贫困肢残人捐赠轮椅200辆。
同时，免费为贫困肢残人安装假肢40例。为解决智力残疾人训练难这一突出的实
际问题，填补智力残疾人托养和职业康复训练的空白，投资85万元将市政府无偿
划拨的楼房进行了全面改造，增设了电梯，达到了国家无障碍化和安全性的标准
要求。6月22日，启动威海市智力残疾人职业康复训练与托养服务。首批免费收
训50名智力残疾人接受全日制集中训练。采取集生活、生产、康复于一体的训练
方法，提高智力残疾人的自理能力和参与能力，也解放了这些残疾人的家庭。
2007年开设的训练内容主要包括：生活训练、职业训练、康复训练等。职业训练
已开展了纸质手提袋、胸花制作等项目，实现了全省集中模式下智力残疾人托养
和职业康复训练服务零的突破。2007年，环翠区被中残联列为山东省5个“全国
残疾人社区康复示范区”候选单位之一，按照《全国残疾人社区康复示范区检查
验收方案》要求，市区两级加大了工作力度，将创建标准细化、量化后分解到每
个镇、办和社区。经过两级残联的共同努力，环翠区顺利通过验收，受到民政部、
卫生部和中国残联表彰。年内，组织实施山东省贫困残疾儿童救助工程救助贫困
脑瘫儿童20名，智残儿童80名；组织8名康复技术人员参加全省培训班；共完成
2470例白内障患者手术任务；低视力配用助视器80名；开展盲人定向行走训练25
例；新收训聋儿8人；智力残疾儿童康复训练80名；培训弱智儿童家长80名；矫
型11例；供应辅助器具1278件；精神病综合防治工作全部普及。
【教育就业】 实施“鸿洋神扶残助学”工程。6月11日，鸿洋神集团依照合同
向市残联捐赠了第二批“鸿洋神扶残助学献爱心”资金8万元，资助残疾学生及
贫困残疾人在校子女103名。以促进残疾人就业为重点，加大残疾人就业保障金
征收力度。一是依法促进残疾人按比例就业、集中就业和个体就业工作。年内，
全市共安置残疾人就业761人，其中，按比例就业187人，集中就业574人。举办
了32期残疾人职业培训班，开设了计算机、烹饪、维修、盲人按摩等多个专业，
为期1～3个月，1290名残疾人参加了培训，其中市直培训642人；开展农村生产
技术培训1835人。二是强化执法意识，加大执法力度，努力做到残疾人就业保障
金应收尽收。截至年末，全市征收保障金1003万元，比上年增长了46.1%。其中
市直收缴247万元，增长31.4%。三是加大《残疾人就业条例》宣传力度。从5月1
～31日，开展《残疾人就业条例》宣传月活动。协调威海日报社、广电局及公交
公司等有关部门和单位，通过在报纸上全文刊登《条例》、利用公交车悬挂标语
横幅、向社会发放《条例》宣传单等形式向全社会进行广泛宣传。宣传月期间，
全市共发放宣传单8000余份，悬挂标语横幅50余幅，出动宣传车辆20余辆，解答
群众疑问200余次，社会反响良好。
【扶贫解困】 一是实施“脱贫奔小康”工程。年内，落实市区两级财政扶贫专
项资金100万元。在全市筛选出具有一定的劳动能力的500名农村贫困残疾人作为
扶持对象，选择种养项目并送生产资料，扶持残疾人发展生产，脱贫致富，当年
脱贫率达到74.2%。二是实施“家政服务”工程。切实改善鳏寡孤独残疾人的基
本生存条件，2007年，投入15.15万元，安排100名轻度残疾人为100名重度残疾
人料理家务，既解决了轻度残疾人的就业问题，又提高了重度残疾人的生活质量。
三是实施“安居”工程。2007年，完成农村贫困残疾人危房改造400户。其中环
