【概况】 2007年，全市在巩固完善新型农村合作医疗制度的基础上，启动了环
翠区和威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区城镇居民合作医疗制度试点，
农村参合人口125.97万， 城镇参合人口2.5万人；省、市、县三级总投入1751万
元，完成了48处镇卫生院改貌，推进44处中心卫生室改造为农村社区卫生服务站；
深入扎实地做好艾滋病、结核病、病毒性肝炎、流行性出血热等重点传染病的综
合防治，严格实行一类疫苗免费接种服务，确保无重大疫情发生。在全省率先设
立了妇幼保健“四项基金”，完善了省市县镇四级妇幼保健服务网络，全面推进
了婚前保健、孕产妇保健、儿童保健和妇女病防治保健，有效提高了妇女儿童健
康水平；继续开展医院管理年活动，严格医疗质量监管，落实各项控费措施，规
范了诊疗行为，促进了医院健康发展；全面完成了县级疾病预防控制与卫生监督
体制改革，组织实施了食品安全、农村食品卫生许可、建筑工地食堂、学校食堂
专项整治活动，推行了医疗服务监督卡制度，提高了卫生监督执法效能；全面推
行了中医药参与新农合的优惠政策，加快了中医适宜技术的培训与推广，中医事
业得到进一步发展。全市医疗卫生机构发展至673个,人员1.50万人，床位1.26万
张，固定资产达到23.3亿元。
【新型农村合作医疗】 组织对全市新型农村合作医疗运行绩效进行了综合评估，
指导各市（区）修订完善了新农合实施方案及配套制度。普遍取消了住院报销起
付线,提高了封顶线,扩大了病种报销范围，简化了报销程序，加强了对合作医疗
基金的监管。 全市有125.97万名农民参加新型农村合作医疗，参合率达96.9%，
比上年增长1.57个百分点。 筹集合作医疗基金7807万元，补偿医药费用7381.42
万元,其中住院报销6391.68万元，大病报销2961.48万元，基金使用率为94%，农
民受益率为41.7%。
【城镇合作医疗】 制定出台了《关于建立城镇合作医疗制度的意见》，旨在解
决既未参加城镇职工医疗保险也未参加新型农村合作医疗的城镇居民的医疗保障
问题。筹资标准为每人每年50元，其中个人缴费20元，市级财政补助10元，县级
财政补助20元。环翠区、威海高技术产业开发区和威海经济技术开发区先行开展
了试点，参加城镇合作医疗的居民达3.96万人，占城镇无医疗保障人口的63.9%。