【概况】 2007年，威海市进一步规范建筑市场行为，促进建筑业持续健康发展。
加强了建筑市场整顿，出台了14个规范性文件，理顺了市工业园建筑市场管理体
制。进一步整顿规范建设市场秩序,开展了8个专项检查，查究各类安全、质量隐
患5160条。成功举办了第二届全市建筑业职业技能大赛。有8个工程获“泰山杯”
奖。 严格施工图设计审查，全市所有新建公共建筑、居住建筑分别达到了50%、
65%的节能设计标准。 争取国家可再生能源建筑应用示范项目资金2000多万元。
努力做好清理防范拖欠工程款和农民工工资工作,全年接待农民工投诉175起1141
人次，比上年下降47%和85%，协调解决拖欠工资612万元，下降55%。全年完成建
筑业总产值127.37亿元， 增长13.7%，实现建筑业增加值15亿元，上缴利税11.5
亿元，增长4.5%；全市产值过亿元的企业 12家。建筑施工面积1785.56万平方米，
竣工面积1024.15万平方米，分别比上年增长5.3%和4.1%。
【建筑劳务队伍管理规范年活动】 3月，威海市确定在全市范围内开展建筑劳
务队伍管理规范年活动。 本次活动主要包括宣传发动、调研检查、巩固提高3个
阶段，旨在用较短的时间，在全市范围内建立起规范有序的劳务分包制度，彻底
杜绝“包工头”进入建筑市场；监督总承包单位必须使用具有资质的劳务分包队
伍，打击非法分包行为；加强劳务人员职业技能培训和安全生产教育，提高建筑
业一线工人的技能素质。
【工程建设综合执法大检查】 为进一步提高全市建设工程质量和施工安全管理
水平，规范建设市场秩序，自6月7日起，市建委、监察局组织开展了全市建设工
程项目综合检查。检查内容包括基本建设程序履行情况、工程质量管理情况、安
全生产管理情况、竣工验收备案情况、建设监理情况和房地产市场情况等。联合
检查组对中心城市统一组织拉网式检查，对各市（区）进行抽查。中心城市区域
检查工程项目144个， 计370个单体工程，建筑面积274万平方米；对荣成、文登
和乳山市抽查工程项目24个，建筑面积50万平方米。共检查出各类质量、安全隐
患5160条，下达整改通知单35份，下发停工通知书17份，其他问题责令当场整改；
分别对3家、6家、5家、31家违法违规企业进行取消3个月投标资格、罚款、清出
威海市场和记不良行为记录的处罚；对1名项目经理取消3个月投标资格、24名项
目经理和13名项目总监记不良行为记录。同时，对32家遵纪守法、工程质量和安
全生产管理良好的开发、施工、监理企业，19名项目经理和20名项目总监记良好
行为记录。
【安全整治大检查】 按照市安委会《威海市安全整治大检查活动方案》和省建
设厅通知要求， 自8月至10月在全市建设系统开展了60天安全整治大检查活动。
转发了省安委会、省建设厅关于防汛和安全生产的一系列文件，制定了《威海市
建设系统安全整治大检查活动方案》，明确了建设系统各部门的责任分工、整治
内容和重点。各有关部门按照方案要求，认真做好部署落实、隐患排查、跟踪督
查和巩固深化四个阶段工作。 大检查期间组成检查组18个，检查企业430余家，
检查出各类安全隐患3850处， 下达整改通知单196份、停工通知书38份，整改资
金投入100多万元。 做到了边排查、边整改，并对排查确认的重大安全隐患的整
改情况进行了跟踪落实，确保了全市安全度汛，在整治检查期间未发生重大安全
事故。
【工程建设招标代理机构专项检查】 为进一步规范威海市招标代理市场秩序，
提高服务质量， 3月16日，市建委下发了《关于对全市工程建设招标代理机构进
行检查的通知》，自4月上旬开始对全市工程建设招标代理机构进行了全面检查。
检查内容包括企业规章制度是否健全、企业从业人员持证在岗情况、代理工程业
绩及档案资料归档管理情况、招标代理费的收取情况等。共检查招标代理企业32
家（其中外地进威海企业3家） ，抽查工程117个，对从业人员达不到标准的4家
企业， 限期3个月进行整改；对档案资料整理不合格或收费不符合标准的16家企
业责令立即改正，并由协会按照自律公约对其进行处罚。
【《威海市工程建设现场管理标准》出台】 为在工程建设中强化基本建设程序
管理、招标投标管理、质量管理、安全管理、节能管理等重要管理措施，按照有
关法律、 法规的规定，结合威海市工程建设管理的实际情况，市建委于4月14日
出台了《威海市工程建设现场管理标准》。该标准包含了工程建设施工准备阶段、
施工阶段和竣工阶段的现场管理应遵循的准则，对工程建设的开工竣工、安全生
产、文明施工、质量管理、建设监理、工程勘察、工程设计、承发包管理、合同
管理、施工队伍管理等内容作了明确规定，以进一步统一和规范基本建设程序、
招标投标、质量、安全、节能等环节的管理。违反这些规定，除将受到依法处理
外，还将按相关规定被记入企业及个人市场信用档案。该标准自2007年6月1日起
正式实施。
【《威海市建设工程质量检测管理实施细则》出台】 为加强对威海市建设工程
质量检测的管理，规范建设工程质量检测市场秩序，促进全市建设工程质量检测
工作的健康发展， 1月24日，市建委出台了《威海市建设工程质量检测管理实施
细则》 ，对全市建设工程质量检测市场进行规范。威海市有8家有资质的检测机
构，大多承担一定的管理职能，根据新出台的实施细则，这些检测机构承担的管
理职能被收回，并按独立法人资格的中介机构的角色定位进行规范化管理。
【建设市场信用档案管理】 为进一步促进全市建设类企业加强内部管理，提高
服务质量，根据《威海市建设市场信用档案管理办法》的规定，建立了建设企业
和从业人员信用平台，将全市建设类企业（包括施工、监理、勘察设计、房地产
开发、招标代理等）和从业人员的良好和不良行为得分进行网上公布，有关信息
可随时查询，进一步完善了企业的动态管理机制，促进了全市建设类企业的健康
发展。
【第二届建筑业“威建杯”职业技能大赛】 9月2日，全市第二届建筑业“威建
杯”职业技能大赛在成山体育场举行，全市建筑行业6个工种的126名选手参加了
比赛。本次行业技能大比武挖掘了一批作风过硬、技术精湛的技术能手，调动了
建筑工人苦练技术的积极性，营造了“尊重劳动、尊重人才”的浓厚氛围，有利
于全市建筑业健康发展。
（姜晓飞）