【概况】 2007年，威海银监分局切实加强监管能力建设，以良好银行为标杆，
深化分类监管，分类达标，有力推动了辖区经济金融的和谐运行、互促共赢。全
市银行业实现了安全平稳运行，辖区银行业经营绩效明显提高，各项存款稳步增
加，各项贷款大幅增长，增幅跃居全省第一名；不良贷款持续“双降”，不良贷
款率首次低于全省平均水平；资产质量和结构不断优化；盈利水平显著提高，经
营效益大幅增加；拨备覆盖率提升，风险抵补能力明显加强。分局先后被全国创
争活动领导小组授予“学习型组织创建先进班组”称号，被山东银监局授予2006
～2007年度“文明单位”称号。监管对象中国银行威海分行和建设银行威海分行
连续4年被山东银监局评为“良好银行”。
【构筑案件风险防线】 2007年，分局在全市银行业机构中开展了以“案件专项
治理、反商业贿赂和银行业安全保卫”为主要内容的“平安和谐年”建设活动，
引导辖内银行业强化合规文化建设，有力地促进了银行业案件专项治理工作的深
入开展，各机构探索制定了一系列案件防控办法和措施，案件防控意识和防控能
力有了显著提高， 成功堵截了2起诈骗银行资金案件，实现了真正意义上的全年
零案件运行。
【加强金融债权管理】 一是进一步完善了辖区银行业债权管理行长联席会议的
各项制度。相继制定了《威海市银行业维护金融债权操作规程》、《威海市银行
业金融债权管理同业公约》、《威海市银行业金融债权管理联席会议制度》等多
项制度，明确了联席会议成员单位享有的权利和承担的义务，定期召开金融债权
管理联席会议，对辖区银行业金融债权管理工作进行研究和磋商，对重大维权事
项做出统一部署，强化了辖区银行业债权管理行长联席会议的职能。二是在《威
海日报》上开辟了银行业金融机构维护金融债权行长访谈专栏，组织各银行业金
融机构主要负责人开展以“积极维护金融债权，有效促进经济发展”为主题的宣
讲活动，督促银行业机构树立起“同业利益高于自身利益”的观念。三是组织银
行业机构开展“百家诚实守信企业”评选活动，实行“红黑名单”制度，树立行
业标杆，打击恶意逃废债行为。
【坚持不良贷款“双降”】 一是制定了以不良贷款“双降”为核心的监管目标，
对辖内各银行业金融机构“双降”目标完成情况按月进行分析、持续监测和考核，
多措并举消除不良贷款反弹隐患。二是鼓励和引导各银行业金融机构创新压降方
法，综合运用经济、行政、法律和政策等手段，加强对不良资产形成责任的追究。
【促进地方经济发展】 一是结合辖区实际，代市政府制订了《关于切实改善小
企业融资服务的实施意见》，对辖区银行业机构开办小企业贷款提出了具体要求，
积极引导商业银行把开展小企业贷款作为分散信贷风险、改善资产结构、培植新
的利润增长点的重要途径。二是组织召开了“全市小企业贷款推进会”，搭建银
企合作平台，积极向小企业推介有关政策和金融产品，大力发展小企业贷款，督
促各银行业机构提出进一步做大做强小企业贷款业务的具体措施，制定相应的融
资方案。三是建立了已核销贷款客户和免息还本贷款客户备案制度。建立了客户
信息备案系统，实现了面向辖内各银行业金融机构的已核销贷款客户和免息还本
贷款客户的信息共享，有效降低了由于银行间核销贷款信息不对称因素造成的信
贷风险。
（张怀华）