翠区在全市率先实现残疾人住有所居、无危房。年内，投入25万元，在荣成市滕
家镇草埠屯村建成威海市残疾人（獭兔育种养殖）就业扶贫基地。截至2007年末，
全市共建立残疾人就业扶贫基地18处。推行社会化扶贫方式，动员社会力量，广
泛开展“帮、包、带、扶”活动，帮助残疾人摆脱贫困。文登市通过部门开展的
“单位包村、干部包户”、助残志愿者与贫困残疾人“一帮一”、“下乡送技术”
活动，组织有关部门为残疾人提供种植业、养殖业等方面的技术，帮扶100户残
疾人脱贫。开展走访慰问活动。春节期间，对全市200户生活特困的残疾人家庭
实施了生活救助，每户救助500元，用于购置越冬衣物和必要的年货，使贫困残
疾人过上一个安乐、祥和的春节。协调民政等部门做好残疾人的医保和五保工作，
使残疾人的保养率不断提高。
【宣传文体】 围绕残疾人事业发展，紧紧依靠新闻媒体，打造舆论平台。一是
做好“助残日” 、“爱耳日”、“爱眼日”等活动的宣传。组织医院医护人员
到人群集中的地点开展义诊、咨询活动；举办专家讲座；到福利企业为残疾人义
诊，并协调新闻媒体对活动情况给予宣传报道。二是做好对“三大行动”的宣传。
协调报社刊登“威高光明行动”、“光威助听行动”救助名单；配合市委宣传部
“慈善月”义演晚会的筹备。三是广泛宣传亮点工作。对智力残疾人职业康复训
练进行宣传，在《山东残联》、中国残联网站向全省、全国推广经验。四是协调
媒体参加“2006年度全省残疾人事业好新闻评选”活动，获得组织奖。选送7件
作品参评，其中，获一等奖1件，二等奖、三等奖、优秀奖各2件。年内，在全市
选出11件书法绘画作品参加全省残疾人书法绘画作品展。其中，中国残疾人美术
家联谊会会长刘宗汉的作品《老家》获得国画类一等奖，乳山市聋人丛岩的作品
《临摹画》获得油画类三等奖。
【组织维权】 按照山东省残联的统一部署，8月28日，在乳山市夏村镇观摩了
换届选举代表大会，拉开了全市各级残联换届的序幕。全市镇级残联按照《关于
全市各级残联召开第五次代表大会的实施意见》要求，镇、县、市三级先后完成
了换届选举。同时，创造性地开展工作，镇级残联设立执行理事会，配备理事长
1人，理事2人，理事分别由镇级残联干事和残疾人专职委员担任。强化了镇级残
联执行理事会的职能作用，实现了基层残疾人组织建设规范化。2个市属开发区
都成立了残联，理顺了业务指导关系，真正实现了全市残联组织横到边、纵到底，
为全面做好全市的残疾人工作奠定了坚实基础。一是进一步加大《中华人民共和
国残疾人保障法》等相关法律法规的执法和宣传力度，为残疾人提供优先、优质、
优惠的法律服务和法律援助。在5月20日第十七次“全国助残日”当天，市残联
和市法律援助中心联合在人民广场举办残疾人法律援助宣传和咨询活动。法律援
助中心的工作人员现场为残疾人朋友解答身边疑难的法律问题，为残疾人及其亲
属发放“残疾人法律援助爱心卡”200多张，发放法律援助宣传材料1000多份。
二是在基层法院、法律服务所和法律援助机构，设立4个维护残疾人合法权益示
范岗。其中，荣成市人民法院民事审判庭第一庭被命名为“全省残疾人维权示范
岗”；威海市法律援助中心被授予“全省残疾人维权工作先进集体”称号。三是
贯彻落实国务院《信访条例》，认真做好每件信访案件的处理，切实做好残疾人
信访工作。通过信访，为残疾人解决了许多实际困难和问题。2007年，处理残疾
人来信8件，接待来访16人次，接听维权热线电话52个，处结率达到100%。
（王建科）