【概况】 2007年，根据《威海市防震减灾事业发展“十一五”规划》和年度工
作计划，进一步加强了地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体系建设，
各项工作均取得了长足发展。年终在全省地震系统评比中，获“山东省地方防震
减灾工作综合评比优秀单位”、“山东省地震监测预报工作先进单位”称号，荣
成市地震局获“山东省县级防震减灾工作综合评比先进单位”称号。
【监测预报】 与西霞口野生动物园协作，建成了省内第一个占地254.44公顷，
包括陆地水上空中百余个种类、上千个科别、近万头（只）且处于半野生状态动
物的动物习性异常观测基地，通过对比观测分析，有效克服了动物习性观测的干
扰因素，增强了对地震宏观异常现象辨别的准确性。编制下发了《威海市地震监
测台站运行管理办法》，明确了市、县级地震部门和台站的层级管理责任，按照
“连续、准确、及时、可靠”的标准要求，建立了测报员岗位责任制，创新性地
破解了地震监测预报体系管理的系统性难题， 全市82个观测站点、1个台网监控
中心， 管理有序， 运行状况良好，对全市陆地及近海区域的地震监控能力达到
1.5级， 处于全省地市级领先水平。汇总分析全市历史发震资料和现有台站分布
状况，科学勘选预设流动测震点，建立各点基本情况信息档案，遇有实发地震即
可快速投入使用，在省内开创了提高震情应急效率的新途径。
【震害防御】 在实施市区神道口断裂、城南河断裂活动性探测基础上，积极争
取中国地震局扶持，将威海市列为全国12个防震减灾示范城市之一，并首次接受
下拨资金20万元，用于开发利用地下断层探测成果。将重要、特殊工程的地震安
全性评价工作纳入了威海市基本建设并联审批程序，在市审批大厅设窗口对外办
公，从根本上提高建设工程防御质量。督促完成了18个重大工程项目的地震安全
性评价工作，重大工程安评率达到90%以上。创新开发利用已有的地下断层探测、
地震小区划和地震安全性评价成果，建设威海市地震地质信息系统平台，借助网
络技术面向政府、各部门和社会公众提供现代化的地震地质信息技术服务，提高
地震安全水平；项目课题已被列入市科技发展计划，2008年末前完成。
【应急救援】 下发了《关于完善市地震应急预案体系的通知》 ，涵盖市、市
（区）政府、开发区管委及其职能部门单位和镇（街道办事处）、居委会、学校、
大中型企业、宾馆、商场、人员密集场所等单位的地震应急预案体系基本建成，
其中， 市地震局和40%的中小学校实施了地震应急预案模拟演练，全市地震应急
救援准备工作得到了进一步完善。 新建立了900人的威海市地震志愿者队伍和76
人的大中型企业、人员密集场所地震应急联络员队伍，建成了由4500余人组成的
横向到边、纵向到底覆盖全市城乡的兼职地震应急救援人员队伍网络，并创新采
用现代网络技术向社会公布，点击网上地图即可快速查找到相应位置的联系人及
联系电话，属省内惟一的地市。采取“层级负责、分类指导”的原则，对全市城
乡的兼职地震应急救援人员实施了巡回集中业务培训，在省内创造了地市级地震
业务培训人员规模新纪录。 年内，成功完成了2次强有感地震的震后应急工作，
尤其7月10日蓬莱海域地震， 周边地市流动测震台同时按命令参与应急，威海第
一个到达，并迅速准确地投入监测，快速的震后应急反应能力受到省地震局和烟
台地震局的高度赞扬。
【科普宣传】 建立了地震、宣传、教育、科协等部门和新闻媒体组成的地震科
普宣传教育部门联动机制，建成了市、县、镇（街道办事处）、村（居委会）四
级防震减灾宣传网络。 新建省级地震科普示范学校3所，省、市级达到19所。采
取有效措施扎实推进防震减灾宣传进校园、进社区、进农村、进企业活动，借助
重大纪念日和特殊时段组办集贸市场大型集中宣展活动4次，现场参观咨询1万余
人； 举办中小学生防震减灾知识讲座22场，播放防震减灾宣传光盘300余次，收
看收听30余万人次； 在《威海日报》、《威海晚报》上发表宣传文章4篇，市电
视台集中宣传报道2个周次； 发放《公共安全知识手册》30万本，发放各种宣传
材料3万余份， 市防震减灾网每周更新宣传内容，2800个农村科普宣传栏定期换
贴新挂图，进一步完善了“村村有阵地，校校有声音，社会有手册，媒体有动作，
活动有特色”的“五有”宣传措施，社会公众的防震减灾意识、防震避震和心理
承受能力不断增强。创建落实“五有”宣传举措的经验做法，在中国东部十省市
防震减灾工作研讨会上作了典型交流发言。
（陈伟亮）
责任编辑 任天庆