【概况】 2007年，荣成海关全年审放进出口报关单9.68万票，监管进出口货物
108万吨，货值25.6亿美元，监管进出境船舶2608艘次，进出境旅客22.4万人次；
查获走私违规案件50起，审批减免税款468万元，征收税款6.5亿元。
【加强综合治税】 荣成海关加强归类审核，推广应用“分类审价”作业模式，
审价170余宗，补税270多万元；通过价格资料比对、市场价格调研等手段，加大
内销料件、边角料归类与审价力度，内销征税1128万元, 有重点、分主次实施专
项稽查和常规稽查，稽查补税392万元。全年征税6.5亿元，比上年增长85.7%。
【加大保税监管力度】 全年审批加工贸易备案手册1837份，金额2.8亿美元。
运用保税加工和保税物流监控分析系统， 加大风险识别和核查力度， 核销手册
1804份，结案1752份，手册报核率为100%；在备案环节列明料件净耗及损耗情况，
提高单耗管理水平； 严格执行减免税法规政策，全年依法为企业减免税款468万
元。
【严密监管】 加大选查力度， 全年查验货物4000余票，查验率4.1%，查获率
9.3%；针对好当家、俚岛港实行临时对外开放以及监管场所多、区域跨度大等情
况， 加大巡查力度，查获船舶违规案件4起；加强舱单监控，遗留舱单得到较好
清理；加强宣传，加强旅客非法携带违禁品和各类反动、散发性宗教宣传品的查
缉；推进关警和谐共建，发挥口岸监管合力。全年受理进出口报关单9.68万票，
监管进出口货物108万吨、 9.1万标箱，比上年分别增长22%、49%和33%；监管进
出境旅客22.3万人次，增长8.1%。
【严厉打击走私】 针对辖区海岸线较长、班轮进出频繁的特点，将海上绕关走
私、货运渠道走私分别作为防范和打击的重点，结合规范企业进出口行为和船舶
进出境秩序，建立缉私、查验等部门联动机制，加大风险布控、情报搜集和案件
查处力度。 全年立案调查行政案件44起，案值954万元，涉及税款20万元，行政
处罚案件44起，罚没收入66.6万元，协查案件21起，出动警力40人次，调取证据
300份。
【支持地方经济发展】 深入推进便捷通关业务改革，网上支付、无纸通关取得
迅速进展， 企业覆盖面分别达到100%和80%；加工贸易联网监管新增联网企业20
家，涵盖造船、服装、水产、电子等行业；旅检改传统模式为以“实施分类管理、
简化查验流程”为主要内容的新模式，进一步提高旅客通关速度。坚持口岸现场
“全天候、 无假日”、“5+2”服务工作制，完善口岸通关应急保障预案，加班
加点，确保“五一”、“十一”、春节以及台风“韦帕”、风雪寒潮等天气条件
下的口岸班轮高效通关；与检验检疫等部门对食品出口安全、通关单联网核查等
加强信息交流，构建和谐大通关环境；对班轮进出旅客实行“一三五分钟”无障
碍通关（无申报旅客一分钟、申报旅客三分钟、办理征税手续的五分钟通关），
在 “2007中国·山东荣成（国际） 滨海旅游度假周”活动中受到旅客好评。荣
成海关注重加强关企沟通。深入三星造船等大型企业，通报年内出口退税、加工
贸易、减免税等政策调整情况；召开关企恳谈会，与企业进行面对面的沟通交流，
现场解答企业疑难问题20余个；积极配合总关中韩航线旅检调研组和省口岸开放
计划调研组工作，推进港口对外开放；与黄海造船等辖区诚信企业签署守法管理
合作备忘录，建立“关企联系人”，及时解决企业遇到的难点问题。为地方政府
和社会各界提供高效、 准确、 及时的海关统计信息。年内组织撰写的调研报告
《在大开放格局中审视荣成现代物流业发展的9个潜在优势》 ，被荣成市委列为
2007年度理论读书班学习材料之一。 荣成海关连续3年获得“上级驻荣十佳服务
单位”称号。
（乔俊杰 王子佳）