——我市抗击罕见风暴潮纪实
（2007年3月6日《威海日报》）
近十米高的巨浪将一艘200马力渔船高高托起， 抛到礁石上摔得粉碎；数十
艘避风的小马力渔船瞬间被卷入海底；经区泊于至荣成段，海潮越过最高预警水
位，漫过环海路涌向松林……
4日晚至5日清晨，一场罕见的风暴潮袭击威海。
4日晚10时适逢天文大潮，海上阵风高达13级。当晚，狂风肆虐，海浪汹涌。
防波堤被冲垮，养殖区被摧毁，渔船被卷走，大棚坍塌、厂房被掀、房屋倒塌，
低压电线杆成片倒伏……
面对风暴潮，市委、市政府提前启动预案，指挥若定；灾害发生后，三级部
门紧急部署，迅速组织救援；领导干部、普通群众和各级公安民警不畏灾害，冲
入风暴中，谱响一曲动人的抗灾自救凯歌。
风暴潮袭击：人员被困、养殖区受损、大棚坍塌、船只被毁
这是一场突如其来的灾害。
4日傍晚开始，雨雪伴随着大风降临威海。风越刮越大。至晚9点左右，狂风
开始裹挟着高达数米的巨浪，一浪高过一浪地向岸边袭来。
气象部门3日发出预报：海上风力8～10级，阵风13级，沿海将出现风暴潮。尽管
各级提前做了大量防风暴准备，但由于风大浪高且正值深夜，罕见的风暴潮仍让
人们猝不及防， 摧毁了大片养殖区、蔬菜大棚、房屋……从4日傍晚至5日清晨7
点，全市险情不断———
晚上10时许，狂风夹着巨浪越过七八米高的高区麻子港大桥，沿着河道冲向
停泊避风的数十艘渔船， 几艘渔船被掀出近3米深的河道。一直在岸边看护的毕
家疃村毕新连等十几名渔民眼看着自己的渔船受损而不敢靠近；而正在修建的麻
子渔港码头则被风暴彻底摧毁。
11时，双岛湾养殖区养殖户多人，被潮水围困海湾养殖房内，命悬一线。经区泊
于镇两名看海人在风浪中失踪。
高区一艘450马力渔船脱缆沉没、 3条玻璃钢船脱缆；初村镇北海2个虾池被
冲毁，4000多公斤鱼苗被冲走。
大风中，初村镇北海低压电线杆全部倒伏，初村镇境内其他低压电线杆部分倒伏，
初村镇大面积停电。
经区崮山镇沿海1000余米防浪堤被冲垮。
……
罕见的风暴潮使全市渔业和农业生产遭受巨大损失——
环翠区30万平方米的养殖大棚基本瘫痪，被风浪掀翻的虾池有4000亩。养殖
口井以及管道全部报废，养殖网箱、筏架损失严重。仅孙家疃镇就被风浪卷走39
条渔船，舢板150条。
经区泊于镇6000亩的海带养殖区已全军覆没，1000亩海参养殖区受损严重，
600亩的草莓养殖大棚中有80%受损，丢失渔船400余艘，倒塌房屋200多间。
文登市宋村镇大部分拱形蔬菜大棚被掀翻，茭瓜、西红柿、大葱等刚栽的蔬菜苗
全部被冻伤。文登市水产综合育苗基地的1000亩海带、扇贝等海产品全部被巨浪
淘走，小观镇、泽库镇、侯家镇等地的海上养殖均受到海浪冲击，育苗大棚也相
继倒伏。泽头镇172户貂棚瓦被掀，200间貂棚倒塌。
高区怡园办事处槐云村56亩海参池被海浪冲毁，4条养殖船完全沉没。
荣成农业高科技示范园4个油桃冬暖大棚被狂风损毁。 人和镇16条小型渔船
破损，海上裙带、海带被毁，全镇刮倒貂棚、银狐棚200间，房屋刮坏257多间，
损坏塑料大棚15个。
乳山市南黄镇东洋水村、河崖村、柯家庄村的近百个冬暖草莓大棚被席卷；
南黄镇李家疃村50个蔬菜大棚被风暴撕毁，冯家镇损毁蔬菜大棚147个。
……
启动预案：三级领导紧急部署，靠前指挥
“启动预案，抵御风暴潮，保证人民群众的生命财产安全，将灾害的损失降
到最低！”市委、市政府主要领导发出指令，各级迅速启动应急预案，救援工作
全面展开。
3日上午， 在得知天气变化的消息后，市委、市政府已按照预案开始了抵御
风暴潮的各项准备工作。 3日晚，市政府办公室下发特急通知，要求各级各部门
采取措施，抵御风暴潮袭击。市委、市政府主要领导指示市政府办公室，逐市区
督查防灾措施， 落实准备情况。至4日下午，各级各有关部门领导、值班人员和
应急队伍到岗到位，全部进入临战状态，各市（区）、相关部门准备好了应对风
暴潮的各类救援物资200多吨、 车辆100多辆，500多人的应急队伍在重要岗位、
重要部位值班待命；同时，通知所有在海上进行渔业生产和交通航运的船只进港
避风，组织有关单位和群众对港口、码头等易受高潮袭击的区域及近海养殖设施、
