【概况】 2007年，荣成出入境检验检疫局检验检疫进出口商品2.72万批，货值
14.13亿美元，比上年分别增长4.7%和7.5%。检验出口工业品9047批，货值5.4亿
美元， 增长46.1%和56%；检验检疫出口农副产品1.46万批，货值5.4亿美元，增
长11%和4.6%；检疫出入境船舶1486艘次、集装箱11.69万标箱，增长9.1%和48.2
%。出入境人员查验25.7万人次，发现各种病例1512人，检出率为22.6%，提高了
11个百分点， 预防接种1945人次。签发普惠制产地证3905份，签证金额1.5亿美
元。该局先后获得“省级文明单位”、“对外开放先进单位”、“平安荣成建设
先进单位” 、“上级驻荣十佳服务单位”等称号；第9次被评为山东口岸文明共
建先进单位。
【加强重点疫情疫病防控】 认真落实口岸防病措施，新制定了《荣成局进出境
重大植物疫情应急处置预案》，组织工作人员举行了应对突发事件演练，进一步
健全了应急管理机构，加强了应急装备和基础设施建设，加强高致病性禽流感等
重大动植物疫情防控工作，完善口岸疫情预警机制，加大口岸查验力度，充分利
用“一机两屏”查验模式，与荣成海关实行关检查验物品联系单制度，提高开包
查验的准确率。 全年，查获各类违禁物品821公斤，检出各类疫病疫情16批次。
对所有出入境的旅客和船员，全部按照总局规定进行查验，查出过期和无健康证
人员422人。
【完善口岸卫生监督】 每月定期对辖区内港口及卫生注册单位进行卫生监督检
查，并建立卫生监督档案。加强对供应国际航行船舶食品的卫生监管，不断完善
经营单位卫生许可制度、从业人员体检培训制度、企业购货索证制度、定期的日
常食品监管制度，先后从入境船舶食品中检出检疫性疫情6批。处理船舶545艘，
熏蒸17艘， 消毒528艘，处理集装箱2.86万标箱，其中熏蒸集装箱3513标箱，消
毒2.51万标箱， 熏蒸木箱900立方米。加强入境水产品致病菌、微生物、重金属
等项目检测，严格按照要求对不合格进境水产品进行退运、无害化、销毁等处理。
检出74吨不合格入境产品。
【加大重点、敏感商品监管力度】 严格执行双人检验、持证上岗等制度，启动
了进口废物原料电子监管系统，按照规定比例对进口废物原料实施开箱查验和掏
箱检验，向10家废物原料国内收货人宣传了有关法规，签订了遵纪守法承诺书。
做好进口废物原料后续监管和跟踪检查，检出重量、品质不合格废物38批、1.15
万吨；查处15批不合格进口旧机电产品。做好进口大宗资源性商品检验监管。检
验进口石油1批、989吨、货值65万美元。检验棉花1批，991吨；检出重量、品质
不合格煤炭39批、 6.17万吨、货值262万美元。加大进境木质包装检疫力度，检
出不合格进境木质包装231批。 针对“空箱不空”的问题，切实加大对出入境集
装箱的清洁、卫生、冷藏、密固等项目的检验检疫力度，加强对疫情、来源地等
风险分析，提高查验的针对性和有效性。全面启动集装箱联网核销系统，对辖区
内集装箱适载检验的申报、划拨、出证、核销等工作全部通过集装箱联网核销系
统完成，提高通关速度。检疫进出境集装箱9.17万标箱，入境检疫发现病媒生物
368标箱，植物疫情113标箱；首次从进境集装箱中检出土壤和植物残留物。出境
进行适载鉴定9183标箱，检出不合格标箱126个。
【推进农副产品出口】 做好出口花生、水果、罐头、水产品等主要出口产品质
量监管工作。加强标准化生产基地管理，指导农户科学用药，及早开展田间普查，
掌握基本情况，加强技术检测，对发现的问题及时予以改进；帮助８家出口水果
企业建立了28个出口水果备案果园，确保出口水果全部来自备案果园；帮助11家
出口罐头企业建立了源头管理控制制度， 成功应对美国FDA对出口贝类卫生控制
情况的现场检查，确保了贝类罐头产品继续出口美国。从水质、育苗、饵料、用
药等4个方面加强对出口活水产动物、 牡蛎养殖基地的管理，对全市11家注册水
生动物养殖场、9家牡蛎备案养殖场进行了专项清理整顿，吊销了1家牡蛎备案养
殖场备案资格，加强对出口韩国、欧盟、日本、美国等国家产品的检验监管和监
装。 检验出口水产品6826批，货值3.34亿美元；出口花生食品748批，货值1983
万美元；出口水果402批，货值782万美元；出口罐头1218批，货值4749万美元。
【改革检验监管模式】 大力推广电子监管系统。新增电子监管企业21家，总数
达到204家，上线运行企业204家。电子审单、电子通关、电子报检、电子签证率
达100%，为企业节约费用82万元；节约时间1200个工作日。建设完成了办公自动
化网络。实行了公文网上审核、网上流转、网上办理，实现了“无纸化办公”；
完成了CIQ2000综合业务系统与全省数据的合并与集中并正式上线运行； 启用了
报检单位、报检员诚信管理系统，实现了报检员延期审核与代理报检企业年审功
能的完善与升级，方便了报检员、报检单位诚信数据的采集、评分、等级评定工
作；启用了新的原产地业务电子管理系统。
【促进工业品出口】 将辖区内7家工业企业列为重点帮扶企业，制定了有针对
性的帮扶措施，通过帮扶，7家出口企业的出口业务量比上年同期增加了26%；加
大技术扶持力度， 帮助企业应对美国轮胎新标准、欧盟ROHS指令和欧盟EUP指令
等新的技术贸易壁垒，引导企业调整产品结构。鼓励企业采用国际标准，积极帮
助企业开展质量管理体系认证和产品认证， 加快与国际标准接轨的步伐。帮助6
家轮胎出口企业通过ISO9001质量体系认证和美国DOT产品认证，其中2家通过ISO
/TS16949和ISO14001质量体系认证。帮助2家企业获得出口质量许可证。
【服务外贸企业】 帮助5家企业通过国内卫生注册、4家企业取得对俄罗斯注册
资格、4家企业获得了对越南注册资格、3家鱼粉加工企业获得省局动物源性饲料
注册登记资格；帮助4家输欧水果企业获得了欧盟农业标准化认证（EUREPGAP），
为荣成水果走进欧盟超市获得通行证；指导帮助新申请的３家水果包装企业获得
了出口水果包装厂资格。鼓励和支持外贸出口企业用好用足普惠制产地政策，签
发普惠制产地证3905份, 签证金额1.5亿美元, 签发一般产地证1151份,签证金额
4000多万美元； 可为外经贸企业减免关税8000万元；坚持“5+2”及24小时工作
制度，不断增加工作内容，落实服务承诺，落实国家关于减免农产品检验检疫费
用的政策，为企业减免检验检疫费用120多万元。
(王华强)