【概况】 2007年, 威海市文化市场稽查队以行政执法责任制为保障，以日常巡
查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目的，继续加强政治思想
建设、执法队伍建设，坚持不懈地整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法
违规经营活动， 取得了明显成效。 全年出动执法人员6590人次，检查经营单位
3215家次，受理各类举报94件；进行立案调查58件；办结案件56件，收缴各类非
法音像制品7.65万件（套）；扣押计算机等设备85件；没收非法电子游戏设备43
件；警告27家次；停业整顿4家次，罚款9.35万元。
【执法队伍建设】 配合文化部开展《文化市场行政执法队伍建设年活动》。6
月组织全市执法骨干赴省稽查队学习执法文书制作； 8月在荣成市组织全市执法
人员集中培训，邀请有关领导和市场管理专家分别就执法程序、执法文书规范化
操作以及案卷整理归档等内容进行详细的讲解； 积极参加省队组织的3次执法培
训。创新培训模式，建立分期分批轮训制度，每期1个月，抽调各市（区）1名执
法人员到市稽查队，参与市队检查、案件处理等日常事务，并单独制作两份执法
案卷。在2007年省厅举办的执法案卷评比中，市稽查队报送参评的执法案卷有两
件获得全省十大优秀案卷的一、二名，并被推荐参加文化部的案卷评选，获得第
二名。
【网络文化市场管理】 采取暑期专项整治、学校周边重点检查、明察暗访相结
合等方式加大对网吧检查力度。 7月25～28日，组织执法人员对全市进行暗访，
检查经营单位182家次，对违规接纳未成年人、未悬挂证照、未安装（安装不全）
监控软件的6家网吧， 予以行政处罚。11月联合公安、工商、教育等部门对学校
周边进行为期3天的集中检查，着重清理检查学校周边网吧等网络文化经营单位，
为未成年人提供健康良好的成长环境。暑假期间，山东省文化厅暗访组对威海市
网吧、电子娱乐等场所进行明察暗访后，未发现未成年人进入等违规现象，对威
海市文化市场监管工作给予了高度评价。
【音像市场管理】 配合第九届音像制品法制宣传周活动，组织市区音像经营单
位参加“保护知识产权、打击侵权盗版”法制宣传周启动仪式，向社会发放宣传
材料2100份，扩大全社会的正版意识，并展示几年来音像市场整治成果。启动仪
式后， 集中全市20多名文化市场稽查骨干，利用5天时间对全市音像制品经营单
位进行了异地交叉执法检查， 收缴各类非法音像制品3.3万张（盘），查处违规
经营业户29家，取缔游商摊点4家，无证照“黑门店”4家。4月26日，在市政府8
号楼广场组织销毁活动，共销毁非法音像制品6.5万张（盘）。
【演出市场监管】 3次联合公安部门对歌舞娱乐、电子游艺等场所进行检查，
查处违规单位6家。加强对农村集市和节庆活动的演出监管，4次组织市区文化市
场稽查人员对城乡集贸市场进行检查，要求各市（区）及时掌握每个集市基本情
况，发挥乡镇文化站的作用，随时发现随时通报，对演出活动进行备案，保证专
人监管。
(周 丽)
【电影发行与放映】 2007年，全市发行影片拷贝262部。其中，35毫米影片拷
贝219部，16毫米影片拷贝43部。年内放映2970场，观众17.1万人次。
成立“新农村”数字电影流动放映机有限公司 为适应电影市场需求，贯彻
国办发〔2007〕38号文《推广农村电影数字化放映，积极改进并研发数字电影放
映设备》的精神，由市电影公司与影城公司全体职工集资参股成立“新农村”数
字电影流动放映机有限公司。“新农村”数字流动放映机的技术指导由上海索广
影像公司、航天广信科技公司、济南凯迪电子公司等单位提供。“新农村”数字
电影流动放映机成型后，上报市科技局申请威海市火炬公关项目，被列入威海市
2007年度第六批科学技术发展计划，并在市工商局申报了注册商标。“新农村”
数字电影流动放映机具有灵活便捷、清晰度高、SR还音效果、片源充足、放映成
本低、便于操作等特点，适合所有流动、非专业固定放映场所放映。
公益电影下乡 根据省委宣传部、 省文化厅（鲁文电〔2007〕4号）的文件
精神，威海市辖区应放映300场。其中，文登100场，荣成60场，乳山50场，威海
市区90场。活动时间为5月～9月中旬。活动主要以村镇、社区为范围，以思想、
科普教育为主要内容。 9月末，各市（区）圆满完成放映计划，观众人数12万人
次。
优秀影片进校园 由市教育局、文化局、广播电视局共同组织，在全市中小学校
范围内开展第二届优秀影片进校园放映活动。 自4月9日至6月中旬，在市直、环
翠区、 火炬高技术产业开发区、经济技术开发区35所学校放映60场，观众3万余
人次。10月3日至11月28日，在环翠区属32所学校放映96场，观众4万余人次。
安全生产月电影展宣传教育 市电影公司配合市安监局、市总工会、市团委、市
文化局等部门在全市企事业范围内开展安全生产宣传教育观影活动， 6月28日举
行活动首映式，有196个单位参加，放映98场，观众人数2万余人。
观看思想教育影片《公仆》 市委组织部、宣传部和市文化局在全市范围内
组织开展观看思想教育影片《公仆》，11月15日至12月10日共放映123场，近300
个单位的3万余名观众观看了影片。
（孙 颖）
【图书发行】 威海市新华书店坚持“以图书发行为主，加快推进多元化经营”
的发展思路，2007年，全市总销售1.18亿元，增长2.6%，完成计划的106.8%。实
现利润199万元，完成计划的140.7%。国有资产保值增值达到126万元，完成计划
的148.5%。全市人均购书47元，比上年增加1.23元。
图书发行工作 一是抓好教材履约服务，教辅实施重点攻坚。2007年，威海
市新华书店在做好履约教材发行、巩固原有阵地的基础上，重点在高中教材教辅
阵地上开辟了新的增长点，全市教材教辅总销售8529万元，比上年增加166万元。
二是一般书打牢根基，狠抓热点、亮点、增长点。2007年，威海市店销售一般书
1591万元，比上年增加221万元，增幅达到16%，再次刷新了最好纪录。三是报刊
发行抓突破。威海市新华书店以《情感读本》、《中国教师报》、《新高考》为
切入点，开始进军报刊发行市场，销售达到100万元。
农村书屋建设工作 6月7日，市委宣传部、文明委、发改委、财政局、新闻
出版局、文化局、新华书店联合出台了《关于开展“农家书屋”建设试点工作的
实施方案》，方案明确威海市“农家书屋”建设以推进山东省新华书店系统“农
家书屋”建设工程为主要工作内容，以新华书店投入与其他企业投入相结合为主
要投入方式，图书存放面积不少于20平方米，可借阅的实用图书不少于1000册，
报刊不少于15种， 电子音像制品不少于100种（张）。年末，市新华书店投资近
30万元，建成农家书屋9家。
（刘雪峰）