蔬菜大棚等设施进行加固，对沿海低海拔建筑进行全面排查。
自4日晚至5日凌晨，市委书记、市人大常委会主任崔曰臣一直亲自坐镇指挥，
调度各地救援工作；在北京参加全国人民代表大会的市委副书记、市长宋远方多
次打来电话，指示抢险救灾工作；在家主持市政府工作的市委常委、副市长刘玉
党连夜赶赴多处受灾现场，亲临一线指挥救援工作。
得知双岛湾养殖场群众被困，刘玉党带领环翠区政府及公安、消防、司法、
建委等部门负责人赶赴现场，指挥救援。在救援现场，刘玉党随时与各市区负责
人通电话， 了解各地受灾情况，要求迅速行动起来抗击灾害。5日上午，副市长
董进友也赶到双岛湾救援现场，继续指挥救援。
暴风雪中，各市（区）紧急行动起来。经区、高区主要领导亲自指挥，相关
部门领导坚守岗位，组织协调各行业防风、防浪及防降温工作，各镇办事处及有
关单位及时组织通知海外作业渔船就近避风，检查沿海养殖单位防风防浪措施，
做好养殖业大棚加固工作。文登市渔业水产部门启动紧急预案，安排人员赶赴沿
海各镇，组织、发动群众竭力抢救海产品、渔具等，并将部分海产品就近快速转
移。文登市公安局广大干警一接到辖区群众报警，立即组织精干力量冲到一线，
抢险救灾， 连夜抢修加固50多座蔬菜大棚、1处养花大棚，抢救1000只种貂。人
和镇全体机关干部分赴各渔业公司和农村各单位，组织基层干部群众与暴风雨抗
争，指挥抢险救灾，抢救受损船只，看护靠港渔船。
紧急救援：各部门快速反应，破解险情，营救被困群众
面对灾害，全市各级各部门快速反应，积极应对，动用一切力量，营救被困
群众。
3月4日晚，风暴潮直袭市区双岛湾，13级大风卷起四五米高的海浪直逼海湾
养殖区，湾内所有土坝迅速被倒灌的海水淹没。
晚9时40分，“110”、“119”指挥中心及威海监狱同时接到报警求助电话：
有20多名养殖工人被风暴潮困在多处海湾养殖区内，情况万分危急。
晚10时，威海消防支队消防官兵、羊亭派出所民警、威海监狱和市盐场的人
员相继赶到现场进行救援。因供电线路中断，整个双岛湾养殖区一片漆黑，因水
深风大浪高，救援工作难以进行。海潮越涨越高，从附近的海湾一直逼到威海监
狱大门前。险情随即传递到市委、市政府。
晚11时40分，刘玉党来到现场，临时成立营救指挥部，与有关单位负责人紧
急制定救援方案。 此时， 环翠区羊亭镇政府立即组织机关干部并调派当地的
“120”急救车和一台铲车赶到现场。
营救人员不时用手机与不同地点的被困人员取得联系，指导他们采取自救保
护措施，等待营救人员前来。海上风大浪急，养殖场通向岸边的土坝已淹没在水
下，普通车辆无法进入，冲锋舟等小型救援船只也无法靠近出事地点。现场指挥
人员决定，紧急调用大型铲车参与救援。
3月5日凌晨1时许， 市政工程公司两台铲车抵达双岛湾。此时，海水已淹过
坝面足有1.5米深，整个双岛湾全被汹涌的海水淹没，看不清进湾的坝面。
凌晨1时40分，当坝面的海水降至约0.7米时，两辆铲车开进湾内救人。铲车
司机对湾内的坝不熟悉，稍有不慎铲车就会掉进两侧两米多深的虾池。此时，威
海监狱副监狱长周本君和威海市盐场副场长乜初海自告奋勇，登上铲车带路。凭
着平时对坝路的记忆，两辆铲车试探着驶入茫茫风暴大潮。一个小时后，当铲车
沿土坝摸索前进了约600米远时，突然陷进坝旁泥中无法前行，4名营救人员被困
在营救途中。指挥人员要求两台铲车原地待命，等坝顶海水退却后再实施救助。
早晨5时30分， 当海潮渐退，铲车再次驶回路面，并靠近了被救人员。第一
批7名被困人员被安全转移到两台铲车前斗上，顺利返回。
上午8时许， 两辆铲车再次出动，消防官兵、威海监狱和市盐场相关人员前
往出事地点营救。营救人员克服重重困难，涉水越过被冲毁的坝堤，利用小型船
只靠近被困在养殖房内的养殖工人。5日上午11时30分，经过1个多小时的紧急营
救，被困在一个养殖房内的第二批9名被困工人被安全救回。
风暴潮中，危难之时，一个个救援行动震撼人心。
4日晚23时45分， 大宇船厂有10余名职工被困在被强风暴潮淹没的厂区内。
接到报警后，经区崮山镇党委书记、镇长带领机关干部共20余人，紧急赶往大宇
船厂进行救援。10分钟后，营救人员到达现场，与公安边防战士一起展开救援。
此时，厂区内积水达1米多深，车辆人员都很难进入厂区。营救人员遂采取光照、
绳拉等方法，首先救出10名被困在工棚内的职工。随后，营救人员用铲车将困在
厂区一艘船内的2名职工成功营救出来。
5日凌晨零时30分， 10名渔民在荣成港西龙家村附近海域遇险。港西边防派
出所民警接警后立即赶往出事海域，发现海上有一间小屋只剩下小屋底板，一名
渔民趴在底板上等待救援，另一名渔民的小屋被风刮走。民警先将一对抱着木头
等待救援的夫妇救上岸后， 又在小海南岸找到一座漂失的小屋，将屋内1名渔民
救出。 凌晨6时许，海上风力有所减弱，民警迅速组织事先准备好的舢板，将其
余7名遇险渔民一一救出。除一名渔民头部受伤外，其余均安然无恙。
……
抗灾自救：开展灾情调查，组织恢复生产，将灾害损失降到最低
风暴潮给人民群众生命财产带来严重威胁，全市各级各部门迅速行动，组织
抗灾自救，努力将灾害损失降到最低限度。
荣成各界在灾后迅速开展抗灾自救。 荣成渔业管理部门于5日凌晨奔赴受灾
较严重的港西等沿海乡镇，指导救灾。中保财产保险公司于5日清晨，派出5路查
勘组对22起报灾事件，进行查看理赔，并表示将争取以最快的速度把理赔款送到
保户手中，使之尽快恢复生产。北环海路港西硅砂矿以西3000多米路段两侧的绿
地严重受损，荣成市建设局成山分局及园林处立即组织职工进行抢险救灾，及时
清除路面上的围档等物，清理被大浪冲到路面上的泥沙，确保公路畅通。荣成市
农业高科技示范园3个大棚被大风刮破， 为把损失降到最低，荣成市农业部门组
织相关人员连夜在大棚内进行裂口封堵抢险。荣成市交通局派专人对全市港口进
行检查，确保防风暴措施到位，对公路实行重点巡查，对需要加固的上千棵行道
树进行及时加固，对路基、边沟、边坡等进行全面加固处理，并在容易发生危险
的近百处路段设置警示标志，全市270多名养护工人全部上路巡查。
在文登，各级各部门迅速落实措施，展开抗险救援。文登警方组织精干力量
冲到抢险救灾一线。小观镇北黄村50多座简易蔬菜大棚塑料棚布被风扯烂，棚身
松散， 随时都面临倒塌的危险。5位民警竭尽全力搬运石头等予以加固，大棚转
危为安。龙山路中段一规模较大的养花大棚被风吹塌，龙山路派出所民警冒着风
雪帮助业主进行紧急修复和巩固，数千盆鲜花安然脱险。在此次风暴潮中，文登
市小观、泽库、侯家等地的海上养殖均受到海浪冲击，育苗大棚也相继倒伏，海
洋水产业受损严重。渔业水产部门安排人员赶赴沿海各镇，组织、发动群众竭力
抢救海产品、渔具等，并将部分海产品就近快速转移。到昨天下午，相关部门已
开始指导受灾单位对受损蔬菜大棚、房屋和养殖海域进行修复。
在环翠区， 救灾工作有条不紊。5日一早，各乡镇办事处、有关部门立即赴
现场开展灾情调查工作，帮助受灾群众开展生产自救，并协调有关部门恢复交通
和供电、供水。环翠区羊亭镇华宝花卉的鲜切花温室突然停电，上千万元鲜花面
临灭顶之灾，镇政府立即协调相关部门给温室内送来应急发电车。昨天上午，环
翠区负责人来到张村镇、羊亭镇等受灾严重区域，察看海产品养殖池、渔船受破
坏情况和受灾企业的抗灾自救情况，并指导各受灾单位迅速开展抗灾自救，恢复
家园，开展海上大搜救，做好虾池和工厂化养殖的恢复工作，力争把各种损失降
到最低。
在经区，各相关部门积极应对风暴潮和寒流工作。相关部门各镇、办事处及
有关单位检查沿海养殖单位防风防浪措施，做好养殖业大棚加固工作。建设、供
水、供电等行业采取应急措施，保证城市生命线工程正常运行。农经局相关负责
人带领渔政管理人员冒雪连夜巡查沿海受损情况。市政处负责人在做好总体工作
安排的同时，均在一线指挥维护工作。崮山镇机关干部在连夜救出大宇船厂被困
职工后，又组织修复沿海相关企业被毁船只，最大限度地减少经济损失。
在高区，由管委主要领导担任组长的救灾领导小组很快成立，各相关成员分头负
责相关救灾工作。 5日清晨紧急碰头会后，高区经发局负责内资企业、招商局负
责外资企业，相关人员迅速深入企业展开灾情走访和摸底，对受灾群众进行慰问。
交警、市政公司紧急疏通道路，保障交通。救灾领导小组根据灾情迅速制定救灾
措施。
……驱走风暴，挺过灾害，好一座众志成城的如画滨城！